全县经济和社会事业再上新台阶
县长 李炳众
邹平县辖15镇、2乡，858个行政村，总面积1251.75平方公里，全县耕地面积7.3
万公顷，人均耕地0.11公顷。1997年全县实现国内生产总值40亿元，按可比价格计算，
比上年增长8.3％，其中第一产业增加值完成13亿元，第二产业增加值完成16.2亿元，
第三产业增加值完成10.8亿元，分别比上年增长4.8％、8.8％、11.8％；完成农业增
加值13亿元，增长4.8％，工业增加值14.3亿元，增长8.7％；全年全社会固定资产投
资完成8.12亿元， 增长23.9％；社会消费品零售总额8.3亿元，比上年略有减少；实
现外贸出口总额8亿元，增长32.9％；全年共完成地方财政收入1.015亿元，增长33.3
％， 财政支出1.778亿元，增长28.9％；城镇居民人均生活费收入4292元，比上年增
加294元； 农民人均纯收入2412元，比上年增加304元。1997年底全县总人口为67797
7人， 比上年末增加5445人，增长0.8％，其中农业人口619522人，非农业人口58455
人，人口出生率12.82‰，自然增长率为6.79‰。
农业战胜灾害获得好收成， 农村经济全面发展。1997年农业总产值实现13.52亿
元，比上年增长9.6％。粮食总产47.44万吨；棉花总产1.54万吨，比上年增长20.3％，
是1992年以来的最好水平； 蔬菜总产41.69万吨，比上年增长21.5％；建成畜牧小区
182个，畜牧业产值达到6.09亿元，占农业总产值的比重为45％；完成成片造林32 00
亩；果品总产5.23万吨，比上年增长26.7％。农田水利基本建设成效显著，完成了小
清河干流治理土方工程和建筑物配套工程；加强水土综合整治，路域面貌大为改观；
完成了引黄西水东调一期工程；第三期黄河三角洲农业综合开发项目顺利通过了省级
验收；青阳至西董两镇翻山路全线贯通。全县小康建设步伐加快；减轻农民负担工作
力度加大， 保护了农民生产积极性。 1997年经国家计委批准，邹平县被确定为国家
“九五”第一批商品粮基地县。
工业经济稳定增长，质量和效益进一步提高。1997年完成工业总产值80.29亿元，
增长34％； 其中县属工业总产值14.65亿元，利税2.56亿元，利润1.16亿元，分别增
长18.4％、13.3％和20.5％。培植了魏桥棉纺织厂、琥珀啤酒厂、亚视集团、电力总
公司等“台柱子”企业。乡镇企业总体实力增强，乡镇办工业实现总产值17.83亿元，
增长9.4％。
财贸金融运行平稳，城乡市场繁荣活跃。连续11年实现财政收支平衡，1997年地
方财政收入首次突破亿元大关。年末各项存款余额23.47亿元，贷款余额21.63亿元。
实现社会消费品零售总额8.3亿元，商品零售价格指数比上年上涨1.4％，居民消费价
格指数上涨1.6％，涨幅回落了6.3个百分点。
重点项目和基础设施建设进展顺利。完成技术改造投资3.54亿元。滨州地区第一
座热电联产企业--邹平热电厂建成投产，琥珀啤酒技改工程、鲁扬化工厂扩建、第四
油棉厂全价饲料蛋白等重点项目竣工投产并发挥效益。西周路、孙刁路拓宽工程竣工
通车。完成重点输电线路35公里，村村通电话率达80.3％。县城建设和小城镇建设取
得了新的成绩。
改革开放步伐加快。农业加快产业化进程，粮食、棉花产业链基本形成。企业股
份制改革成效显著，县属企业达到61％，乡镇企业达到75％。社会保障制度改革不断
完善，全县离退休职工养老金实行社会化发放，圆满完成推行国家公务员制度和参照
管理工作。加大再就业工程力度，妥善安置近千名下岗职工重新就业。外向型经济发
展加快，全年实际利用外资473万美元，完成出口商品供货总值8亿元，增长32.9％，
其中“三资”企业自营出口2800万美元，增长5倍。
精神文明建设不断加强，科技教育等项事业不断进步。1997年全县取得科技成果
67项，科技进步对经济增长的贡献率达到42％，被命名为“全国科技工作先进县”。
教育事业迈出新步伐， 本科录取首次突破200名大关。电视专题片《卡特在邹平》获
全省精品工程奖。 体育事业有新的发展，1997年在全国举行的各类比赛中，获金牌1
枚，铜牌1枚和赛艇第五名。计划生育工作成绩显著，人口自然增长率为6.79‰。
业绩·人才·信息
美国前总统吉米·卡特访问邹平 应中国外交学会邀请，美国前总统吉米·卡特
及其夫人罗莎琳·卡特一行17人， 于1997年7月25日至27日，对邹平县进行了访问。
卡特这次来访，主要是了解我国农村的民风民俗、基层农村选举、宗教信仰、计划生
育、水利灌溉和环境保护等方面的情况。中国外交学会会长梅兆荣、山东省外办主任
武钟恕陪同卡特一行到邹平访问。 7月25日晚，邹平县政府在卡特下榻的黛溪山庄举
行了隆重的欢迎仪式。26日卡特一行在中国外交学会、省外办、滨州地区行署、外办、
邹平县政府、外办负责同志的陪同下先后到西董镇北禾村、邹平一中和县福利公司考
察访问。在北禾村卡特一行与村负责同志交谈，到农户家中作客，询问他们的生活、
生产和村干部的选举以及计划生育等方面的情况，很有兴致的了解了“十星级文明户”
的评选、挂牌情况，并题辞留念“这是一个美丽的村庄”。在邹平一中，卡特来到教
室与学生们用英语交谈，并在黑板上用英文书写“非常感谢大家，我们美国人是中国
人民的朋友，我们欢迎你们有机会到我们美国去”的赠言。在邹平县社会福利公司巨
铃皮鞋厂，卡特与两名正在工作的残疾人交谈，了解他们的生活、工作和家庭情况，
赞扬他们福利企业办得好。 7月27日，卡特一行上午到韩店镇西王村、邹平热电厂考
察访问，下午与孙镇冯家村、邹平镇东关村、好生镇宗家村的党支部书记座谈，会谈
后卡特说，他这次访问邹平对中国农村基层情况有了更深的了解，特别是弄明白了村
党支部和村委会之间的关系。卡特夫人单独访问了邹平县妇幼保健站、邹平镇东关村
卫生院并与县计生委、县妇联负责人交谈，她赞扬了我国妇幼保健工作和农村合作医
疗制度，并对我国实行的计划生育政策表示理解。27日卡特夫妇一行还专程到县城基
督教堂作了礼拜，并与牧师交谈。卡特一行来访，取得圆满成功。
魏桥棉纺织厂荣获全国供销社系统工业各项指标第一名 1997年，邹平县魏桥棉
纺织厂共完成产值8.5亿元， 完成销售收入10.25亿元，实现利税15027万元，实现利
润9202万元， 出口创汇达5332万美元，同去年相比分别增长30.1％、27.3％、24.95
％、25.8％、32.7％，各项指标在全国供销系统居第一位。1997年11月，全国供销总
社在魏棉召开经验交流现场会，推广学习魏棉经验。同月，淄博海关在魏桥举行保税
仓库授牌仪式，标志着滨州地区第一家备料型保税仓库在魏棉建成并投入使用。魏棉
持续发展的关键，一是牢固树立发展的思想，不断培植新的经济增长点。1997年共投
资1.7亿元完成技改项目6个，均实现了当年立项施工，当年投产见效，投入产出比平
均达1∶5， 最高达1∶7，是省行业平均水平的4倍。经过技改逐步建成了“纺织、染
整配套合理、系列化生产、多层次增值”的生产格局。自1990年至1997年底，企业的
生产能力扩大了28倍，固定资产增长67倍，利税增长15倍，资产负债率由85％降到49
％。二是建立起了低耗高效的生产经营机制，在生产中全面推行成本否决法，同时减
员增效， 降低劳动用工成本。三是根据IS09000系列国际标准建立了完善的质量管理
网络，出口棉纱全部达到国际乌斯特公报25％-5％的水平，棉布入库一等品率达99％
以上，出口产品商检合格率保持100％。到1997年底，企业拥有固定资产总值6.8亿元，
棉纺28万纱锭， 织机4000台，员工9976人，用工总数是同规模企业的1/3，管理人员
仅占1.6％， 吨纱成本费用比省内其他企业低3000-6000元，产品拥有五大系列230多
个品种，销往国内十几个省市和世界二十多个国家和地区。厂长张士平1995年当选全
国劳动模范， 1997年被推选为第九届全国人大代表。企业于1997年5月被中华全国总
工会授予“五一劳动奖状”先进集体荣誉称号。
邹平热电厂建成投产 邹平热电厂始建于1996年1月， 经过县电力总公司一年零
六个月的艰苦奋斗，于1997年7月1日建成投运。它是邹平有史以来投资规模最大的一
项工程，也是整个滨州地区兴建的第一座热电联产企业。
邹平热电厂， 是经中国节能公司和省计委批准的重点项目， 一期工程投资额达
1.834亿元。 HG-75/3.82FM型煤粉炉三台，C12-3.43/0.981-2型汽轮机和QF2-15-2型
发电机各二台，额定容量2400KW，最大发电能力达30000KW。年供热160万吉焦。采用
了目前国内最先进的三电场静电除尘及复合膜反渗透等高新技术，集先进的计算机管
理、集中控制和自动化调度系统于一身，具备了安全、可靠、经济的运行机制，有非
常好的环保效益。 全厂现有职工360人，中级以上专业人才占10％左右，大专以上学
历者占40％，中专及技校学历者占50％，高素质的职工队伍，金字塔形的人才层次，
为建设高质量高标准的新型热电企业夯实了基础。热电厂投产后，对促进邹平经济和
各项事业发展，有着极为重要的作用。
邹平县地方财政收入首次突破亿元大关 邹平县地税局坚持依法治税，加大税收
征管，强化税务稽查，大力培植地方财源，稳定地方税收，自1994年以来，地方税收
收入年均递增为45.63％， 连年完成或超额完成地方税收计划。1997年，实现地方财
政收入10146万元， 比上年增长33.3％，首次突破亿元大关。地税局实施税收征管改
革， 在城区，建成并启用办税服务厅，设微机6台，并与建行联网，使用“龙卡”征
税专用卡，提高了办税效率。城区300余户全民、集体企业全部纳入了征税大厅管理，
全面推行“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收、重点稽
查”的新征管模式；在农村，积极推行“厅式”服务，设立申报、征收、咨询等各类
窗口，实行“一条龙”服务，同时，建立和完善税收管理委员会19个，协税护税组织
38个， 协税人员68人，建成覆盖面广、上下结合、纵横交错的综合治税网络。截止1
997年底， 全县已有6260户纳税业户纳入地税机关的规范管理，自觉纳税申报率达95
％以上。大抓队伍建设和行风廉政建设，1997年全面推行政务服务承诺制度，严格办
税标准，明确服务时限，实现了由管理向服务的根本转变，提高了办税效率，树立了
良好的服务形象。 1996、1997年，在全县行风评比中，地税系统连续荣获第一名，1
997年又被评为“全省地税系统先进单位”。
党的十五大代表--肖爱珍 肖爱珍， 女， 1945年生，邹平县九户镇秦家村人。
196 6年加入中国共产党， 现任邹平县实验中学校长兼党支部书记。全国教育系统劳
动模范，国务院特殊津贴获得者，全国三八红旗手、山东省优秀共产党员、滨州地区
专业技术拔尖人才、十佳校长。1992年当选为中共十四大代表，1997年再次当选为中
共十五大代表。
1979年肖爱珍受命创办县实验小学， 7年后，她就将一所落后的农村小学改造成
为集学前、小学、初中三部为一体、在校生1400余名的综合型实验学校。1993年，在
第一实验学校初中部的基础上，肖爱珍又创建了实验中学。在长期的实践中，她创造
出了一整套富有特色的管理思想、管理体制与管理方法，《中国教育报》以《治校讲
究科学》为题进行了报道。她把系统理论运用于管理实践，讲求管理的科学、和谐、
高效。她提出的“适合教师职业心理特点，以制度管理为基础，以人际关系管理为辅
助，以扶持教师走事业成功之路为主体”的教师管理方法，得到了国家教委的肯定。
1995年，她主持的“和谐教学”实验通过省级鉴定，初步形成为一种低负担、高效益
的和谐教学新模式。1997年，“和谐教学”、“合作教学”、“中学生学习方法指导
与心理素质训练”等三项由实验中学承担的科研课题均被列为国家“九五”规划重点
教育科研课题。科学治校结硕果，邹平县实验中学先后被评为省教育先进集体、教学
工作先进单位、 校产校舍设施维护管理优秀学校， 被誉为“地区‘窗口学校’中的
‘窗口’”，接待了来自全国17个省、市、自治区的参观者约两万余人次。
肖爱珍重视理论水平的提高与实践经验的总结升华。 十余年来， 她参与编写了
《心理学纲要》 、《教育学纲要》等8部教育专著，在省级以上报刊发表论文11篇，
先后被聘为山东省中小学德育研究会理事、滨州地区教育学会副会长、心理学会理事。
肖爱珍的办学事迹被《中国教育报》《大众日报》、山东电视台等新闻媒介广为宣传
报道。
邹平县政府专栏撰稿人：李福林 马秀娟