发展中的栖霞
市长 郑云
栖霞市辖15镇6乡、953个行政村，总面积2016平方公里，全市耕地面积5.52万公
顷，人均耕地0.09公顷。1997年全市实现国内生产总值46.5亿元，按可比价格计算，
比上年增长3.1％， 其中第一产业增加值完成14.7亿元，第二产业增加值完成17.6亿
元， 第三产业增加值完成14.2亿元，分别比上年增长－14.7％、8.7％、13.7％；完
成农业增加值14.7亿元， 增长－14.7％，工业增加值17.6亿元，增长8.7％，全年社
会固定资产投资完成4.5亿元。社会消费品零售总额14.6亿元，增长11.98％；全年共
完成地方财政收入1.07亿元， 增长16.12％，财政支出1.55亿元，增长3.38％；农民
人均纯收入2530元，比上年增加26元。1997年底全市总人口为67.3万人，比上年未减
少2 783人，下降0.14％，其中农业人口60.5万，非农业人口6.8万，人口出生率8.56
‰，自然增长率为1.17‰。
农村经济进一步发展。1997年，全市战胜严重干旱，农业总产值达28.4亿元，粮
食总产达到2.61亿公斤，花生3063万公斤，实现了“够吃、够交、够用”的目标，果
品总产量达7亿公斤， 在全省经济林名特优鉴评会上获金奖63个，获奖总数和金奖总
数居全省首位， 1997年投资1280万美元，建成年加工苹果16万吨，生产果汁2万吨的
山东栖霞源通果汁有限公司，被省政府确定为首批果品产加销一体化基地示范市，被
中华全国供销总社确定为全国唯一的农业标准化苹果示范市；畜牧业生产，规模化经
营进一步加快， 全市共发展较大规模养殖场330处，培植专业户3600多户。集体经济
进一步壮大，新发展集体绿色企业286处，总数达到450多处。同时，全市完成了以庵
里水库干渠改造，小流域治理和节水工程为重点的1400多项水利工程项目，扩大改善
水浇地面积7万亩；开发荒山3万多亩，多种经营收入比上年增长13％。
工业经济运行质量稳步提高。全市乡及乡以上工业经济效益综合指数达到122％，
比上年增长6个百分点。 全市三级工业总产值达到40亿元，其中乡以上工业实现利税
2.9亿元，增长9％；实现利润8845万元，增长7.9％。全市三级工业，完成技改投入4
亿元以上，开发新产品60多个。乡镇企业开工建设项目15个，投资1.8亿元。
改革开放逐步深入。 农村改革以发展各类形式的合作社为重点，新增加合作社6
8处，总数达到247处，建立农业服务组织2000多个。企业改革全面推进，全市出售企
业40多家，挂大联强20多家，租赁86家，破产25家，乡以上工商企业改制面达到92％。
同时，大力实施再就业工程，全市60％以上的下岗职工得到妥善安置。对外开放取得
新突破，年内共签订利用外资项目35个，合同利用外资2254万美元；招商领域由单一
工业扩展到农业领域和第三产业，承揽加工项目50多个，比上年翻了一番；全市自营
进出口企业发展到11处，完成出口创汇1.4亿美元，比上年增长83.6％。
城乡市场更加繁荣，个体私营经济快速发展。年内完成重点乡镇集市扩建和商业
街的配套完善工程， 新发展商业网点200处，总数达到1720处；全年国合商业完成销
售收入8.4亿元，比上年增长5％；果品销售取得新突破，在全国大中城市设立直销点
180处，全市果品销售网点总数达到500个，开发了俄罗斯、东南亚市场，出口果品达
18000吨； 同时，坚持管理与繁荣相结合，大力发展个体私营经济，环城商业街被烟
台市确定为重点个体私营经济园区， 全市个体工商户发展到14600多户，私营企业19
1户，从业人员21500多人，实现纳税总额2942万元，比上年增长97.3％，第三产业增
加值占全市国内生产总值的比例达到29.7％，上缴收入占工商税收的18.4％。
基础设施建设成效显著。 全市公路通车里程达到650多公里；电话交换机总容量
达到5.9万门， 普及率达每百人6.15部；境内供电达到4.98亿千瓦时，初步建成电气
化市， 完成了投资1000万元的虎臧线110千伏双回路供电工程；开通了中央电视台加
密频道，市区卫生状况、交通秩序、市容市貌明显改观。
精神文明建设再上新水平。在市区，广泛开展了文明城市创建活动；在农村，以
双十星创建为抓手，以三年培训规划为主线，提高全民素质，涌现出“十星级文明户”
8万多户。 深入开展严打、治理活动，加大信访工作力度，全市刑事立案、重大刑事
案件分别比上年下降了2.9％和3.2％，群众来信来访处结率达98.2％；计划生育，落
实“一票否决” 制度，强化基础管理，全市计划生育率达到99.82％，人口自然增长
率1.17‰。
栖霞市政府办公室组稿