不畏艰难 真抓实干 努力提高经济运行质量
县长 刘鲁生
沾化县是“中国冬枣之乡”。全县辖5镇、9乡、1个办事处，443个行政村，总面
积2 214.57平方公里，其中耕地面积6.16万公顷，总人口37.8万人。1997年遭受了历
史上罕见的旱灾和特大风暴潮侵袭，经济损失十分惨重。但是全县人民团结一心，艰
苦奋斗，奋起抗灾自救，努力提高经济运行质量，把自然灾害造成的损失减少到最低
程度。全县实现国内生产总值17亿元(现价，下同)，按可比价格计算，与1996年相比，
除第一产业增加值因灾下降外，二、三产业增加值分别增长20.5％和11.1％；完成农
业总产值14.63亿元，减少9.1％，工业总产值22.5亿元，增长35.5％；全年全社会固
定资产投资完成4.6亿元， 增长9.5％；社会消费品零售总额3.53亿元，增长4.4％；
实现外贸出口总额1.15亿元， 增长22.3％； 全年共完成财政收入6057万元， 增长
29.06％， 其中地方财政收入完成4557万元，增长36.6％，财政总支出8546万元，增
长18.9％； 城镇居民人均生活费收入3194元， 比上年增加254元； 农民人均纯收入
1628元，与大丰收的1996年基本持平；人口出生率7.08‰，自然增长率为－0.38‰。
1997年，县委、县政府在乡镇和县属工业企业、流通企业之间开展了经济目标管
理争名升位擂台赛活动，在全县上下开展了民主评议县直部门(单位)活动。年终经过
考核评议有3个乡镇、6个县属工业企业、1个县属流通企业、3个县直部门榜上有名。
上述决策的实施和活动的开展，有力的促进了全县经济的发展。
(一) 县属企业运行态势良好。县属工业企业有24个项目建成投产，共计投资505
2万元。固定资产由1996年的2.4亿元增加到2.94亿元；县属流通企业新上项目30多个，
新增固定资产投资2000多万元。 全县乡办以上工业完成产值5.61亿元，同比增长4.5
％，完成销售收入9.40亿元，同比增长32.8％，实现利税5285万元，同比增长7.8％。
县属流通企业实现销售收入5.63亿元， 同比增长10.4％，实现税金641万元，同比增
长1.6％。 全年县属工业企业共开发新产品30余种，不少产品销往国内20多个省市，
有的还冲出国门，远销海外。
(二) 农村经济出现喜人局面。1997年全县新上乡镇企业项目861个，累计投资78
04万元， 超过前三年乡镇企业投入的总和。其中投资10万元以上的项目达146个，占
总数的17％。新上项目经营范围涉及工商建运服、农林牧副渔各个产业和领域。多数
项目是各种形式的股份合作制。 各乡镇从县外引进项目41个，引进资金1175万元。1
5个乡镇(办事处)，有14个实现财政自给，有9个实现高水平财政自给，全县综合财力
进一步增强。促进了冬枣等主导产业的发展。1997年全县发展冬枣密植园4117亩，庭
院栽植户10348户，小枣间作33648亩。为2000年全县达到10万亩冬枣密植园奠定了基
础。
(三)经济发展的外部环境进一步宽松。民主评议县直部门活动的开展，有力地促
进了党政机关工作作风的转变。一年来，有30多个县直部门受到县级以上表彰奖励达
34项，14个县直部门为企业和基层招商引资1312万元，有关部门为企业和个体工商户
从外地挽回经济损失261.4万元。 多年来一直困拢经济发展的“三乱”现象得到了有
效遏制，少数因顶风违纪搞“三乱”的单位受到了严厉的通报批评、电视曝光和扣分
处罚。
业绩·人才·信息
教育“两基”工作顺利通过省政府验收 沾化县从1994年全民动员实施“两基”
(基本实现九年制义务教育，基本扫除青壮年文盲) 工作，经过4年奋战，于1997年12
月14日顺利通过省政府验收。
全县14个乡镇都建立了成人教育中心，村级农民文化技术学校办学面达到100％。
到1995年青壮年非文盲率达到99.9％，经省政府评估验收，全县基本扫除青壮年文盲。
此后全县脱盲巩固率保持在99.8％以上。
为普及九年制义务教育，全县新征土地602.8亩，扩建中心小学21所，新建中学5
所、完全小学11所。新建中小学教学楼8幢、平房校舍3600间，总建筑面积81851平方
米。全县所有中心学校实现绿化、美化、道路硬化。按要求，为中小学配备教学仪器、
音体美器材、图书资料及桌凳橱架等，彻底改变了部分中小学内部设施配备几乎空白
的状况。全县共投入资金5069万元。为合理配置教育资源，提高办学效益，针对县域
广阔、村庄稀疏的实际，调整全县中小学布局。经调整，农村初中、小学分别由30所、
406所减为16所、312所。1996～1997学年度，全县小学适龄儿童31063人，入学率100
％，适龄残疾儿童267人，入学率88.4％；初中适龄正常少年16152人，入学率96％；
小学应毕业5441人，毕业率为98.8％；升入初中5339人，升学率98.1％；初中应毕业
4805人， 毕业率96.1％；15周岁总人口5324人，初等教育完成率100％；17周岁总人
口5221人，初级中等教育完成率95％。全县义务教育学校专任教师2951人，其中小学
2069人，初中882人，学历合格率分别为100％、96.3％；全县小学、初中校长159人，
岗位培训合格率100％。
县城自来水水库扩建工程告竣 沾化县城自来水，一直靠沾化发电厂供给徒骇河
水作为原水。 由于徒骇河水严重污染，不能继续饮用，1991年投资394万元，建成蓄
容90万立方米的水库，靠韩墩引黄干渠引蓄黄河水为原水。由于近年黄河断流日期逐
年提前，断流时间越来越长，水库库容小，自来水原水无保障，供需矛盾突出，连年
出现“水荒”，影响县城居民日常生活及工业生产。为此，1996年下半年，水库扩建
工程正式批准立项。设计库容184万立方米，总占地820.54亩。1997年4月动工兴建，
到11月完成库容164万立方米， 筑坝2721.1米。 并对水库南坝586米衬砌加固，砌石
170 0立方米，建设涵闸两座。11月26日正式蓄水，总库容达到254万立方米，调蓄能
力由原来一次调蓄使用两个月加长到一次调蓄使用5个月， 供需矛盾明显缓解。县自
来水公司被滨州地区行署表彰为城市供水先进单位。
人寿保险成绩显著 1997年，中保人寿保险滨州分公司沾化营业部以安定人民生
活，促进地方经济发展为宗旨，为保户提供良好服务，积极开展各项业务，业务范围
不断扩大，代办网点逐步延伸，服务功能向多元化发展。现有正式职工24人，营销业
务员100人。 经营业务主要有短期人身意外险、寿险、健康人身险等。全年共承保人
身险7.3万人次， 其中短期险7万人次；全年共实现保费收入765万元，完成年计划的
17 0％，其中营销保费275.3万元，直销保费489.7万元；为1.5万人给付人身保险金，
各类赔案给付35万元，赔付率26.6％。为沾化县在大灾之年经济稳定发展做出贡献。
被省分公司授予“双方明”先进单位称号。
(刘荣昌 王金普 阎希清 张金英)
沾化县政府专栏撰稿人：刘荣昌