稳步前进的东平
县长 宋鲁
东平县辖9镇9乡， 712个行政村，总面积1343平方公里，全县耕地面积6.26万公
顷，人均耕地0.08公顷。1997年全县实现国内生产总值24亿元，按可比价格计算，比
上年增长14.8％，其中第一产业增加值完成12.44亿元，第二产业增加值完成5.5亿元，
第三产业增加值完成6.06亿元， 分别比上年增长4.8％、30.8％、24.9％；全社会固
定资产投资完成5.64亿元；实现外贸出口总额2.21亿元；社会消费品零售总额8.95亿
元， 增长3.4％；完成地方财政收入1.10亿元，增长44.5％，财政“灶内”支出1.38
亿元，增长24.4％；职工平均工资收入4211元，农民人均纯收入2060元，比上年增加
1 92元。 年底全县总人口为76.3万，其中农业人口66.68万，非农业人口9.62万，人
口出生率9.87‰，自然增长率为3.31‰。
工业经济实现了速度、效益、后劲的同步增长。狠抓了工具厂3000万支扳手平衡
能力等技改项目的投产达产，加快实施了瑞星集团15万吨合成氨、26万吨尿素扩产工
程，开工新上了6000吨铜版原纸、1000万套力车胎改造等重点项目。瑞星集团、纸厂、
橡胶厂、 工具厂等4家企业跃入全省同行业前20强，工具厂成为全国最大的呆扳手生
产厂家。 骨干企业的主导地位得到加强， 工业对县域经济的支撑作用明显增强。 1
997年县属工业上交利税2759.5万元，占县级财政收入的59.5％。
农业综合经济效益稳步提高。以瓜菜为主的种植业结构调整迈出较大步伐，发展
冬暖式蔬菜大棚6000个，瓜菜播种面积达到2.33万公顷。0.67万公顷的核桃基地进一
步发展完善，果园管理水平明显提高。渔业生产围绕建设“湖上东平”，突出发展了
甲鱼、河蟹、乌鳢、大银鱼等名特优水产品的养殖，全县水产养殖面积达到0.34万公
顷，水产品产量4.39万吨，增长29.6％。畜牧业生产稳步发展，小尾寒羊、鲁西黄牛、
生猪饲养量分别达到48.4万只、 25.6万头、 65.5万头。1997年全县农业总产值完成
22.4亿元，增长16.04％。
第三产业发展迈出新步伐。建设完善了一批专业批发市场，形成了主体多元化的
商品流通服务体系。重视了旅游资源的整体性开发，腊山森林公园被评为“全国森林
公园十大标兵”。金融秩序稳定，全县各项存款余额13.2亿元，各项贷款余额12.5亿
元，分别比年初增加1.6亿元和2亿元。个体私营经济快速发展，成为全县经济的一支
重要力量。 1997年全县个体工商户发展到2.54万户，私营企业382家，实现税收3258
万元，占地方财政收入的29.8％，被评为“全省个体私营经济先进单位”。
东平湖综合开发建设成效显著。根据省“东平湖开发建设规划”，年初铺开开发
建设项目37个， 至年底已有30个项目全部完成，总投资1.7亿元，其中省投资7300万
元。 通过大规模的综合开发，湖区新增耕地0.31万公顷，水面0.2万公顷，新增粮食
3.2万吨， 新增水产品1万吨，农业总产值增加4亿元。扶贫攻坚工作取得新的进展，
24个特困村、1.6万人解决了温饱问题。
基础设施建设得到加强，社会事业全面发展。大力实施“科教兴县”战略，加快
了科技成果的推广应用，完善了科技推广服务体系，共完成科技推广项目37项，取得
市以上科技成果8项。 教育事业快速发展，进一步巩固了“两基”工作成果。医疗卫
生条件明显改善， 开通了“120”急救中心，防病治病水平有了新的提高。计划生育
“三为主”“三结合”和“幸福工程”工作得到加强。强化了民主法制建设，加快实
施了“三五”普法和“二五”依法治县规划。以创建省级精神文明先进县为动力，广
泛开展了多层次、多形式的精神文明创建活动。集中力量狠抓了基础设施建设，经济
发展的基础环境不断改善。强化了县城建设与管理，编制完成了县城新一轮规划，煤
气公司与热电厂相继投入运行，综合服务功能进一步增强，顺利通过了省级卫生县城
验收。黄河滩区村庄搬迁一期工程顺利完工。供电、交通、通信条件进一步改善。新
建了两条35千伏输变电线路；投资2800万元完成了105国道东平段(7.1公里)和部分县
乡道路的大修改造；建成环东平湖光缆通信网，全县程控电话扩容7000门。
业绩·人才·信息
东平县个体私营经济发展再上新台阶 1997年，东平县继续把个体私营经济发展
放在突出位置来抓， 年内全县新发展个体工商户2020户，私营企业112家，新增注册
资金7286万元。 至年底，全县个体工商业户达2.54万户，私营企业382家，注册资金
总额2.25亿元， 专业村达到172个，专业乡镇7个，个体私营工业园区3个。全年个体
私营企业实现产值5.13亿元，营业收入6.79亿元，完成社会消费品零售额6.65亿元，
分别比上年增长19％、 16.3％和8.3％；实现税收3258万元，占全县财政收入的29.8
％。
在个体私营经济发展中，突出抓了以下几个方面。一是强化宣传。充分利用广播、
电视、报纸等宣传工具，大造舆论，广造声势。二是完善政策。中共东平县委、东平
县人民政府先后出台了《关于加快全县个体私营经济发展的若干规定》《〈关于加快
全县个体私营经济发展的若干规定〉有关条文的实施细则》《关于鼓励机关、事业单
位干部职工创办领办私营企业的补充规定》等政策性文件，并制定了专业村、专业乡
镇、专业市场、个体私营大户的验收标准和挂牌保护的意见。11月26日，县委、县政
府召开大会，对1997年度审核验收合格的7个专业乡镇、172个专业村、25家私营企业、
138户个体工商大户和82户种养业户进行了表彰和挂牌保护，并以文件形式予以公布。
三是拓宽领域，提高水平。个体私营经济发展与农业化相结合，与企业改制相结合，
与机关改革相结合，与小城镇建设相结合，与实现两个根本性转变相结合；突出工业
和工业园区的发展，专业乡镇、专业村和专业市场的发展，股份制和股份合作制企业
的发展。1997年全县新登记个体户户均注册资金达到1.24万元，首次超过全国户均注
册资金8009元和全省户均注册资金6000元的水平，私营企业户均注册资金28.06万元，
接近全省户均28.8万元的水平。年底，东平县被评为全省个体私营经济工作先进单位，
受到省政府的表彰，《中国工商报》《山东工商时报》等十几家新闻单位相继报道了
东平县发展个体私营经济的经验和做法。
(焦恩怀 郭启华)
东平县名优高效渔业开发取得明显成绩 东平县渔业资源丰富，全县共有各类水
域面积1.7万公顷。境内的东平湖是山东省第二大淡水湖泊，常年水面1.4万公顷，水
源充沛，水质肥沃，沿湖坑塘星罗棋布，河道纵横交错，具有发展水产业得天独厚的
资源优势和广阔前景。
省委、省政府决定实施东平湖综合开发建设以来，县委、县政府抓住机遇，把水
产开发作为东平湖综合开发建设的重头戏，作出了《大力发展水产业，建设“湖上东
平”的决定》和《奋战三年建成全省水产大县的意见》。全县上下齐动员，以名优高
效渔业开发为突破口，调整养殖品种结构，强化以河蟹、甲鱼、乌鳢三大品种为主的
名特优水产品养殖基地建设，使全县精养高产面积不断扩大，水产业整体效益大幅度
提高。1997年，全县水产养殖面积达到0.34万公顷，水产品总产量达到4.39万吨，比
上年增长29.6％，渔业总产值达到4亿元，比上年增长100％。河蟹、乌鳢、甲鱼三大
名特优水产品养殖基地已初具规模。以新湖乡、大安山乡、老湖镇为重点的河蟹养殖
基地， 养殖面积达到533.33公顷，年产成蟹350吨，实现产值4000万元；以宿城镇、
水河镇为重点的乌鳢养殖基地，养殖面积达到333.33公顷，年产成鱼3800吨，实现产
值7500万元；沿湖以庭院养殖为主的甲鱼养殖基地已发展到1000余户，养殖面积达到
13.33公顷， 年产甲鱼100吨，实现产值2000万元。三大名优水产品养殖面积累计达8
80公顷，产值1.35亿元，分别占全县水产养殖面积和产值的26％和50％。
(梅苏本 郭启华)
腊山国家森林公园获“全国森林公园十大标兵”称号 腊山国家森林公园位于风
光秀丽的东平湖畔，历史上曾为道教活动场所，园内景物繁多、奇特，被誉为“小岱
峰”，是国家旅游总局推出的“水浒”热线核心景区。1997年，该公园干部职工团结
拼搏、艰苦创业，使园内自然景观的保护、开发利用及两个文明建设均取得优异成绩，
被林业部授予“全国森林公园十大标兵”称号，被评为山东省“森林公园先进单位”。
1997年， 腊山森林公园在林业部、省林业厅的大力支持下，投资400多万元建起
以生产销售釉面砖为主的腊山建筑陶瓷厂， 生产地板砖、三曲瓦等4大类21个品种。
年内生产各种陶瓷制品35万平方米，创产值522.5万元，实现利税116.6万元。他们还
投资150万元， 新建了“幕云轩” “飞瀑行云” 和“水憩园”；同时，根据腊山是
《水浒传》背景地的资料，完成了“忠义堂”和水浒人物塑像建设；并着手修复建设
道教古迹“聚仙阁”和“老君堂”。年内共投工2.11万多个，搬运土石方1800方，节
省资金24万元。随着公园内自然景观的开发建设，游客接踵而至。全年共接待国内外
游客18万人次，直接经济收入达150万元。
旅游业带动了服务业的发展，公园已相继建成岱峰餐厅、腊山宾舍、商店、摄影
室等服务设施，建筑面积达1630平方米，年创利税44.6万元。
(侯庆道 赵相银)
东平县青年农民高慧娟荣获第二届“国际青少年消除贫困奖” 1998年1月14日，
东平县张河桥乡青年农民高慧娟，荣获了由联合国开发计划署和中国青少年发展基金
会共同设立的旨在鼓励青少年与贫困作斗争的第二届“国际青少年消除贫困奖”，并
领取奖金1万元。
1984年， 年仅14岁的高慧娟初中毕业后，承包了村西4公里外的狼窝山。狼窝山
石崖陡峭，乱石遍布，光秃秃一片凄凉，是当地人认为无法改造的荒山。高慧娟不信
邪，不怕苦，独自一人登上狼窝山，开始与荒山作斗争。十几年如一日，她白天开山
筑路，背土植树，晚上点起煤油灯，刻苦学习果树栽培管理技术。十几年来，高慧娟
先后搬运土石10万立方米， 修筑道路4000米，栽种果树3000棵，栽种槐树和椿树500
0棵，花椒树800棵，松柏树35000棵，共绿化荒山5.34公顷，开垦果园2公顷，使一座
荒山变成了山顶松柏覆盖、山腰果树缠绕、风景秀丽的花果山。在她的带动影响下，
村里几十名青年都上了山，全村几十公顷的荒山得到了绿化。
高慧娟被授予东平县首届“十大杰出青年”、东平县“优秀共青团员”、泰安市
“新长征突击手”、山东省“新长征突击手标兵”称号，并荣立山东省“青春立功”
活动特等功，荣获全国“绿色工程”奖。
(王龙 窦敬丽)
东平县政府专栏撰稿人：赵广文 张德舜 侯红岩