在改革中求发展
县长 陈相珍
莒南县辖16镇9乡、 937个行政村，总面积1752平方公里，全县耕地面积7.1万公
顷，人均耕地0.07公顷。1997年实现国内生产总值38.5亿元，按可比价格计算，比上
年增长8.5％，其中第一产业增加值完成12.6亿元，比上年下降5.3％；第二产业增加
值完成14.7亿元，第三产业增加值完成11.2亿元，分别比上年增长10.9％、22.3％；
全年全社会固定资产投资完成5.99亿元，增长25.4％；社会消费品零售总额8.74亿元，
增长13.1％；全年共完成地方财政收入1.15亿元，增长30.8％，财政支出1.81亿元，
增长21.4％； 农民人均纯收入2008元， 比上年减少41元。 1997年底全县总人口为
97.47万人，比上年末增加0.64万人，其中农业人口88.55万，非农业人口8.92万，人
口出生率12.17‰，自然增长率6.45‰。
大灾之年农业获得较好收成。1997年遭受百年不遇的干旱和特大暴风雨等自然灾
害， 但夏粮亩产、 总产均创历史最高记录。 全年粮食总产41.17万吨，比上年减少
6.27万吨； 花生总产8.74万吨，比上年减少3.86万吨；水果总产11.95万吨，板栗总
产7500吨， 茶叶总产420吨。园林镇的“松针”牌茶叶在1997年全国优质农副产品展
销会上被评为名牌产品。蚕茧收购1618吨，烤烟总产9739吨；以大店镇的草莓、十字
路镇的蔬菜、刘家庄乡的香瓜为主的反季节特色农业已成规模，取得丰收；全年生猪
出栏45万头， 大牲畜存栏10.38万头，家禽存养380万只，肉类总产57610吨，水产品
总产5000吨。全县已有465个行政村达到省定小康标准，占总村数的49.6％，有5个乡
镇被中共临沂市委、市政府命名为小康乡镇。
工业转轨改制取得重大突破。 全县有企业集团6家，有限责任公司33家，改组、
改制企业236家， 改制面占82％。全年乡及乡以上工业总产值22.2亿元，比上年增长
8.3％， 实现销售收入19.11万元，增长8.1％，实现利税13296万元，减少6.3％。有
13家县属企业跨入国家大、中型企业行列。有6处企业利税超1000万元，2处企业利税
超500万元。 全年乡镇办工业企业完成产值8.09亿元，实现销售收入6.72亿元、利税
5455万元，其中有16处乡镇工业产值超亿元。
第三产业蓬勃发展，财税金融运行平稳。全县商业网点建设投入2910万元，建各
类市场102处， 其中批发市场7处。商品零售物价比上年回落5.8个百分点。民营经济
发展迅速，个体工商户达到2.7万户，从业7.29万人。年末各项存款余额20.54亿元，
贷款余额15.34亿元，分别比上年增加2.94亿元和2.14亿元。
外经外贸日趋活跃，对外开放有新发展。全县三资企业发展到43家，1997年实际
利用外资128万美元；自营出口创汇1921万美元，比上年增长73.1％；有4家企业争得
自营出口权。莒南县被省政府确定为贸工农一体化经营示范县。
基础设施不断改善， 社会事业全面进步。全年投资3697.9万元，修建县乡油路7
0.3公里， 县城道路硬化19.3万平方米，道路养护获省“好路局”称号。完成了自来
水复线和部分安居工程。邮电业务总量完成3242万元，比上年增长34.4％，电话装机
达到24340部。 教育质量明显提高，中考、高考进线人数稳居临沂市三强之列。通过
全面推行卫生工作一体化管理，医疗条件得到改善，被省政府授予“全省农村卫生工
作先进县”称号。计划生育率和晚育率分别为99.7％和99.9％。
业绩·人才·信息
莒南县荣获“山东省社会治安综合治理模范县”称号 近年来，莒南县社会治安
综合治理工作取得了优异成绩。主要加强了四个方面的建设：一、组织领导体系建设。
建立政法综治专线，健全乡镇、管理区、村和村治安责任片“四级综治组织网络”，
加强了农村治保、调解、普法、巡逻、帮教“五位一体”的队伍建设，全县农村五支
队伍共有18460人。 二、目标管理体系建设。按照“谁主管谁负责”的原则，确定各
单位主要负责人为第一责任人；制定了《关于实行社会治安综合治理一票否决权制的
规定》和《建立重大案件防范责任查究通报制度》，并严格兑现。三、建立各部门联
席会议、联系汇报和情况通报等制度。四、工作运行载体建设。加强综治“双基”规
范化建设，开展严打、普法、安全文明和表彰见义勇为先进个人和先进群体等活动，
全县遵纪守法光荣户达25.84万户，有10个乡镇、300个村、26个小区、39个单位达到
安全文明单位标准， 十星文明户22.32万户。1997年板泉工商所刘学府被评为“全国
优秀青年卫士”。综合治理确保了全县社会治安秩序持续稳定，群众满意率达95％以
上，被省委、省政府授予“山东省社会治安综合治理模范县”称号。
莒南县农业综合开发成绩显著 1997年，莒南县实施以农田水利建设和反季节农
业为突破口的农业综合开发工程，对山水林田路综合治理、农林牧副渔全面开发。采
取规模会战与村自为战相结合、农闲大干、四季不断的方式和统一规划、指挥、施工、
标准、验收等措施，对十字路镇、岭泉镇的黄淮海平原开发区，涝坡、柳沟等乡镇的
石渠配套灌溉工程，大店镇的草莓、筵宾镇的水萝卜和石莲子镇的葡萄基地，龙山、
砚柱、 中峰、花沟4个水库和洙边野疃河、十字路白龙河、筵宾河、陡山高柱河、文
疃花沟河(简称“一区二灌三线四库五河”工程)等进行了重点开发。全年投工1100万
个，投资9180万元，完成各类工程1526处，整修道路1600公里，修石渠20万米，打井
258眼，建塘坝230座，机电灌站78处，拦引河91处，治理水土流失面积70平方公里，
改善灌溉面积1.2万亩， 完成供水工程25处，改造中低产田1.5万亩，开发经济林5万
亩、 大棚蔬菜8万亩。其中，洙边镇的流域治理和小型水利工程及微、滴灌为主的节
水工程等建设成为全县的榜样，洙边镇党委被授予“山东省先进基层党组织”称号。
莒南县被省政府授予“全省农业综合开发先进单位”和“全省水土保持工作先进县”
称号。
山东大东方化纤塑料股份有限公司经济效益稳步提高 1997年，莒南县塑料制品
厂更名为“山东大东方化纤塑料股份有限公司”，成为鲁东南地区最大的塑料、化纤
加工企业，生产化纤、农地膜、注塑、中空、吸塑、塑钢门窗等8大系列160多种产品。
年末有职工600人， 固定资产5000万元，实现产值7089万元，销售收入7218万元，创
利税519万元。 公司始终以科技为先导，以市场为导向，不断开发适应农村需求的产
品。 1990年研制的LLDPE超薄微地膜，填补了省内空白，成为重要的支农产品，1991
年被省科委评为星火计划三等奖。同时还研制出黄烟膜、蔬菜膜、除草膜、无滴膜，
与德国同行联合研制出生物和光双降解等多功能膜。1995年新上年产2000吨的抗静电
可染丙纶短纤维项目，当年完成产值2000万元，实现销售收入2800万元。1996年与中
国纺织大学合作，新上超细旦棉型丙纶短纤维项目，产品被省科委列入1997年度新产
品开发计划， 年生产能力突破万吨大关。公司连续6年被评为市级“重合同守信用”
单位，经济效益连续两年居全省同行业第二位。
莒南县政府专栏撰稿人：王武升 李维庆 夏昭坤