全区经济和社会事业发展综述
区长 潘维康
兰山区辖6镇3乡3个办事处， 共438个行政村居，总面积650平方公里。全区耕地
面积2.83万公顷， 人均耕地0.036公顷。1997年全区实现国内生产总值35亿元，按可
比价格计算， 比上年增长9.1％，其中第一产业增加值完成6.89亿元，第二产业增加
值完成14.57亿元，第三产业增加值完成13.3亿元，分别比上年增长0.42％、7.92％、
15.2％； 工农业总产值完成90.6亿元，比上年增长7.9％，其中完成工业总产值78亿
元， 增长9.2％，完成农业总产值12.6亿元，增长0.17％；全年全社会固定资产投资
完成10.52亿元， 增长14.9％，社会消费品零售总额32.42亿元，增长6.1％；实现外
贸出口总额2.18亿元， 增长1.4％；全年共完成地方财政预算内收入1.13亿元，增长
28.1％，地方财政预算内支出1.54亿元，增长26.1％。城镇居民人均可支配收入4985
元，比上年增加426元；农民人均纯收入2318元，比上年增加193元。1997年底全区总
人口为77.69万人， 比上年末增加1.56万人，增长2％，其中农业人口50.76万人，非
农业人口26.93万人，人口出生率7.85‰，自然增长率为3.26‰。
农业基础地位进一步强化，农村经济稳步发展。粮食生产战胜特大干旱，总产实
现2.25亿公斤， 单产达672公斤。农业产业化企业通过改制和扩大生产规模，带动、
辐射能力进一步增强，金锣集团和华蒙集团被列为全省重点培植的50家省级农业产业
化龙头企业。畜牧、蔬菜、果品、花卉等各具特色的农业生产基地迅速扩张，区域性
的主导性产业和产品日趋明显。畜牧业发展成为农业中的主导产业，生猪、肉鸡、肉
牛养殖基地已成规模。 年底大牲畜存栏量6.1万头，生猪存栏量17万头，家禽存养量
510万只。全年畜牧业产值达到6.3亿元，占农业总产值的50％。板材加工业带动了林
业生产的发展，全区有用材林3.24万亩，防护林1.75万亩，林木覆盖率达23.8％。农
田水利建设共投入资金5.54万元，完成水利建设项目272个，恢复和改善灌溉面积3.7
万亩， 新增除涝面积1.8万亩。全区农机总动力达20万千瓦。黄淮海平原农业综合开
发中低产田改造项目和董泗公路沿线林果业、养殖业开发及茶山植物园建设进展顺利。
工业生产克服各种困难，运行质量逐步提高。全区工业广泛开展了速度效益学金
锣集团、管理效益学马厂湖碳酸钙厂、营销效益学天达钟表厂活动，深化改革，强化
管理， 克服各种困难，工业生产已步入良性发展的轨道。全年完成工业总产值78.03
亿元， 比上年增长9.2％。其中乡镇办以上工业企业完成产值26.1亿元，比上年增长
7.4％，完成工业增加值5.03亿元，实现利税2.34亿元。全区利税过亿元的企业1家，
过1000万元的3家， 过500万元的3家，实现的利税总额占全区乡镇办以上工业企业实
现利税的66.2％。 其中金锣集团实现利税10159万元，占全区乡镇办以上工业企业实
现利税的43.5％。 利税达200万元以上和上交税金50万元以上的“强企”“强村”分
别发展到16个和24个。
产权制度改革获得重大突破，对外开放取得新进展。1997年把企业改革作为首要
任务来抓， 大打企业产权制度改革攻坚战，共有207家乡镇办以上企业完成改制，改
制面达92.3％， 其中组建股份有限公司8家、有限责任公司19家、股份合作制企业47
家， 实行民有民营81家，租赁经营14家，破产11家，被兼并22家，其他形式5家。共
盘活存量资产16.9亿元， 募集资金3亿多元，改制后企业管理水平大为提高，新机制
的优势已初步显现出来。 继续扩大对外开放，新批利用外资项目8项，实际利用外资
100万美元； 三资企业共完成产值8.7亿元， 实现利税5349.4万元；外贸出口交货值
2.18亿元，实现自营出口592万美元。
专业批发市场繁荣活跃， 个体私营经济异军突起。投入资金4.1亿元，新建和改
建专业批发市场37处，新增建筑面积26.6万平方米，增加摊位6000多个，增加从业人
员1.3万人。全区专业批发市场发展到49处，全年成交额204.8亿元，占集贸市场成交
额的95.8％。落实各项政策，促进了个体私营经济的迅猛发展，个体私营经济成为新
的经济增长点。 全区已建个体私营工业园30多处，有个体工商户2.8万户，从业人员
9.6万人，私营企业1922家，从业人员5万人。私营企业实现产值近30亿元，占工农业
总产值的32％；个体工商户、私营企业共上缴税金5200多万元，占全区总税收的40％
以上。大力培植农村种植、养殖、加工、流通大户，带动了个体私营经济的快速发展。
农村“四大户”发展到1800多户，有专业村29个。全区私营大户实现利税10万元、上
交税金5000元以上的有2373家， 实现利税50万元、上交税金2.5万元以上的有54家，
实现利税100万元、上交税金5万元以上的有20家。
城乡建设与管理又上新水平，财税金融形势进一步好转。切实加强了城市建设和
管理。 投入资金1亿多元，修筑硬化市区道路14条，硬化面积23万平方米。顺利完成
了沂蒙路拓宽改造工程拆迁任务， 动迁居民366户，拆除房屋面积12万平方米。对洗
砚池路、 红旗路东段和金雀山三路等三条文明示范路进行了综合整治。完成了205国
道兰山段拓宽改造工程，开通了李新路和富山路北段，全年硬化乡村道路面积60万平
方米。京沪高速公路兰山段沿线居民拆迁安置137户，拆迁面积1.6万平方米。村镇建
设有了新突破。完成9个乡镇驻地和360个村庄的总体规划，新建小康住宅3225套，建
筑面积30万平方米。全年完成地方财政预算内收入1.13亿元，比上年增长28.1％。金
融机构资金供应能力进一步增强，年末各项存款余额52.3亿元，贷款余额33.2亿元，
分别比上年增长了23.6％和18.7％。
各项社会事业全面发展，人民生活水平逐步提高。全区计划生育率达94.7％，晚
婚率达98％。环保工作加大力度，关停21家企业，有27家企业完成限期治理任务。土
地管理工作，严格用地管理和审批，基本上杜绝了各种乱占滥用耕地现象。科技工作，
申报国家级星火项目6项， 省级星火项目11项，省级火炬项目8项，有3个项目分别获
省、市科技进步奖和星火奖，实施农业技术推广项目40余个，建农业科技示范园5个。
教育工作，继续巩固提高省级“双基”验收成果，小学、初中入学率分别达到1 00％
和95％，全区升入大中专院校的学生有1664人，居全市前列。农村初级卫生保健达标
通过了省政府评审验收。 开展了形式多样的文化活动。全区投资258万元，实现了有
线电视乡镇联网，丰富了农村群众文化生活。城镇居民人均可支配收入比上年增加了
426元，农村人均纯收入比上年增加了193元。
业绩·人才·信息
企业体制改革取得重大突破 1997年， 区委、区政府从7月份起，在全区全面推
行了企业产权制度改革。改革中具体抓了几个关键问题：一是依法改制。按照《合同
法》《企业法》《公司法》的规定，先后制定出台了一系列政策，保证改革的健康顺
利进行，并对改成股份制的企业，帮助其建立和完善法人治理机构，按规范操作运营。
二是一厂一策，不搞一刀切。股份制、股份合作制、出售、整体划转、破产、兼并、
租赁等多种形式，具体到一家企业，则由各部门根据实际情况确定。三是搞好清产核
资。由主管部门和审计部门先后两次进行清产核资评估，一切帐目公开，接受群众监
督，防止漏估或少估。四是妥善安置改制企业职工。规定改制企业下岗职工不得超过
5％， 对各类下岗职工由企业发给一定数量的安置补助费，在职职工身份不变，各项
权益应依法得到保障。五是选好法人代表。打破行业、区域、资格身份的界限，面向
社会公开招标选人，从思想品质、经济实力、经营能力三个方面严格考察，全面衡量。
六是职能部门通力合作。企业改革领导小组吸收工商、银行、土地、税务、司法等职
能部门人员参加， 及时协调解决改制中的难点问题， 确保改制顺利进行。全区共有
207家企业实现了改制，改制面为92.3％。
兰山区政府专栏撰稿人：隋树屏 赵树海