经济和各项社会事业蓬勃发展
县长 尹文昌
垦利县辖4镇8乡2个办事处，332个行政村，总面积2204平方公里，全县耕地面积
3.0 1万公顷，人均耕地0.14公顷。1997年全县实现国内生产总值14.90亿元，按可比
价计算，比上年增长14.6％，其中第一产业增加值完成4.85亿元，第二产业增加值完
成7.44亿元， 第三产业增加值完成2.61亿元，分别比上年增长0.8％、22.6％、14.4
％； 完成农业总产值8.37亿元，增长1.3％，工业总产值31.23亿元，增长28.30％；
全年全社会固定资产投资完成32246万元，增长6.6％；社会消费品零售总额4.54亿元，
增长13.0％；实现外贸出口总额150万美元，下降28.57％；全年共完成地方财政收入
6 501万元，增长29.9％，财政支出9350万元，增长7.3％；城镇居民人均可支配收入
4 765元， 比上年增加166元；农民人均纯收入2075元，比上年增加8元。1997年底全
县总人口为20.84万人，比上年末增加523人，增长0.25％，其中农业人口167926人，
非农业人口40474人，人口出生率13.59‰，自然增长率为6.99‰。
农业和农村经济全面发展。把农业放在经济工作的首位，不断加大投入，大搞以
蓄水工程为重点的农田水利基本建设。1997年新增蓄水能力4500万立方米，改造中低
产田2万亩，新增和改善棉花大方11个，面积2.3万亩，新增和改善农田林网5.3万亩；
目前全县总蓄水能力突破1.5亿立方米， 有效灌溉面积达到45万亩。小麦总产1.25亿
斤， 增长19.4％，创历史最高纪录；水稻收获面积8万亩，总产6677万斤，分别增长
36.3％和34.8％；“莲藕、畜牧、水产”三大产业成为农业新的增长点。全县莲藕开
发面积5万亩、种植面积3.5万亩，肉蛋奶总产量4.2万吨，水产品总产量2.5万吨，分
别增长75％、23.1％、17.9％。乡镇企业发展迅猛，1997年总产值达34.8亿元 (不变
价) ，增长26.5％，乡镇企业总收入38.5亿元，增长19.9％，乡村两级企业实现利税
1.85亿元，增长37.1％。继万达集团实行股份制改造之后，胜通集团的改制工作已顺
利完成。新组建的胜坨集团被列入山东省百家企业集团。
工业生产持续、快速发展。1997年，全县完成工业总产值21亿元(不变价)，乡及
乡以上独立核算工业增加值4.5亿元，分别增长28.3％、7.2％；乡及乡以上独立核算
工业实现利税1.58亿元，其中利润9193万元，分别增长13.2％、12.8％；产品销售率
为94％， 提高1.4个百分点；工业经济效益综合指数为139.18％，处全市领先地位。
县石化总厂7万吨/年催化裂化改造、 8000吨/年玻璃棉，县化肥厂1万吨/年甲醇液氨
联产，万达集团工业电缆，胜通集团玻璃钢管道，奥星集团实木家具生产线等项目先
后建成投产。全县乡及乡以上固定资产净值平均余额达5.7亿元，比上年增长11％。
财政金融发展较快，商贸流通扭亏增盈成效显著。1997年实现财政总收入8500万
元，比上年增长22.9％。其中县级工商税收类完成2495万元，农业特产税和耕地占用
税完成309万元， 企业所得税类完成659万元，分别比上年增长32.8％、11.2％和5.4
％。金融部门拓宽融资渠道，年末各项存款余额达17.27亿元，各项贷款余额达9.4亿
元， 分别比上年末增加3.16亿元和1.2亿元。1997年全县社会消费品零售总额在大幅
增长的同时，资产负债率降到78％，下降21个百分点。民营经济有了突破性发展，到
1997年底， 全县登记注册民营户已达5972户，民营企业104家，分别比上年增长11.6
7％、19.54％。城乡经济进一步繁荣。
城乡建设成绩喜人。 新建和拓宽城区道路4.4公里；县城新兴路、双桥路竣工通
车，新兴小区、开发区科贸一条街、东营市西郊经贸园区等重点建设项目进展顺利；
城区集中供热面积继续扩大， 县城日供水能力达到1.5万立方米。城市综合开发率达
到60％，绿化覆盖率达到13.6％，被省政府授予“齐鲁杯”优胜县城。胜坨、高盖、
郝家三镇先后列为省、市小城镇建设试点镇。全县拥有110千伏变电站1座，35千伏变
电站6座，年供电能力达8000万千瓦时，实现村村通电。全县公路通车里程达到899.1
公里，公路密度达到每百平方公里42.8公里，全县73％的村庄通了柏油路。邮电通讯
发展迅速。城乡电话实现程控化，电话普及率达到每百人4.54部，比上年增长61％，
年末邮电业务总量达2172万元。
“科教兴垦”成效明显，社会事业全面进步。全年共组织实施各类科技项目38项，
其中国家级7项， 省级10项，市级13项；几年来共取得科技成果76项，有22项获省、
市级科技进步奖，垦利县已迈进全国科技进步先进县的行列。进一步完善教学配套设
施，新落成的县第一中学达到省级验收标准并投入使用；县委党校教学楼主体工程已
经完成。 适龄儿童入学率达100％；基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲。
广播电视事业继全省电视信号光缆工程开通之后， 又投资300多万元，新建广播电视
发射装置，并于当年10月投入使用，广播电视信号可覆盖全县城乡。计划生育工作又
上新台阶，“三为主”合格村达85％以上，被省委、省政府授予“三为主”先进县称
号。 120余万字的《垦利县志》，经过全体史志工作者近十年的艰苦努力，已交付出
版。 社会治安综合治理成效显著，开通了“110”报警服务台；油区治安坚持重中之
重的方针，深入开展创建全国安全文明油区活动，维护了正常的社会秩序。
垦利县政府专栏组稿人：刘学圣