省监察厅厅长 徐炳煦
1997年，全省行政监察工作取得了新的成绩。
查处违法违纪案件质量提高， 数量稳中有升。全省监察机关共受理信访举报344
11件(次) ，立查案件3503件，其中涉及地(厅)级干部11件，县(处)级干部194件；结
案3014件，结案率86.04％；处分2288人，其中乡(科)干部427人，县(处)级干部96人，
地(厅)级干部3人；通过办案挽回经济损失1.7亿元。同时，各级监察机关本着实事求
是的原则，对群众来信来访涉及的1448名监察对象的有关情况进行了认真调查，对尚
未构成违纪但确有问题的， 进行了批评教育，促其改正；为情况反映失实的654人及
时澄清了问题，保护了干部的积极性。
领导干部廉洁自律工作。围绕贯彻《廉政准则》，重点对落实中央关于制止奢侈
浪费若干规定的情况加强监督检查。全省共停缓建和停止装修办公楼1071栋，取消、
压缩了一批会议和庆典、检查评比达标活动，处理违反规定用公款安装住宅电话和配
置移动电话25135部；清理违规小汽车975辆，取消计划购车1253辆，压缩了一批出国
团组。对领导干部住房情况进行摸底清理，对住房超标问题提出处理意见。对现职地
厅级以上领导干部的配偶、子女经商和在外商独资企业任职情况进行了申报登记，对
存在的问题进行了核查和纠正。
纠正部门和行业不正之风工作。坚持纠建并举的方针，一手抓专项治理，一手抓
行业作风建设，取得了新的成效。减轻农民负担工作力度加大，共清理涉及农民负担
项目2389个， 废止1247个，可减轻农民负担20亿元；查处涉农负担案件133起，处分
169人。治理企业“三乱”初见成效，全省取消不合理收费项目475个，减轻企业负担
约3.9亿元。 治理公路“三乱”巩固已有成果，有效地防止了反弹。治理中小学乱收
费和整治医药回扣等也都取得了新的进展。同时，督促各地各行业大力加强行业作风
建设，广泛开展了各种形式的民主评议行风和“为人民服务，树行业新风”活动，积
极创建文明单位，在城建、邮电、税务、金融、卫生等系统的基层单位推行了社会服
务承诺制，促进了行业作风的好转。
执法监察。 1997年全省共选题立项504项，检查部门和单位58298个，涉及金额5
40亿元， 查出违纪违规金额24亿多元，查办案件858起。向被查单位提出改进建议22
128件， 协助有关部门建章立制6264项，为国家避免和挽回经济损失5.67亿元。其中
建设工程项目执法监察和清理预算外资金，效果尤为显著。同时，各级监察机关还积
极配合有关部门对《统计法》《农业法》《土地法》《环保法》的执行情况，以及群
众关心的招生、招干、招工、征兵、职称资格考试等问题开展了监督检查，及时纠正
和查处违规违纪行为。
廉政宣传教育和政策法规工作。在全省政府机关深入开展了以“讲学习、讲政治、
讲正气”为主要内容的党性党风党纪教育活动，开展了以《行政监察法》《廉政准则》
等一系列法律法规为主要学习内容的廉政法规教育。结合廉政建设和反腐败斗争的实
际，坚持以正面宣传、正面教育为主，宣扬了一批廉洁勤政的先进典型。据统计，全
省共表彰廉政勤政先进单位1万余个， 先进个人2.5万余名，举办了事迹报告会1 800
余场次。同时，还披露了少数反面典型案例。在全省组织开展了“政策法规年”活动。
在潍坊市寒亭区召开了“政策法规年”活动现场会，推广了寒亭经验，推动了这一活
动的深入开展。配合廉政建设和反腐败工作，进一步加强政策法规调研和起草工作，
年内共制定和会同有关部门制定法规性文件14件。
特邀监察员和监察学会工作。各级监察机关组织特邀监察员参加了落实反腐败三
项任务的监督检查、调查研究，以及接待人民群众来访、转递群众举报等工作。加强
特邀监察员工作制度建设。省监察厅制定了《关于特邀监察员参与执法监察和专项检
查的暂行规定》《关于特邀监察员定期接待人民群众来访的暂行办法》，各市、地、
县也根据自己的实际，制定了一些具体规定和办法，使特邀监察员工作进一步规范化。
加强了监察学会组织建设，积极开展监察理论研讨活动。各级监察学会根据领导班子
换届和人员变动情况，及时调整、充实学会领导成员。省监察学会从工作实际出发，
推举了新会长，增补了两位副会长。根据中国监察学会的要求，省监察学会办理了申
请加入中国监察学会的手续，被中国监察学会接纳为团体会员。年初，省监察学会
围绕执法监察、制度防范、完善监督体制与反腐领导机制等方面内容，拟定下
发了26个研究参考题目，组织全省监察学会开展理论研究。省监察学会从中选
择了7个题目， 开展重点课题攻关，于12月召开了全省重点攻关课题理论研讨
会，交流论文23篇，多数论文质量较高。一年来，全省各级监察学会共召开
理论研讨会22次， 发表论文738篇。理论研讨工作的深入开展，为监察工作的实践提
供了理论依据。
(省监察厅办公室)