经济和社会发展概述
区长 闫新建
1997年泰山区辖4个街道办事处、3个乡、94个行政村、34个街道居委会，总面积
287.88平方公里， 全区耕地面积4382公顷，人均耕地0.019公顷。全年全区实现国内
生产总值18.2亿元，按可比价格计算，比上年增长(下同)15.7％，其中第一产业增加
值完成1.4亿元， 与上年持平，第二产业增加值完成9.27亿元，第三产业增加值完成
7.53亿元， 分别增长20.6％、17.3％；完成工业增加值3.2亿元，增长49.4％；全年
全社会固定资产投资完成6.9亿元， 增长7.8％；社会消费品零售总额14.41亿元，增
长5.8％；实现外贸出口总额2.58亿元，增长26.4％；全年共完成地方财政收入10375
万元， 增长45.6％； 财政支出13227万元， 增长36.2％；城镇居民人均生活费收入
4927元，比上年增加749元；农民人均纯收入2829元，比上年增加328元。1997年底全
区总人口为48.23万， 比上年末增加2.23万人，增长4.6％；其中农业人口11.28万，
非农业人口36.95万，人口出生率为10.7‰，自然增长率为6.35‰。
工业生产稳定增长，经济效益明显提高。全区乡及乡以上独立核算工业企业完成
产值12.7亿元， 增长41.4％；实现增加值3.2亿元，增长49.4％；实现销售收入11.3
亿元，增长26.6％；实现利税7494万元，增长8.1％；产品销售率达到98.32％，资金
利税率为11.46％， 经济效益综合指数达到122.35％， 分别比上年提高1.5、 2.1和
26.68个百分点； 全员劳动生产率达23586元/人，增长59.1％。全年完成工业固定资
产投资3.39亿元， 铺开各类基建、技改项目330个，其中全区20个新上、技改重点项
目累计完成投入1.67亿元，已有14个项目建成投产，其中，大地精工制造公司被列为
省百家重点项目之一， 形成100万只汽车轮毂的生产能力，岱银公司投资1850万元新
上了高档气流纺设备，生产能力进一步扩大。全区形成了汽车配件、纺织服装、农用
机械、工程机械四大支柱行业及棉纱、棉布、轮毂、水箱、拖拉机等一批拳头产品。
质量体系建设取得新成绩， 大地精工制造公司获得了国家商检质量认证中心颁发的
IS0 9002质量体系认证证书。
市场稳中趋旺，物价继续回落，商业竞争实力进一步增强。全区建成了乐园农贸、
泰山贸易、泰山花卉等10个专业批发市场和五粮液、菊花内衣等10个专卖店、便民店，
新增市场面积30万平方米，巩固了在泰城商业竞争中的整体优势，全区完成各类商品
市场成交额44.7亿元，增长21.7％。在降低利率之后，全区金融形势仍比较平稳，存
贷余额分别达23.64亿元和12.67亿元， 分别增长11.6％和8.9％。社会商品零售价格
涨幅回落，商品零售物价上涨控制在1.9％，比上年回落6.7个百分点，全区个体工商
户、私营企业分别达17069户和547家，注册资本分别达到1.13亿元和7784万元。个体
私营经济实现税收已相当于地方财政收入的13.6％，成为全区新的经济增长点。
建筑业整体素质明显提高，农业产业化进程加快。全年实现建筑业总产值8亿元，
实现利税4550万元，分别增长9.6％和20.9％。房地产开工面积16.17万平方米，竣工
面积12.3万平方米。 投资2080万元，完成农田水利基本建设工程556处，建设农村小
康屋3.12万平方米。区委、区政府确定的八件实事全部完成，改善了城乡群众的吃水、
行路、就医和上学条件。全年实现农村经济总收入58.6亿元，增长33％。全区重点培
植的花卉、林果、蔬菜、畜牧四大主导行业发展迅速，产业化进程加快。其中花卉苗
木基地发展到1万亩，建成占地1.8万平方米的“花卉长廊”，实现花卉业总产值3500
万元以上。 农民负担控制在上年人均纯收入的3％以内，继续保持全市最低水平。小
康区创建工作顺利通过省检查验收，在全市率先跨入小康区行列。
乡镇企业蓬勃发展。全区乡镇企业完成总产值55亿元，实现利税3.15亿元，分别
增长46％和50％。 全区有14个村街企业产值过亿元，其中，东关、三里2个村企业产
值过2亿元。
改革力度进一步加大，开放水平不断提高。企业改革迈出新的步伐，二棉被省政
府批准改制为泰安岱银纺织股份有限公司，橡胶厂、金属回收公司等企业改制为有限
责任公司，全区股份合作制企业发展到89家。先后组建了云海、凤台等8家企业集团，
全区企业集团已发展到16家，其中省级企业集团3家，国家级企业集团1家。资产重组
效果明显，岱银纺织公司租赁三棉和服装厂、国泰拖拉机总厂兼并白天鹅家具厂等都
取得了明显的经济和社会效益，实现了优势企业的低成本扩张。社会配套制度改革稳
步推进，住房公积金制度开始起步，城镇居民和农村村民最低生活保障线制度及职工
最低工资保障制度已全面实施；企业、农村养老保险覆盖面进一步扩大，机关事业单
位养老保险、医疗保险全面建立；多渠道开辟了就业渠道，下岗职工得到合理安置；
全面推行了农村合作医疗制度，有效地解决了农村村民因病致贫、因病返贫问题。在
深化改革的同时，对外开放步伐加快，全年实际利用外资162.45万美元，三资企业自
营出口765.94万美元，分别增长15％和59.5％，又有岱银公司、劲邦公司、锻压设备
厂3家企业获得自营进出口权。
社会事业与经济建设同步协调发展，社会文明水平不断提高。“科技兴区”战略
得到有效实施， 全年安排各类科技项目21项，其中国家级2项、省级5项，有8个项目
的技术开发研究通过省、市级鉴定，1项达到国际先进水平，7项达到国内同类产品技
术先进水平，全区科技进步对经济发展的贡献率达48.7％。强化素质教育，教育教学
水平不断提高， 学龄儿童入学率和小学毕业生升学率均为100％。群众性文体活动丰
富多彩， 组织大型文化活动34次，基层文化活动200余次，大型体育活动30多项，参
加群众6万人次。计划生育工作健康发展，成功地为全国计划生育宣传教育工作会议、
全国县级计生协会会长培训班提供了现场， 全区计划生育率达99.97％，晚婚率、晚
育率均达到100％，采取有效的帮扶措施，使100户计划生育贫困户脱贫致富。全区农
村合作医疗覆盖率以村为单位达100％， 被省政府命名为“全省农村卫生工作先进集
体”，区卫生防疫站被国家卫生部命名为“县级一等卫生防疫站”。加强社会治安综
合治理，维护了社会稳定，被评为“全省社会治安综合治理模范区”。积极推进双拥
共建，连续3年被评为“全省双拥工作先进区”。
业绩·人才·信息
岱下银珠--泰安岱银纺织股份有限公司 泰安岱银纺织股份有限公司 (前身为
1987年建厂的泰安第二棉纺织厂)。于1997年5月经省政府批准改制为股份制企业，经
过1 0年的发展，逐步膨胀为一家拥有6万纱锭、500台宽幅织机、3000头气流纺、600
余台套缝纫机设备，集纺织、服装生产于一体的中型企业。公司注重内部管理与市场
营销， 1997年销售回款率达100％，产销率在98％以上。公司拥有独立的自营进出口
权，所生产的纱线、坯布、床上用品、服装远销日本、韩国、东南亚、欧美等十多个
国家和地区，1997年出口交货值达4035万元人民币，是山东省骨干纺织企业和出口创
汇大户。公司导入CI战略，对企业形象进行了全新的设计包装，并利用自身优势，成
功地租赁了泰安第三棉纺厂和泰安市服装厂，实现了企业的低成本扩张。1997年公司
实现产值2.32亿元， 销售收入2.37亿元， 利税2027万元， 分别比上年增长23％、
29.80％和56.8％，有4项经济指标列全省纺织行业第一名，连续两年被评为“泰安市
十大经济支柱企业”“全市效益最佳企业”，连续三年荣获“山东省纺织系统双文明
建设优秀单位”称号。
(朱卫之)
泰安国泰拖拉机总厂跨入全国“小拖”十强行列 泰安国泰拖拉机总厂是我国生
产小型拖拉机的定点厂家之一。主导产品有“泰拖”牌12马力、15马力、17马力、18
马力，直联SDS180、200、220型拖拉机；TY-950型、TYP-950型农用三轮车；“鑫”
牌61、 91、151型手扶拖拉机；“国泰”牌4LGⅠ型联合收割机，2ZY-2型杯式半自动
秧苗移栽机；“白天鹅”牌系列家具。产品畅销国内二十多个省、市、自治区及东南
亚、东欧市场。产品先后荣获泰安市“免检产品”、1995～1996年度山东省农机流通
协会“信得过产品”、中国技术监督情报研究所和中国标准情报中心“’97质量信得
过产品”、全国第三届科技交流展示“科技成果金奖”、全国消费者协会“’97全国
消费者信得过产品” 等多项荣誉称号。1997年共生产小四轮拖拉机4万台，实现企业
总产值3亿元，销售收入2.8亿元，利税1000万元，分别比上年增长65％、62％、62％
和40％。在1997年全国拖拉机行业统计资料的排名中跻身全国“小拖”十强之列。
(颜世海)
山东凤台集团成为国家级乡镇企业集团 山东凤台集团是经省体改委批准，以山
东凤台集团公司为核心组建的村办企业集团， 现有成员16家，总资产1.7亿元，职工
20 00余人， 1997年各业总收入2亿元，出口创汇300万美元，1997年经农业部确认为
全国乡镇企业集团。凤台集团坚持高科技、高效益发展，实施规模化、集约化经营，
形成农、工、商并举，科、工、贸一体化经营发展的经济格局。行业门类有机械制造、
建筑、房地产开发、精细化工、工艺地毯、汽车修配服务、生物工程、自动化技术应
用开发、商贸经营、农副产品深加工出口、畜禽养殖、农作物种植等。泰安装载机厂
生产的轻型系列装载机填补国内空白，被认定为“国家级新产品”和“山东省高新技
术产品” ，获星火计划金奖；精细化工总厂自行开发研制的化工高科技新产品T-628
二甲基锡经国家专利局批准为专利技术产品，列入国家火炬计划，定为“国家级新产
品”和化工部推广的新型材料；宝来利来生物工程有限公司投巨资引进高科技人才，
实施生物工程科技攻关，生产出的“益生素”系列高科技产品在国内居领先水平；凤
凰科技工程公司与大专院校、科研机构广泛开展技术合作，进行自动化控制技术的开
发应用，研制成功的高等教育实验仪器和自动控制防爆技术，属国内独创，并居于领
先地位。山东凤台集团位于泰山脚下，地理位置优越，水、电资源丰富，交通、通讯
方便。拥有人才楼、小康住宅别墅、现代化幼儿园、高标准小学、中学、职工中专、
科教文化活动中心、医院、矿泉自来水厂、康乐园等公益设施，各业配套齐全，两个
文明同步协调发展。山东凤台集团内部机制完善、管理科学、产业结构合理、基础设
施健全，重视科技，人才济济，呈现出强劲的发展生机与活力。
(张平礼)
泰山区政府专栏组稿人：田萌 杨爱民