深化改革 锐意进取 加快菏泽经济发展
行署专员 陈光
菏泽地区辖8县1市，83个镇，170个乡(办事处) ，6426个行政村，总面积1.22万
平方公里，全区耕地面积69.9万公顷，人均耕地0.09公顷。1997年全区实现国内生产
总值202亿元，按可比价格计算，比上年增长2.2％。其中第一产业增加值完成98.5亿
元，比上年下降3.0％；第二产业增加值完成58.2亿元，比上年增长0.5％；第三产业
增加值完成45.3亿元，增长10.1％。实现农业总产值101.8亿元，比上年增长10.1％；
工业总产值233.7亿元， 增长5.0％； 全年全社会固定资产投资完成49.8亿元，增长
0.2％；社会消费品零售额51.2亿元，增长10.5％，扣除价格因素，实际增长8.0％；
实现外贸出口商品总值1亿元，增长10.1％；全年共完成地方财政收入7.6亿元，增长
2 0.6％， 财政支出16.1亿元，增长11.4％；在职职工人均工资收入4170元，比上年
增加262亿元；农民人均纯收入1830元，比上年增加98元。1997年底全区总人口为825.
8万，比上年末增加7.1万人，增长0.87％。其中农业人口708.4万，非农业人口117.4
万。人口出生率9.68‰，自然增长率5.32‰。
农村经济得到全面发展。粮食作物由于遭受历史罕见的旱灾，产量有所下降。全
年粮食总产量371.2万吨， 比上年减少11.6％，但夏粮喜获丰收，其中小麦总产量24
5.2万吨，比上年增长4.5％。油粮总产量34.3万吨，比上年减少3.9％。棉花总产量8
万吨，增长4.9％。蔬菜(含瓜类)总产量918.3万吨，增长27.5％。水果总产量41.5万
吨， 增长20.4％。林业生产稳定发展。全年造林1.5万公顷，年末实有农田林网化面
积72.2万公顷，木材蓄积量1283万立方米。畜牧业生产向规模化经营化方向发展。肉
类总产量21.4万吨，比上年增长12％；禽蛋总产量12.8万吨，增长14.3％；肉猪出栏
170.4万头， 增长12.3％；大牲畜年末存栏74.9万头，增长0.6％；猪年末存栏163.8
万头， 增长5.6％；羊年末存栏477.9万只，增长1.6％。渔业生产规模扩大。全区水
产养殖面积1.8万公顷，水产品生产总量7.5万吨。农业基础地位得到加强，生产条件
明显改善。 全区农用机械总动力达351万千瓦，比上年增长11.8％；农业用电量9.14
亿千瓦小时，增长15.7％；有效灌溉面积为49.1万公顷，增长2.1％；农用化肥(折纯)
施用量35.3万吨，增长6.6％；地膜覆盖面积12.7万公顷，增长35.1％。
工业战线呈现平稳增长的好势头，企业改革步伐加快，经济效益有所提高。全区
乡及乡以上工业完成产值121.3亿元，比上年增长3.4％。其中集体工业实现产值79.7
亿元，占65.7％，比上年增长10.9％。轻重工业协调发展。全区乡及乡以上独立核算
工业企业总体效益有所改善。全年实现销售收入128.4亿元，实现利税8.9亿元。在几
项主要效益指标中， 总资产贡献率为8.5％，资本保值增值率为93.1％，资产负债率
78.7％，流动资产周转次数1.5次，全员劳动生产率1.36万元/人，产品销售率96.8％，
产销衔接状况良好。
固定资产投资总量继续增加，投资结构进一步优化。在固定资产投资中，基本建
设投资7.1亿元，比上年增长6.4％；更新改造投资2.5亿元，房地产开发建设投资1.1
亿元，其他投资1.3亿元。全区农村集体固定资产投资20.5亿元，比上年增长28.0％；
城镇私人建房投资4.1亿元，农村个体投资13.3亿元。
交通运输条件不断改善，服务质量有所提高。全年完成公路旅客运输量1315万人，
比上年增长1.9％。旅客运输周转量13.25亿人公里。完成公路货物运输量1038万吨，
同比增长15.2％。货物运输周转量9.43亿吨公里，同比增长8.4％。
邮电通信事业迅速发展。 全区完成邮电业务总量2.6亿元，比上年增长47.2％。
局用程控交换机容量14.1万门，年末话机总数11.3万户，电话普及率达1.6部/百人。
全区移动电话发展到1.7万户， 并实现了全国联网漫游，无线寻呼业务快速增长，通
讯能力进一步增强。
对外经贸活动得到加强，利用外资进一步扩大。全年新签利用外资项目32个，合
同外资金额5275万美元，客商实际投资3574万美元。“三资”企业出口创汇6685万美
元。外贸自营出口创汇快速增长，全年达3339万美元，比上年增长36.8％。出口创汇
队伍进一步扩大。1997年又有曹县庄寨镇兴华木器综合厂等14家企业获得进出口经营
权， 使全区获权企业达到32家。外经工作有了新突破。全年签订对外劳务合作项目7
个，合同额214万美元，完成营业额112.5万美元。
消费市场繁荣稳定，货源供应充足。消费品市场中个体经济发展较快。个体经济
实现零售额24.2亿元， 比上年增长20.5％；国有经济实现零售额12.4亿元，增长5.2
％；集体经济实现零售额6.7亿元，减少2.2％。批发零售贸易业零售额36.4亿元，增
长20.1％；餐饮业零售额4.5亿元，增长6.5％。全区加强物价检查监控力度，理顺物
价管理秩序，制止了多种乱收费、乱涨价的不法行为，呈现出物价稳定的良好局面。
商品零售价格水平比上年上升2.3％，居民消费价格总水平上升2.9％，实现了全年物
价调控目标。
科技工作呈现出新面貌。 全年共安排省以上科技项目50项，取得重要科技成果4
6项，其中有4项达到国际先进水平，2项获省科技进步奖。至1997年底，有8个县市被
授予全国科技先进县称号。民营科技企业发展到65家，技术贸易机构发展到150多家。
教育突出重中之重，加快了“普及九年义务教育”进程。全区小学招生20.7万人，
适龄儿童入学率达99.9％；初中招生16.58万人，小学毕业升学率达97.2％。盲、聋、
弱智儿童入学率分别达到56.56％、85.28％、88.12％。职业教育办学规模不断扩大。
职业中专招生5500人，职业高中招生1500人，职业初中招生5600人，各级各类职业学
校在校生达到7万人。成人教育继续抓了扫除青壮年文盲工作，扫除青壮年文盲3.2万
人，非盲率达到98.8％。加强了农业技术教育阵地建设，新建乡镇农技校18处，总数
达到127处。成人高等教育进一步发展，毕业函授本科生817人，专科生95人。自学考
试中有828人取得本、 专科毕业文凭。 参加普通高考录取新生6213人， 其中本科生
2712人，在全省地、市中列第五位。初中中专录取新生4778人。
文化艺术、出版及广播电视事业健康发展。艺术创作和精品生产成绩显著，全年
获省以上金、 银、铜牌奖和一、二、三等奖100多项。出版发行各类报纸3179万对开
张，杂志期刊30期、计40万册，图书200种、计1000万册。年末全区拥有艺术馆1处、
文化馆9处、文化站236处、图书馆9处，总藏书量555千册(件)。艺术表演团体11个。
广播电台6座，电视台1座，电视转播台8座，有线电视台9座，广播、电视覆盖率分别
达到91.5％和75.1％。
全区各项卫生工作取得进展。 全区有各类卫生机构303个，其中医院、卫生院25
8个， 病床1.14万张，比上年增加788张。合作医疗继续巩固和提高，有152个乡镇实
行了合作医疗， 占乡镇总数的60％；有165个乡镇实行了一体化管理，乡镇覆盖率达
65％；有13个县级以上医疗保险机构达到爱婴医院标准；完成了50个高氟村改水工程
及90处废旧工程维修任务。
体育事业取得一定成绩。全年举办各级运动会47次，其中县级以上37次。向上级
单位和体育院校输送人才104人。《国家体育锻炼标准》青少年达标人数199.3万人。
在省以上重大比赛中共获金牌22枚、银牌13枚、铜牌15枚。有6个单位和5名个人被国
家体委授予全国群众体育先进单位和先进个人称号。
全区计划生育工作继续保持良好的发展势头，计划生育主要指标稳定提高。全区
共施行各种节育手术8万例， 采取各种节育措施的育龄夫妇达133.5万人，节育率为9
2.1％，晚婚率99.6％，计划生育率98.3％。
环境保护能力得到加强。 全区工业废水处理量5024.4万吨， 工业废气处理量
118.8亿标立米。 新竣工污染治理项目16个，设计废水处理能力65754吨/日，设计废
气处理能力6800标立米/时。
业绩·人才·信息
党的忠诚卫士--中共山东省菏泽地区纪律检查委员会 中共菏泽地区纪委及温新
月书记一班纪检干部，在加强党风廉政建设中，塑造了纪检干部廉洁奉公，勤政为民
的良好形象。
4年来， 全区纪检监察机关共立查违纪案件5007件，当年结案4451件，结案率88
％；涉及县级干部47人，科级干部547人；万元以上经济大案503起，2554人受到党纪
处分， 872人受到政纪处分，为国家挽回经济损失6945万元。地纪委一班人特别是主
要领导同志以清晰思路，务实的作风，联系实际，狠抓落实。结合本地实际，使领导
干部在乘车、住房、公务活动上，有章可循，有法可依。狠抓群众反映强烈的热点、
难点。查处违反规定用公款吃喝玩乐案件80起，受党纪律处分的66人，电视爆光和公
开处理的140人， 基本上遏止了公款吃喝玩乐风。全区普遍推行了工作餐、自助餐、
分餐制，招待费比上年同期下降30％以上。全区共取消公费住宅电话1309部，实行定
额报销的3300部， 上交封存手机1649部，全年可节约开支300余万元。共清理出超标
轿车167部， 并按省规定全部作了处理。为了巩固清车成果，又建立了购车申报审批
制度，层层把关，严格控制购买新车。地委对乡镇干部提出“五不准”的要求，即不
准到村和村办企业吃喝；下村工作不准坐小汽车；不准“走读”车接、车送；不准用
公款购买和使用手机；不准动用司法人员强行搞征购提留。为了加大监督检查力度，
地纪委总结推广了20多个乡镇的典型经验，对落实不认真的9个乡镇进行了通报批评。
对违反“五不准”的70多名干部作出了严肃处理，干部作风发生了明显变化。
自1995年以来，地纪委还查处公路不正之风典型案件17件，涉及9个单位、部门、
80余人，其中一名副镇长代队以检查市场生猪为名用自制单据对过往车辆罚款167 50
元，追缴非法所得，给予该副镇长党内严重警告、行政记大过处分，并向全区通报批
评。公路“三乱”治理取得明显效果，成为山东省公布的第一批公路达标地区，受到
省政府的通报表彰。 全区共查处违纪金额4200万元，清退给学生827万元，追缴财政
262万元；立案查处104起，11人受到党、政纪处分，80人受到通报批评。中小学乱收
费不正之风基本刹住。 规定干部及子女结婚用车不准超过两辆， 使用公车每辆交费
100元；宴请不得超过10桌，违反者给予纪律处分和罚款处理。地县市纪委除在报纸、
电台、电视台广播宣传外，还组织人员实地检查，对违反规定的领导干部公开电视爆
光。婚事简办已在菏泽地区形成风气，深受群众欢迎。
1996年夏天，地纪委在经费紧张的情况下，拿出10多万元，投资购买了脱粒机、
弥雾机、 化肥等物资支援成武县伯乐乡康娄村贫困户，使1400余人由每年人均收入2
00多元增加到500多元。地纪委还对农民负担监督卡的发放、征收情况进行监督检查。
对有令不行、 突破总量的25个乡镇、 31个村进行了严肃查处，并在全区予以通报。
1996年全区农民人均负担比1995年减少近40元。全区总计减轻农民负担约2亿元。
(王敏 李庆藏)
单县第三人民医院 单县第三人民医院前身系1956年建立的单县黄岗中心卫生院。
1986年8月改建为单县第三人民医院。现有干部职工106人。其中具有医学大专文凭的
14人， 中专文凭的65人；有主任医师14名，副主任医师1名，医师15名，医士29名，
护士16名。 设病床60张。有内科、外科、中医科、妇科、B超放射、检验、理疗、眼
科、 口腔、脑电图、心电图等22个临床科室，并购置了进口B超机、三导心电图、脑
电图生化分析仪、牵引床等20多种先进医疗设备。该院医务科技人员在院长黄福德带
领下，以一流的服务、高超的技术、全县最低的医疗收费价格引来患者，住院病人遍
布三省、 十几个乡镇，1997年业务收入达150多万元。在心脑血管、肝病、胃肠病、
糖尿病、精神病、皮肤病、骨科病、妇女病、腰腿疼、骨质增生等疾病的治疗方面积
累了丰富临床经验，治疗效果特别显著，并研究出独特的治疗方法。外科能开展阑尾
炎、疝气、肠梗阻、胃大部、脾、肾切除及前列腺扩裂扎大隐静脉曲张、骨折等多种
手术；妇产科能开展剖腹产、卵巢囊肿宫外孕、子宫肌瘤等手术；五官科能开展青光
眼、白内障、鼻沮官易合、鼻息肉、眼球摘除等手术。该院自1983年以来已连续15年
被评为全县卫生系统先进单位。1995年被山东省卫生厅授予“一级甲等医院”称号，
1996年被授予“菏泽地区药品质量最佳单位”称号，1997年被地区人事局、卫生局授
予“乡村卫生组织一体化管理”先进集体荣誉称号。院长黄福德连续被县委、县政府
评为先进工作者， 被单县卫生局评为“模范院长”；1998年3月被地区人事局、卫生
局评为“地区卫生系统先进工作者”。
地址：单县黄岗镇
电话：(0530)4360163
邮编：274300
(王敏)
前途光明的菏泽地矿事业 菏泽地区地质矿产局成立于1996年12月，下设职能科
室3个， 工作人员18人，其中专业技术人员6人，具有中高级职称的3人。主要负责全
区的找矿、管矿、护矿、地质环境监测管理等工作。
菏泽地区矿产资源非常丰富，矿产地质储量价值高达2900多亿元，在全省17地市
居第四位。全区煤炭储藏量大、分布广。所辖9县(市)中8个县埋藏煤炭，预测埋藏面
积达4310平方公里， 占全区土地总面积的33％，总地质储量294.7亿吨。储量丰富、
埋藏较浅的地区主要集中在巨野、成武、郓城、单县等县市。该区的巨野煤田横跨郓
城、巨野、成武、菏泽四县市，南北长80公里，东西宽12公里，总面积960平方公里，
可采煤层6层， 平均总厚度8.62米，地质储量50亿吨，其中－1000米以浅总储量42.9
亿吨。煤种较多、煤质优良，主要为低灰、特低硫、高挥发、富油煤，且粘结性强、
结焦性好。主要煤类均为炼焦配煤，是目前华东地区唯一未开发的整装煤田，被国家
定为重要煤炭接替地区。
石油和天然气主要分布于东明、菏泽两县市的白庙、桥口、马厂、新霍、徐集、
唐庄、葛岗、三春集八个油气区，是中原油田的一部分。据油田提供的资料，菏泽地
区石油远景储量1.71亿吨， 占整个油田远景储量的8.4％。在全区石油储量中，已探
明储量1亿吨。 此外，成武、鄄城、曹县、单县等县均有丰富的油气资源，找油前景
十分广阔。
天然气储量尤为丰富，探明储量77.8亿立方米，全区石油天然气品质优良。根据
中原油田的原油性质分析，属低硫石蜡基原油，其密度为0.841克/立方厘米，粘度为
10.13厘斯，凝点32℃，水分含量0.2％，残炭含量3.6％，蜡含量21.4％，沥青质为0，
含硫量为0.45％， 是燃料化工型炼油厂的极好原料。天然气甲烷含量92.05％，乙烷
含量3.475％， 丙烷含量1.15％，正丁烷含量0.74％，乙戊烷含量0.25％，二氧化碳
含量0.69％，未测出硫化氢。是制取合成气、甲烷囟化物、氰化物、二硫化碳、乙炔
及其系列产品的良好原料。
菏泽地区属聊、考地质断裂的中心地带，地质断裂纵横交错，形成了地热水位的
上升和地下水矿化度含量的增高。据地质资料分析，本区的菏泽、鄄城、郓城、东明、
巨野、定陶、单县、曹县均有大面积的地热资源和矿泉水资源。经卫星遥感解译和浅
地震物理分析， 鄄城地热异常区约360平方公里，温度高度60-90℃，现已探明3处地
热田。 菏泽市沙土集镇一眼深井，井深300米，水温30℃，矿化度0.9克/升，热流量
0.743×106千卡/天，实际出水量45.6立方米/小时。
菏泽地区地下矿泉水储量大、水质优。现已探明的有菏泽牡丹泉、巨野金山泉、
郓城清泽泉、单县黄寺泉四处。经国家有关部门鉴定，菏泽牡丹泉水的含碘量适中，
提取后不需任何加工处理即可饮用，其各项指标也符合国家规定的饮用矿泉水标准。
此矿泉已在第30届国际地质大会上荣获了证书。此外，本区还有丰富的山石、粘土、
石英砂、铁矿等矿种，开发利用价值极高。
一年来， 经过全局人员的共同努力，全区共申报省地矿厅项目10个，预算资金4
216.40万元， 经多方努力，现已有包括鄄城地热勘查项目在内的4个项目投入勘查。
预算投资300万元。 巨野煤田郭屯井田面积127平方公里，储量4-5亿吨，可建成年产
原煤240-300万吨特大矿井， 是巨野煤田的主力井田。经过数十次的考察、论证，现
已取得郭屯井田的“勘探许可证” ，享有了勘探权和优先开采权，勘探资金500万元
已全部到位，物探工作已经结束，钻探工作正在紧锣密鼓地进行。
为了加快郭屯井田的勘探开发步伐，地委、行署决定与山东省电力集团联姻，成
立了山东省鲁能菏泽矿业开发有限公司。合资组建的公司充分发挥了菏泽地区的资源
优势和山东电力集团的行业优势，立足煤电综合开发、向煤电一体化方向发展。该公
司计划用4-5年的时间，投资20亿元人民币，在郭屯井田建成一座年产原煤300万吨以
上的现代化矿井。建成后，预计可实现年产值7.6亿元，利税1.5亿元，并探讨煤电、
煤化工等项目，实现规模经营。
菏泽地区行署专栏组稿人：王宪军