发挥优势 挖掘潜力 加快经济发展
区长 徐春福
河口区辖3镇、 4乡、1个办事处，178个行政村，总面积2365.13平方公里，全区
耕地面积47289.23公顷，人均耕地0.3公顷。1997年全区实现国内生产总值4.75亿元，
按可比价格计算，比上年增长12.3％，其中第一产业增加值完成1.75亿元，第二产业
增加值完成1.43亿元，第三产业增加值完成1.58亿元，分别比上年增长_8.8％、43.1
％、 15.7％； 完成农业增加值1.74亿元，增长_8.8％，工业增加值0.97亿元，增长
35.3％；全年全社会固定资产投资完成2.07亿元，增长30.2％；社会消费品零售总额
45 177万元， 增长_5.3％；实现外贸出口总额150万美元，增长76.5％；全年共完成
地方财政收入8928.7万元，增长27.2％，财政支出9100万元，增长24.6％；全区职工
平均工资6559元， 比上年增长13.85％；农业生产在遭受严重灾害的情况下，农民人
均纯收入1746元，比上年减少263元。1997年底全区总人口为17.9974万人，比上年末
增加2728人， 增长1.6％，其中农业人口83835人，非农业人口96139人，人口出生率
11.4 5‰，自然增长率为7.67‰。
一、 依靠优势，打好基础，农业生产取得好成绩。1997年全区实现农业产值1.9
43亿元， 全年粮食总产量32219吨。林业生产突出抓好枣粮间作、路域绿化和农田林
网建设，完成成片造林15680亩，其中经济林800亩，新增枣粮间作面积4.56万亩，建
成枣园4000亩，实施路域治理59.3公里，果品产量实现5129吨。
充分利用草场资源优势，大力发展畜牧业。为增强畜牧业发展后劲，人工种植沙
打旺牧草1333公顷，封育改良草场4000公顷，目前，集养殖、加工于一体的禽畜生产
经营体系已初步形成， 1997年肉蛋奶总产量11365吨。立足海洋资源优势，加快渔业
生产，实施“海上河口”战略。目前，已形成养殖、捕捞、加工、销售一条龙的渔业
发展体系，渔业生产成为全区经济一大支柱产业。新户渔港的建成，使海上捕捞由近
海转为远海。 被誉为“天下第一鲜”的文蛤远销日本、韩国、台湾等地，年出口量4
000吨。1997年，大规模开发沿海滩涂，文蛤富集区护养面积达20万亩，修缮虾池5.4
万亩， 水产品总量1.8万吨，在进一步扩大“中国对虾”养殖面积的同时，推广了沙
蚕暂养与加工技术和鱼、虾、贝混养技术，养殖面积达2667公顷。海产品加工由原来
的简单腌制品、初级冷冻品发展到鲜活产品和高附加值产品。依靠芦苇生产优势，制
定措施， 渐进开发，新增苇场6万亩，全区苇场达到25万亩。全力组织实施农水“五
大会战”，农业生产条件进一步改善，建成中小型水库38座，新增蓄水能力1500万立
方米；完成干渠清淤65公里；实施中低产田改造3万亩；修复防潮坝44公里。
二、发挥背靠油田优势，加快区属企业、乡镇企业发展步伐。辖区内石油资源富
足，1997年投资8000万元建成石油化工厂。抓住油田开发规模日趋扩大，基础设施建
设日益增多的机遇，加快发展地方建筑安装业。全年实现工业总产值3.56亿元，华通
塑胶有限责任公司开发生产的PVC芯层发泡管在由国家专利局和山东省人民政府举办
的’97中国(泰山)专利技术及新产品博览会上获金奖。该管材的推广应用，既降低了
建筑安装成本，又结实耐用无污染。1997年河口区结合本地资源优势、市场优势，加
大技改投入，投资7000万元，新上纸塑编织袋、原纸生产、红木家具等项目。黄河口
家具实业有限公司边生产边技改，所产咖啡桌全部销往美国。现已达到每月出口20个
集装箱的生产能力，1997年创产值1200万元，直接出口创汇140多万美元。
三、围绕区位优势，加快发展第三产业和城市建设。新建河口供销大厦、孤岛供
销商城、河口宾馆、仙河农贸市场等一批大型商业服务设施，改造规范了农村集贸市
场并新建了蔬菜、工业品等专业批发市场，进一步完善了市场网络。全区城乡市场繁
荣活跃，商品丰富，完成社会消费品零售额4.93亿元，全区个体工商业户4485家，私
营企业345家， 注册资金5323万元。河口区抓住创建园林城市机遇，油地携手，拓宽
海宁路、河滨路等主要街道，并修筑花池，城区绿化水平进一步提高。
业绩·人才·信息
河口区采取得力措施抗灾自救 1997年8月19日零时至次日22时20分， 受11号台
风影响， 河口区遭受了暴风雨和特大海潮袭击。全区平均降雨量达169.9毫米，风力
10-11级。 据统计，全区有56个村庄被大水围困，1.2万户民房进水，损坏房屋1.5万
间。 损坏渔船104只。全区23万亩农作物基本绝产，4万亩果园、枣园绝产。5.4万亩
虾池、渔池和5.4万公亩盐池被毁。海水淹没耕地6万亩，折断树木2600棵，冲毁公路
2 0公里，毁坏通讯线路103公里。全区直接经济损失3亿元。
灾情发生后，区委、区政府在上级党委、政府的关怀和指导下，采取得力措施，
带领全区人民奋起抗灾自救。
(一) 疏散抢救被困群众。20日上午7点，区委、区政府领导分头带领有关部门负
责人顶风冒雨赶赴各乡镇，了解情况，排查险情。区委书记任树梓全面指挥，区长王
少飞与区委副书记刘秀田在北部新户片组织群众转移，抢救被海水围困群众。区人大
常委会主任刘汝彬、副区长孙学孟等在东北部刁口一带指挥转移养虾群众。仙河镇政
府负责同志带领机关干部疏散东港村群众，确保了群众的生命安全。在这次抗击海潮
侵袭过程中，全区共动员机关干部近500人，出动各种车辆180余台，疏散、临时安置
群众1257人，其中临时安置利津县刁口乡灾民200余人。
(二)解决灾民生活。区政府三次召开紧急调度会议，安排灾民生活，向灾区调运
煤炭10吨，淡水275方，净化水300罐，棉被118条，衣服2692件，方便面140箱，面粉
15吨，帐蓬95顶。发放救灾款12万元。区直72个部门、单位为受灾群众捐款23万元，
胜利油田工会和市总工会捐献衣被6.8万件。
(三)帮助群众重建家园。区委、区政府把修建灾民住房作为抗灾救灾重点来抓，
对无房户、危房户进行登记，迅速组织区、乡、村三级力量修建。全区灾民房屋建设
工作10月底以前全面完成。
(四)抓好生产恢复工作。面对严峻形势，全区人民不等不靠，自力更生，抗灾自
救，恢复生产，降低损失。对有收成希望的庄稼、果林、鱼塘、虾池、盐场、滩涂进
行全力抢救，全面检修受损生产设施，修补加固防潮坝、各大排水河河堤，防止海水
再次倒灌， 对海水侵袭的土地立即进行引黄压碱。全区扶直倒伏作物12800亩，修复
防潮坝5公里， 加固河堤12公里，修复盐池5万公亩、虾池5000亩，修复通讯线路103
公里，修复桥、涵、闸201座，修补公路18公里。
河口区实施上农下渔项目 河口辖区荒碱地面积可称全市之最，为使大片碱地变
良田，河口区采取三项措施，实施上农下渔项目。一是制定鼓励政策，对荒碱地开发，
实行谁开发谁受益，使用期30年不变；对承包经营大户实行减免税政策，鼓励项目向
能人大户集中；解决项目区内用水、用电问题，同时，积极争取资金，确保开发资金
及时到位。二是坚持“五统一”工作法，即开发规划由区水产局审定，做到统一规划，
统一模式，统一开发，统一承包形式，统一组织验收，确保了连片开发，沟直堰顺，
池深田平，沟渠配套。三是搞好配套服务，以区水产局为中心，以乡农技站为主体，
形成技术服务网络，聘请专家授课，发放明白纸1000余份，提高农民科技素质，做到
每户有明白人。
河口区政府专栏撰稿人：陈兴俭 裴泽芳