发挥黄金优势 建设经济强市
市长 盖少宁
招远市地处胶东半岛西北部，为沿海经济开放县(市)。全市15镇1乡1个外向型工
业加工区，724个行政村，总面积1433平方公里。1997年底总人口57.73万人，比上年
增加1750人， 增长0.31％，其中农业人口49.54万人，非农业人口8.19万人，人口出
生率10.85‰， 人口自然增长率3.09‰。全市耕地面积43345公顷，人均占有0.075公
顷。
1997年， 全市实现国内生产总值77.17亿元，比上年增长13.9％，其中一、二、
三产业增加值分别为11亿元、 43.8亿元和22.3亿元，分别增长－8.0％、14.96％和2
5.2％； 完成农业增加值5.3亿元，工业增加值39.54亿元，分别比上年增长－17.2％
和9.9％； 地方财政收入完成1.79亿元，财政支出2亿元，分别比上年增长28.2％和2
4.6％； 全年全社会固定资产投资完成13.6亿元，比上年增长10.3％；社会消费品零
售总额达到18.6亿元， 比上年增长11.97％； 农民人均纯收入3449元， 比上年增长
10.5％。
农村经济大灾之年持续增长。招远市为全国商品粮基地，全国粮食自给工程示范
市、全国“九五”节水增产重点市、全国科技兴林示范市、全国农村小康建设示范市
和中国红富士苹果之乡。1997年在遭受严重干旱、粮油总产大幅度下降的情况下，全
市上下奋力抗灾，大力发展高效农业，积极推进农业现代化、产业化进程，实现农产
品、农村经济、农民收入三个稳定增长。全市农业总产值达到16.3亿元，农村经济总
收入201亿元，农业科技贡献率达到46％，在第三次全国农产品博览会上，4个果品品
牌获名牌称号，获奖数量再次居全国县级之首。
工业经济主导地位进一步强化。 全市工业增加值达到39.54亿元，乡及乡以上工
业完成销售收入64.2亿元，实现利润4.68亿元，分别比上年增长24.4％和21.3％。第
二产业占国内生产总值的比重达到56.8％， 比上年增加了2.2个百分点。实施骨干带
动、名牌带动战略，组建起全国黄金行业最大的股份有限公司，市属20户骨干企业销
售收入、实现利税、利润分别占市属工业的76.5％、82.8％和92.2％；对金丝、首饰、
铜箔、覆铜板等20种产品进行重点培植，金宝牌铜箔、覆铜板被评为山东名牌产品。
第三产业进一步繁荣。按照“大商贸、大流通”的思路，加大商贸流通设施建设，
各种经济成分活力明显增强。全市第三产业增加值22.3亿元，比上年增长25.2％，占
国内生产总值的比重达到28.9％。国合流通企业完成总购进10.49亿元，总销售12.05
亿元，实现利润1053万元。个体私营经济达到2万户，民营企业达到600户，个体民营
经济专业村30个，经济园区2个。
改革开放力度进一步加大。企业改革以产权制度改革为重点，乡镇办以上改制企
业累计达130家， 改制面达52.8％。最成功的是黄金企业的改组联合。通过将市里的
黄金集团股份有限公司同境内的玲南、阜山三大金矿合三为一，实现资产重组，规模
经营，使1997年的黄金产量、效益指标均创造了新纪录，成为全市第一利税大户。到
本世纪末，招远黄金集团股份有限公司将建成为实力雄厚，效益显著，具有国际水平
的黄金大户。社会保障制度改革在全国率先建立了农村城镇最低生活保障制度。对外
开放范围和领域进一步拓宽，全市新批复利用外资项目14个，合同外资额6585万美元，
比上年增长64.1％，实际利用外资3116万美元。已有13家企业获得自营进出口权，年
内全市出口创汇达2.1亿美元，比上年增长40.5％。
城乡基础设施不断完善。招远为全国城市环境综合整治先进城市，1997年城建投
资2000万元。在1996年被命名为全国卫生城市的基础上又一次性通过国家卫生城市调
研。邮电通讯事业完成投资3031.9万元，电话交换机装机总容量达到71853门。
业绩·人才·信息
资产重组，加快黄金企业改组联合 1997年，招远市黄金工业集团总公司积极推
进黄金企业改组联合，成功地将招远黄金集团股份有限公司、玲南、阜山三大金矿合
而为一，有力地促进了全市黄金工业的快速、健康发展。
招远市黄金集团股份有限公司和玲南金矿、阜山金矿均位于玲珑金矿田腹部，三
矿正在开发的主矿脉均属171矿脉。多年来，由于隶属关系不同，生产经营各自为战，
造成资源分割和许多重复建设，导致规模效益不高，整体优势发挥不好。全国黄金生
产经营座谈会的召开和党的十五大关于公有制实现形式多样化、股份制和以资本为纽
带重组“四跨”大企业集团等理论上的突破，使全市各级充分认识到资产重组、规模
经营的必要性。经过反复探讨，以资产为纽带，实行三矿合一，组建股份有限公司的
方案于9月份正式启动运作。
改组后的公司严格依照《公司法》的规定，成立股东大会、董事会、监事会，建
立法人治理结构。 进行精兵简政，减员增效，重组的公司中层正职由178人减少到17
人， 部室管理人员由313人减少到110人，辅助生产人员由1147人减少到720人。市国
资局对三矿资产全面评估，本着让利于乡镇的原则，合理界定资产，免除了原来企业
须向镇里上缴利润等额外负担，规范了乡镇与企业的利益分配关系。改组后，按照统
一规划、统一开采、统一选冶、规模经营的原则，对原来两矿改扩建方案进行调整，
井下开拓系统由两套改为一套，选厂由各自建设改为集中扩建，可节省资金5000万元。
重组后的招金股份有限公司已转入正常运转，1997年招金股份有限公司产量、效益指
标均创新纪录，成为招远市第一利税大户。目前，总投资3.58亿元的改扩建工程正加
紧实施，下世纪初，招金股份有限公司将成为实力雄厚、效益显著，具有国际水平的
黄金大矿。
招远市建成人口信息微机管理网络 招远市将微机管理引入计划生育领域始于
199 0年， 到目前为止，已建起了一个局域网与远程网相结合的人口信息微机管理网
络，大大提高了计划生育系统服务于社会的能力，收到了良好的政治效益、社会效益
和经济效益。1997年，全市计划生育率达到99.81％。女性初婚晚婚率达到99.67％，
晚育率达到99.36％，统计准确率达到100％。
一、 加大投入，高起点配备微机网络运行系统。先后投资200多万元购置了49台
微机、 16部程控电话及其辅助设施，为每个乡镇配备了3-4台微机，确保了较高的信
息综合处理能力。在软件技术方面，开发完善了常住人口、已婚育龄妇女、流动人口、
信息汇总分析、 干部档案管理、文书资料管理等7个系统软件，满足了人口与计划生
育信息的微机管理不同侧面的需要。
二、循序渐进，保证微机应用稳步发展。全市16处乡镇先后分为三批，由点到面，
逐步普及。1991年，全市各乡镇单机运行全部成功。从1993年开始实行微机联网，到
1994年春， 全市各乡镇全部实现点对点通讯。1994年7月，招远市被国家计生委确定
为“八五”微机应用攻关课题试点县之一。1997年3月，全市有7处乡镇和计生委均上
了局域网，从而在全市形成了远程网和局域网相结合的微机网络。
三、加强队伍建设，选拔培训德才兼备的微机管理人才。通过各种形式对微机员
进行轮训， 经常召开微机员研讨会，进行技术交流。还先后选送6名微机员到国家大
专院校接受再教育，使全市计划生育系统的微机员队伍的业务水平不断提高。
自1990年以来， 招远市连续8年夺得烟台市人口与计划生育目标责任制考核一等
奖，1993年被国务院授予“全国计划生育工作先进单位”，被山东省委、省政府授予
“全省计划生育工作‘三为主’先进市”。
招远市工业物资公司 该公司座落在素有金城天府美称的招远市北，系市属流通
企业。
该公司以经营成品油、各类机油、润滑油、钢材、煤炭、液化气为主，兼营各类
化工产品。公司下设一座油库、二座加油站和液化气站一座，设有符合国家标准的成
品油储运设施和大规模的接卸能力。经过十几年的艰苦努力，公司在经营规模上得到
了长足的发展。占地总面积为30250.5平方米，资产总值达1000多万元。
总经理王连章热忱欢迎各界朋友光临，洽谈合作，共建大业!
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经理：王连章
招远市政府专栏组稿人：杨春荣