1997年的省政府工作，重点抓了以下几点：
(一)牢牢把握大局，认真抓好党中央、国务院方针政策和省委指示精神的贯彻落
实，保证了国民经济持续、快速、健康发展，体现了中央提出的“稳中求进”的要求。
认真学习贯彻党的十五大精神，有力地促进了各项工作顺利开展。在经济工作中，从
山东实际出发， 创造性地开展工作， 进一步巩固和发展了山东的大好形势，保持了
“九五”开局以来的良好发展势头。1997年国内生产总值完成6650亿元，增长11.2％；
其中第一产业增长0.5％，第二产业增长13％，第三产业增长14.4％。
(二)强化措施，加大力度，加快国有企业改革和结构调整步伐。1997年，我省按
照中央和省委的统一部署，把国有企业改革摆到了更加突出的位置，作为经济体制改
革的重中之重，采取了一系列行之有效的措施，国有企业改革进一步深入。在具体工
作中，集中抓了“抓大放小”战略的落实实施、国有资产的重组和监管、股份制和股
份合作制改造、配套改革、管理效益年活动、企业领导班子建设等工作。现代企业制
度试点工作进展顺利， 51家现代企业制度试点企业普遍进入实施阶段，5个城市优化
资本结构试点取得实质性进展。 全省已规范股份制公司464家，其中上市公司36家，
直接融资达到80亿元，销售收入、利税和利润在全省乡及乡以上工业所占份额均有所
提高。小企业改制工作进展顺利，改制面已达80％以上。把纺织业作为国有企业改革
与发展的突破口，全省纺织行业已实现扭亏为盈。在结构调整方面，把调整优化经济
结构作为转变增长方式的主攻方向，制定了‘山东省投资结构调整实施意见”和“山
东省‘九五’工业结构调整意见”，产业结构、产品结构、企业组织结构和区域经济
结构调整取得初步进展。年内，全省工业生产与效益基本保持同步增长，乡及乡以上
工业增加值增长11.3％，产销率达到96.6％；实现利税增长10％，利税总额位居全国
第一。
(三)抓重点，带全盘，促进经济全面发展。一是狠抓农业生产。年内我省遭受了
百年不遇的特大干旱，省政府对抗旱救灾工作非常重视，多次进行部署，并调拨资金、
电力、机械、柴油投入农业生产，由于工作力度大、措施有力，将灾害降至最低程度。
农业生产在大灾之年仍取得较好收成，全年粮食总产4060万吨。同时鼓励农民发展多
种经营，力争使农民减产不减收，维护了农村的社会稳定。二是狠抓重点建设项目，
努力增强经济发展的后劲，列入“九五”计划的轿车零部件、齐鲁乙烯扩建、鲁抗青
霉素和电力、 交通等一批重点项目已开工建设。60个重大高新技术开发项目和1 0项
高新产品开发工程开始实施，其中有部分项目已进入工业化生产阶段，并开始取得经
济效益。 三是整顿金融秩序，防范金融危机。切实加强预算外资金管理，3月对全省
省直部门的3500多个帐户进行清理， 对1750个计划外帐户进行规范认定，取消了363
个计划外帐户。 四是大力发展外向型经济。 重点抓了6月上旬在烟台举办的第二届
APEC国际贸易博览会，效果很好，极大促进了我省外向型经济的发展。五是继续抓好
基础设施建设。 1997年新增发电装机容量187.5万千瓦，公路通车里程1989公里，港
口吞吐能力695万吨，电话交换机194万门。六是加快区域经济发展步伐，京九产业带、
黄河三角洲、东平湖区、鲁南经济带、新亚欧大陆桥日照桥头堡和“海上山东”等开
发建设都取得了新的进展。小清河整治和黄河滩区群众搬迁工程进展顺利，尤其是小
清河干流治理，在汛期之前打通了主河道，实现了预期目标。
(四)多管齐下，把稳定作为头等重要大事来抓。1997年，省政府始终把维护政治
安定和社会稳定作为省政府工作的头等大事来抓。一是突出抓了减轻农民负担工作。
认真贯彻落实党中央、国务院《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》，派出若干
检查组对各地农民负担情况进行了监督检查，并采取了一系列坚决果断的减负措施，
标本兼治，堵疏结合，使各级乱集资、乱摊派和达标升级活动得到有效制止。二是加
强了再就业工程和困难企业解困工作。认真清理了涉及企业负担的文件，下发了《关
于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的通知》，减轻企业负担工作取得实
质性进展。广开渠道安置下岗和失业职工，下岗职工再就业率达到60％，失业职工再
就业率达到56％， 城镇职工登记失业率为3.4％。职工养老和失业保险统筹覆盖率均
达到80％。三是健全制度，落实责任，狠抓安全生产，减少和避免了重大责任事故的
发生。四是坚持开展“严打”与加强民主法制建设相结合，强化综合治理，正确处理
人民内部矛盾，进一步搞好信访工作，使社会治安进一步好转，确保了社会政治稳定，
为经济发展创造了良好社会环境。
(五)坚持两个文明一起抓，大力发展各项社会事业。大力加强社会主义精神文明
建设，为经济发展、社会进步提供强有力的精神动力和思想保证。紧紧围绕思想道德
建设这个核心，用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装党员干部群众，大力倡导
社会公德、职业道德和家庭美德。把握香港回归这一良好契机，组织举办了一系列迎
接香港回归的活动，进一步弘扬了自尊、自信、自强的民族精神，激发了爱祖国、爱
社会主义的热情。继续扎扎实实地开展了学习孔繁森、济南交警和烟台社会服务承诺
制活动，发现、培养和推广了济南市民政系统为民解难等新的典型，并充分发挥典型
的示范和带动作用，促进了群众性精神文明创建活动的蓬勃开展。实施科教兴鲁和可
持续发展战略的力度加大。用于高新技术开发及产业化的投入增加，全年取得重要科
技成果3507项，获国家科技进步和技术发明奖41项。如期实现基本普及九年制义务教
育的目标，普通高校实行招生计划并轨；我省体育健儿在八运会上取得了金牌第三、
总分第四的优异成绩，圆满并超额完成了省委、省政府提出的目标。文化、卫生、广
播电视、新闻出版等各项事业都有了新的发展。
(六)转变政府职能，改进政府机关工作作风。通过制订和贯彻落实《关于进一步
减少省政府领导同志应酬性活动，转变工作作风，提高工作效率的若干规定》，省政
府领导同志不必要的应酬活动大大减少，从而极大地带动了全省政府系统工作作风的
进一步提高。突出抓了机关党的建设、思想政治工作、制度建设和队伍建设，广大干
部职工的精神面貌有明显改观，思想和工作作风有了较大转变，工作效率和服务水平
有了进一步提高。狠抓廉政建设，加强对广大干部职工特别是党员干部的廉政教育，
认真贯彻落实中纪委和省纪委关于反腐倡廉的一系列规定，进一步增强了全省干部职
工廉洁勤政的自觉性。
(省政府办公厅)