加快“工业立市”实施步伐 推动经济和社会事业全面发展
市长 于希信
1997年，莱芜市辖2个区、30个乡镇(办事处) ，1070个行政村，总面积2239平方
公里，全市耕地面积59428公顷，人均耕地0.049公顷。1997年全市实现国内生产总值
94.5亿元， 按可比价格计算，比上年增长11.23％，其中第一产业增加值完成17.5亿
元，第二产业增加值完成46.5亿元，第三产业增加值完成30.5亿元，分别比上年增长
(下同)4.8％、11.0％、15.4％；完成农业增加值17.5亿元，增长4.8％；工业增加值
39.5亿元，增长10.5％；全年全社会固定资产投资完成22.86亿元，增长23.16％；社
会消费品零售总额34.7亿元， 增长16.4％； 实现外贸出口总额1.23亿美元， 增长
47.72％；全年共完成地方财政收入2.81亿元，增长25.01％，财政支出4.48亿元，增
长21.27％； 城镇居民人均生活费收入4542元，比上年增加102.52元；农民人均纯收
入26 90元， 比上年增加215元。至年底全市总人口为121万人，比上年末增加1.22万
人，增长1.02％，其中农业人口83.29万，非农业人口37.71万。人口出生率14.18‰，
自然增长率为8.12‰。
农业内部结构进一步优化，农村经济全面发展。全年实现农业增加值17.5亿元，
增长4.8％。经济作物产量大幅度提高，生姜、大蒜总产量达11.85万吨和12.19万吨，
分别比上年增长27.6％、 14.8％； 林果业、畜牧业、渔业快速发展。完成造林面积
3965公顷，经济林2242公顷，干果产量5681万吨，同比增长16.6％；实现畜牧业增加
值3.5亿元，占农业增加值的比重达到20％；水产品产量7500吨，同比增长11.94％。
农业生产条件进一步改善，年末农业机械总动力57.75万千瓦，比上年增长22.14％。
农业基础设施建设步伐加快， 效果好。排灌机械动力12.69万千瓦，比上年增长32.6
％。有效灌溉面积42.64千公顷，比上年增加0.3千公顷。科技在农业和农村经济增长
中的比重已达45％以上， 良种覆盖率达95％以上。全市农业总产值36.25亿元，比上
年增长7.55％。农副产品的加工和运销势头旺，效益好。全市已建起粮油、蔬菜、果
品、 肉蛋奶、蚕茧等十几个系列的农副产品加工企业565家，年加工能力40万吨，发
展各类购销联合体1.5万个，参与流通的农民达12万人。
工业生产保持了快速增长，经济效益明显提高。确立了“工业立市”的指导思想，
以搞好搞活国有大中型企业和转换企业经营机制为重点，以提高经济效益和运行质量
为中心，积极走股份制、集团化的路子，不断深化企业改革。1997年，全市完成工业
增加值39.5亿元，同比增长10.5％。运行质量和经济效益逐步提高，全市乡及乡以上
独立核算工业增加值28.49亿元， 增长7.07％；实现销售收入82.18亿元，增长16.28
％；利税总额6.47亿元，增长1.31％。
固定资产投资呈回升趋势，建筑业生产稳步发展。1997年，全社会固定资产投资
完成22.86亿元， 比上年增长23.16％。 国有单位完成投资11.62亿元， 比上年增长
30.8％，其中基本建设投资9.66亿元，增长35.7％，更新改造投资1.67亿元；集体单
位完成投资7.81亿元， 比上年增长11.55％。固定资产投资结构进一步优化，基础产
业和基础设施投资得到加强。 在国有和城镇集体投资中，第一产业投资0.2亿元，增
长13.6倍， 第二产业投资8.9亿元，增长14.1％，第三产业投资3.9亿元，增长14.71
％；邮电通讯业投资0.51亿元，交通运输业投资0.04亿元，电力工业投资0.42亿元。
1 997年全市建筑业共完成增加值7亿元，增长14.1％。国有建筑施工企业完成建筑面
积27.25万平方米，增长41.1％，竣工面积13.66万平方米，增长54％，竣工率为50.1
％，提高4.2个百分点。
交通运输业快速发展，邮电通讯业继续高速增长。1997年新增通车里程26公里，
年末达到842.4公里，其中一、二、三级路分别为26.8公里、226.7公里、219.1公里。
全市共完成公路客运量563万人，增长4.07％；客运周转量2.33亿人公里，增长19.46
％； 货运周转量2.83亿吨公里，增长16.44％。全年共完成邮电业务总量1.17亿元，
增长34.53％，市话交换机总容量3.17万门，农话交换机总容量3.72万门，年末电话、
移动电话、无线寻呼用户数分别达到5.56万户、0.71万户、2.71万户；国内、国际函
件和特快专递业务量较上年有大幅度提高，订销报纸、杂志0.45亿份，分别比上年增
长41.84％和15.36％。
国内贸易、对外贸易迅猛发展。消费品市场繁荣活跃，消费品零售总额34.7亿元，
增长16.4％， 扣除物价因素增长14.23％。全市国有经济完成11.2亿元，增长14.2 8
％， 集体经济完成8.96亿元，增长6.46％，个体、私营经济和其它经济完成14.54亿
元，增长25.43％；批发零售贸易业完成21.27亿元，增长9.39％；餐饮业完成3.24亿
元， 增长8.18％；制造业完成5.95亿元，增长33.04％；其它行业完成4.24亿元，增
长45.62％。 对外贸易成效显著。1997年，全市完成进出口贸易总额2.15亿美元，增
长70.3％，进口0.92亿美元，出口1.23亿美元。全市有进出口经营权的企业已达10家，
全年自营出口1.17亿美元，占全市出口总值的95.13％。全市新批外商投资企业8家，
合同利用外资0.17亿美元。至1997年底，全市共批准成立三资企业95家，已投产开业
的62家， 投产开业率65.26％，全年实现销售收入5.21亿元，利税总额0.49亿元，出
口创汇0.06亿美元，销售利税、出口创汇率分别为9.33％和9.52％。国际友好交往更
加活跃。全年共接待外国和港澳台地区的参观、访问以及从事各种经济贸易活动的人
员467人，其中外国友人226人，港澳和台湾同胞、国外侨胞241人。
财政收入稳步增长，金融运行态势良好。1997年，全市地方预算内财政收入完成
2.81亿元，增长25.01％，其中工商税收2.04亿元，增长24.38％，企业所得税0.29亿
元，增长96.89％，农业四税完成0.22亿元，增长8.6％；财政支出完成4.48亿元，增
长21.27％，其中支农生产支出0.14亿元，增长27.47％，科技三项费用及科学事业支
出0.12亿元， 增长78.63％，教育事业支出0.92亿元，增长17.64％，连续5年保持收
支平衡。1997年，各项存款稳定增长，贷款增长适度。年末金融机构各项存款余额达
到56.08亿元， 比年初增加8.11亿元，增长16.90％。企业存款11.67亿元，比年初增
加2.27亿元，增长24.15％；城乡居民储蓄存款达到42.39亿元，较年初增加5.77亿元，
增长15.75％。 全市金融机构各项贷款余额46.79亿元， 较年初增加8.37亿元，增长
21.79％。 工业、商业、农业、乡镇企业贷款分别增加2.65亿元、1.24亿元、0.82亿
元、 1.11亿元。 保险事业进一步发展， 全年承担保险金额65.4亿元， 比上年增长
10.66％， 实现保险业务收入0.98亿元，比上年增加0.36亿元，保险支出0.30亿元，
比上年增加0.08亿元。
科技、教育、文化、卫生、体育各项事业蓬勃发展。科技成果显著，全市组织实
施各类计划项目332项， 其中省以上项目174个，取得科技成果192项，获得省以上科
技进步奖27项。教育事业成绩突出，1997年共向大中专院校输送新生2394人，其中本
科生826人， 比上年增加225人；全市各类学校达到629所，专任教师达到1.18万人；
中等教育事业得到协调发展， 中等专业学校2所，职业中学7所，技工学校2所，在校
生分别为1620人、 4827人、2122人；全市初中学校在校生6.66万人，小学在校生9.7
8万人，学龄儿童入学率达到100％。幼儿教育发展较快，全市幼儿园达到1049所，在
园幼儿3.33万人。文化艺术、广播电视事业健康发展，至1997年底，全市共有文化事
业机构38个， 电影放映单位69家，公共图书馆1处，图书总藏量11.3万册；文艺表演
团体1个， 广播、电视人口覆盖率均达95.6％。卫生医疗条件进一步改善。体育事业
又有新发展，全市共举办运动会18次，承办国家级大赛2次、省级大赛1次，参加省级
以上比赛16次，获金牌13枚，银牌22枚，铜牌26枚，向大中专院校输送体育人才14人。
居民生活水平不断提高。 1997年全市农民人均纯收入2690元，增长8.7％，农民
人均生活费支出2387.9元， 增长35.7％；城镇居民人均可支配收入4542元，增长2.3
％；职工年平均工资6459元，增长6.04％。物价涨幅明显回落，运行平稳。1997年全
市居民消费价格总指数为101.9％，商品零售价格指数为101.2％。城市基础设施、公
共服务和环境配套等设施明显改善，综合服务功能进一步提高。