经济发展概述
区长 王兴富
1997年，泰安市郊区辖16个镇3个乡，764个行政村，总面积1778.9平方公里，全
区耕地面积72204公顷， 人均耕地0.08公顷。1997年全区实现国内生产总值51亿元，
按可比价格计算，比上年增长14.9％，其中第一产业增加值完成22亿元，第二产业增
加值完成20亿元，第三产业增加值完成9亿元，分别比上年增长7.9％、23.6％、12％；
社会消费品零售总额15.9亿元， 增长9.5％；实现外贸出口总额8.55亿元，增长42.5
％； 全年共完成地方财政收入1.666亿元， 增长36.7％， 财政支出2.03亿元，增长
26.4％； 农民人均纯收入2641元，比上年增加270元。年底全区总人口为100.92万，
比上年末减少1341人， 下降0.135％，其中农业人口95.6万，非农业人口5.36万，人
口出生率12.89‰，自然增长率4.96‰。
农业生产战胜了百年未遇的风暴和干旱灾害， 取得了好收成，农业总产值达到2
5亿元，增长12％；粮食总产6.44亿公斤，亩产545公斤；花生产量2772万公斤，增长
11.9％； 肉类总产量1.35亿公斤，增长8％；蔬菜总产23.8亿公斤，果品总产1.99亿
公斤，分别增长38.7％和21.3％；蚕茧产量126.3万公斤，产量、质量均居全市第一、
全省前列。
工业生产继续保持了稳定增长的势头。全年实现工业总产值65亿元，比上年增长
38.04％， 其中区直企业完成5.61亿元，乡镇办工业完成17.69亿元，分别增长31.01
％和18.99％。全区乡及乡以上独立核算工业企业完成利税17110万元，增长8.31％，
其中实现利润6853万元， 增长2.47％；全区工业企业经济效益综合指数99.21％，接
近全国年均水平标准。企业管理水平稳步提高，年内有18家企业达到市以上管理示范
标准，6家企业通过了IS09000系列质量认证，3家企业进入了山东省乡镇企业500强。
建安企业实现建安产值21.67亿元，利税1.85亿元，分别增长1.83％和9.31％。
城乡市场进一步繁荣活跃。 全区实现集市贸易成交额26.14亿元，增长37.4％。
银行年末各项存款余额24.96亿元，比年初增加1.65亿元；各项贷款余额21.03亿元，
比年初增加2.90亿元。实现保险业务收入2342.1万元，增长15.1％。商粮供物四大流
通部门完成商品销售总额11亿元， 实现利税1451.9万元，分别增长10.7％和3％，居
全市前列。个体工商户发展到3.4万户，私营企业380多家，提供的税收达到2664.4万
元。
改革实现了新突破。年内在区乡村企业中全面推行了以产权制度改革为核心，以
股份合作制为主要形式，租赁、破产、兼并、联合等多种形式并举的企业改革。农村
改革积极探索“产业化加股份合作社” 的路子，建成各类股份合作社228个，入社社
员3.2万户， 入社股金2860万元，为农村经济的发展注入了新的活力。以失业、最低
生活保障、社会养老保险、农村合作医疗等为主要内容的社会保障制度改革初见成效，
1997年被国家民政部授予“农村养老保险先进单位”称号。
对外开放进一步扩大。 年内，新发展“三资”企业11家，实际利用外资664万美
元， 名列全市前列；山口台商投资区建设进展顺利，3家台资企业进区开工兴建；全
区有3家企业获得了进出口经营权。
经济发展后劲不断增强。全社会固定资产投资总额12亿元，增长16％。农田水利
基础设施建设投入工日3863万个，资金9273万元，完成各类水利工程6678项，扩大灌
溉面积6.48万亩， 改善和恢复灌溉面积16.25万亩；建成了人工增雨防雹系统。全区
新上、技改、扩建工业项目235个，共完成投资11.88亿元。56个区乡重点项目建设进
展顺利，其中30个项目竣工投产，新增产值8亿元，新增利税1.2亿元。基础设施建设
步伐加快， 新建、改建道路191.82公里，新铺路面113.3万平方米，公路通车里程达
到1798.5公里。小城镇初具规模，山口、大汶口等小城镇建设走在了全省前列，一批
布局合理、设施配套、交通方便、环境优美、经济繁荣、各具特色的新型小城镇正在
兴建。
社会事业全面发展。认真组织实施科教兴区战略，建成省级“持续高效农业综合
科技发展示范区”，被国家科委确定为全国12个“星火密集综合科技发展示范区”之
一，科技进步在经济增长中的贡献份额达到44.5％。教育教学质量全面提高，高考本
科上线人数继续保持全市第一，特殊教育被评为全国先进区。计划生育基础工作更加
扎实，计划生育率达到99.97％，人口自然增长率控制在5.78‰以内。
业绩·人才·信息
郊区企业改革成效显著 1997年，郊区全面开展了以建立现代企业制度为目标，
以改革企业产权制度为核心， 以股份合作制为主要形式的企业改革， 区乡改制企业
118 6家， 改制面达96％。除破产、拍卖、兼并、注销营业执照和转为个体私营企业
的49 6家外，有5家改造为股份有限公司，332家改造为股份合作制企业，企业真正成
为法人实体和市场竞争主体，企业所有者、生产者和管理者三位一体，利益关系直接，
形成了新的企业发展动力机制。一是改革产权制度。在认真做好清核评估、摸清家底
的基础上，合理界定企业产权，并将企业产权折股出让给内部职工，使企业资产由公
有变为内部职工所有。二是改革企业组织结构。在职工普遍持股的基础上，召开股东
大会，选举企业董事会、监事会及其负责人，并聘任总经理，形成以股东大会为最高
权力机构、董事会为决策机构、监事会为监督机构，互相制约、平衡的新的组织机构
和领导体系。同时，合理地调整和健全了企业的党组织、共青团、工会、妇联等群团
组织，为企业的生产经营提供了强有力的政治保证。三是改革企业管理机制。区乡政
府分别成立了公有资产管理委员会和资产经营公司，实现了政府由公有资产的直接经
营者向出资人职能的转变，在分配方式上由单纯的按劳分配向按劳按资相结合的分配
方式转变，企业由传统管理向科学管理的转变。
(范维志)
郊区残联被国务院残工委授予残疾人之家称号 泰安市郊区残联发扬“爱岗敬业、
无私奉献、自强不息、开拓进取”的残联精神，充分发挥“代表、管理、服务”三大
职能，在残疾人康复、教育、就业、扶贫等方面取得了显著成绩，1997年被国务院残
工委授予“残疾人之家”荣誉称号。区残疾人工作者恪守《残疾人工作者职业道德规
范》，视残疾人为亲人，把为残疾人排忧解难作为自己的“天职”，设身处地的为残
疾人着想，急残疾人所急，解残疾人之难，在残疾人衣食住行，就医、就学、就业、
婚姻、生产、生活等方面提供了优质服务。一是在全市率先开展了分散按比例安置残
疾人的工作，在行政、事业单位和区乡企业中安置45名符合条件的残疾青年就业。二
是开展了残疾人普查，发放全国统一的《残疾人证》，对持证残疾人减免了村提留、
乡统筹、义务工和积累工；落实了农村特困残疾人最低生活保障制度。三是扶持残疾
人发展个体经济，协调有关部门为残疾人经商提供优惠政策、提供市场信息和技术服
务。 四是聘请兼职律师，为残疾人无偿代理诉讼，处结了3起侵权案件，维护了残疾
人的合法权益。
(王金春)
泰安市郊区蚕茧生产又上新台阶 泰安市郊区共有桑园13500亩， 年内共发放蚕
种39500张， 收购鲜茧130万千克。三年来生桑园平均亩产茧超过100千克。投放收购
茧款2000万元，代扣代缴特产税170万元，上缴各种税金120万元，实现利润43万元。
产茧量列全省第4名，连续4年列泰安市第一名，茧质位居全省前列，干上茧50％出口
日本、韩国等国家。一是加强生产基础管理，提高单产、质量、效益，实现“两高一
优”目标。以乡镇茧站为依托，举办不同形式和层次的技术培训班、现场会，并给蚕
农发放技术“明白纸”，培养了一批科技示范户。同时，加强小蚕共育人员的培训管
理， 严格共育规范，提高160处共育室管理质量；引导蚕农增加了肥、水、农药等的
投入，增施有机肥和桑树专用肥，配合施氮、磷、钾三肥，为提高茧质打下了基础，
上茧率比上年提高2.26个百分点。二是加强茧站管理，提高服务质量。深入开展茧站
管理达标升级活动，年内有7个茧站被评为省“A级”茧站。三是发挥典型激励作用，
实施“典型带动”工程。树立了祝阳茧站这个省市先进典型，以此推动了桑园管理水
平的提高，形成了马庄白庙村高产高效、立体种植示范园，167亩桑园全年养蚕405张，
平均张产40千克， 其中98亩成龄桑园亩产茧达150千克。实施蔬菜套种技术，亩收入
超过4000元。
(李桦)
泰安市科技工作者标兵--张华利 张华利，男，46岁，中共党员，大学文化，农
艺师。现任泰安市郊区农作物种子科研所所长，下港乡种子站站长。先后被授予“山
东省首届农民科技明星”“泰安市科技拔尖人才”“郊区有重大贡献的科技人才”等
称号。他所领导下的科研所先后被评为山东省首届“优秀民办科技机构”“山东省优
秀民营科技企业”。
张华利自1976年从事种子工作以来，走出了一条以科研促生产，以生产促经营，
以经营保科研的民营科技之路。把一个无资金、无技术、无场地的乡种子站发展成为
拥有固定资产250万元、 建筑面积4000平方米、年产优质良种200万公斤、经营额100
0万元的农业科研机构。自1991年以来，共繁育和推广各类作物良种800多万公斤，良
种推广面积达350余万亩，累计创社会效益5.4亿元。
经过十几年的潜心研究，他选育出高产优质小麦新品系--泰港113，经过3年的省
区域试验，在高肥组平均亩产居首位。1996年经山东省农作物品种审定委员会正式审
定，被命名为“鲁麦22号”。1995年在郊区大汶口实施的20亩高产攻关田，经省科委
组织测产和实打验收，平均亩产分别达到611.34和612.7公斤，创全省最高产量水平，
成功地完成了省科委下达的“高产优质小麦新品种选育高产栽培技术研究”的攻关课
题。该品种被列为省农业“三○”工程项目，定为山东省“九五”期间的重点推广品
种， 1997年在全省推广种植面积达到519万亩。据不完全统计，在全国推广面积达到
600余万亩， 累计创社会效益8亿元。1996年9月，该品种在国家科委举办的“星火计
划”实施10周年及“八五”农业科技攻关成果博览会上被评为优秀项目。
郊区政府专栏组稿人：禹敦臣