全区经济和社会事业持续快速发展
区长 秦元祥
枣庄市山亭区辖7镇7乡、 539个行政村，总面积1017.8平方公里，全区耕地面积
2.5万公顷，人均耕地0.06公顷。1997年全区实现国内生产总值18.37亿元，按可比价
格计算， 比上年增长9.0％，其中第一产业增加值完成4.45亿元，第二产业增加值完
成8.32亿元， 第三产业增加值完成5.60亿元，分别比上年增长1.3％、10.9％、14.5
％；完成农业增加值4.5亿元，增长1.3％，工业增加值5.68亿元，增长30.2％；全年
全社会固定资产投资完成5.13亿元， 增长0.8％；社会消费品零售总额5.06亿元，增
长11.3％； 实现外贸出口总额3.6亿元，增长27.2％；全年共完成地方财政收入6343
万元，增长38.4％，财政总支出9295万元，增长15.8％；农民人均纯收入1880元，比
上年增加175元。 年底全区总人口为45.01万，比上年末增加0.08万人，增长0.2％，
其中农业人口41.8万人， 非农业人口3.21万人， 人口出生率7.87‰，自然增长率为
3.19‰。
农业基础地位进一步巩固，高效农业快速发展。按照抓“两化”，促“两增”的
要求，大力发展市场农业、精品农业、特色农业，狠抓农业内部结构调整，大力推广
和应用农业科技，农业机械化水平不断提高，农村各业发展呈现蓬勃生机，粮食生产
实现丰产丰收， 总产量达到19.43万吨，油料1.1万吨，农业总产值实现7.9亿元，比
上年增长7.9％。 新发展名优稀特果品基地4万亩，干鲜果品产量增加1万吨，发展冬
暖大棚600个；农业机械总动力达到14万千瓦、7200(台) 套。扶贫开发工作取得新成
果， 全区共投入各类扶贫资金480万元，帮助贫困村实施项目63项。持续不断大搞农
田水利基本建设， 农业基础条件进一步改善。共铺设各类农田水利基本建设工程400
余项，完成投资300万元，投工700万个，动用土石方760余万方，治理小流域160平方
公里，新增加土地1.5万亩，改善扩大灌溉面积9.3万亩。畜牧业，通过大搞规模养殖，
继续保持了良好的发展势头， 畜牧业产值达到3.71亿元， 占农业总产值的比重达到
46.7％。水产养殖，通过大搞库内、库岸综合开发，扩大养殖面积，全区水面养殖面
积发展到3.3万亩，养鱼网箱达1.4万只，水产品产量达到0.95万吨。
发展与提高并重， 工业经济快速发展。全区工业总产值达到40.05亿元，其中区
直工业4.51亿元，乡镇办工业13.78亿元，区乡工业实现利税0.9亿元。按照“工业强
区”的发展战略，加快新上重点项目建设，与北新集团合资兴建的年产2500万平方米
的纸面石膏板项目，列入了国家二期“双加”项目，正在紧张的筹建；总投资3000万
元新建的石膏板护面纸厂和新增加20万平方米的花岗石板材加工项目、 天青石矿、2
0万头仔猪厂建成投产， 取得了良好的经济效益；年产煤60万吨的大刘庄煤矿项目通
过了省级评估立项。对现有企业，狠抓满负荷生产，深入开展“管理效益年”活动，
多种形式推进企业改革， 企业经营管理水平不断提高。全区水泥生产能力达到240万
吨， 花岗石板材加工达到30万平方米，淀粉加工能力达到5万吨。年产值过千万元、
利税过百万元的区乡企业达到27个。个体私营经济发展迅速，全区个体工商户发展到
19740家，私营企业发展到121家，个体工商税收占全区财政总收入的15％以上。
城乡基础设施建设和各项社会事业发展不断加快。新城建设，突出以城区道路、
供排水、住宅和商贸设施为重点，新开工程20项，完成投资1000万元，完成建筑面积
2.3万平方米， 硬化城区路面1.2万平方米，铺设供排水管线3000余米，兴建住宅120
套、 1.1万平方米。全区硬化道路60公里，路面等级不断提高。新装电话5000部，实
现了村村通电话，建成了20个电话村和电话街。狠抓基础教育，“普九”工作提前一
年通过了省政府验收。
业绩·人才·信息
山亭区人行大力融通资金支持经济发展 中国人民银行枣庄市山亭区支行自1986
年成立以来，认真履行中央银行职能，强化区域金融监管，维护了辖区金融秩序的稳
定。通过对辖区金融机构的领导，不断调整信贷结构，用好扶贫贷款，大力融通资金，
支持经济发展，取得了显著成绩，先后被评为人民银行系统省、市级先进集体，多次
被区委、区政府评为突出贡献单位。1997年，山亭人行在上级行和当地党委、政府的
领导、关心、支持下，认真执行适度从紧的货币政策，紧紧围绕稳定金融秩序，防范
和化解金融风险这一中心，进一步加强区域金融监管，呈现出人民银行依法监管、商
业银行和其它金融机构依法经营的良好格局。积极稳妥地推进全区金融改革，促进金
融业完善了服务手段，拓宽了服务领域，树立了良好的社会形象，金融服务质量明显
提高。正确处理改革、稳定与发展的关系，全力支持地方经济发展，进一步加大投入
力度，为国民经济的发展努力创造宽松的金融环境。到1997年底，全区各项存款余额
达到6.5亿元， 较年初增加6086万元，增长10.33％，各项贷款余额达到7.5亿元，较
年初增加6194万元，增长9.01％，全年实现保费收入949万元，理赔支出356万元，有
力地支持了区域经济的发展。特别是1997年第四季度，金融部门团结协作，克服困难，
竭尽全力筹措资金，向部分企业集中注入资金3097万元，在帮助重点企业决战四季度，
全面完成年度发展目标方面做出了突出贡献。
(邢佑军)
山亭区粮食系统多业并举促发展 1997年，山亭区粮食局立足山区实际，坚持以
本业为主，积极发展多种经营，在保证政策性业务正常开展的同时，取得了可观的经
济效益。 全年实现工业产值1亿元，多种经营实现利润50万元，完成了年初制定的目
标任务，受到了区、市政府的好评。一是以粮油收购为重点，认真落实国家粮油政策。
在完成合同定购任务以后，积极筹措资金，按保护价敞开收购议价粮，做到不限收、
不拒收、不停收，切实保护农民利益，全年完成定购粮食3750吨、油料1180吨。二是
在农村基层粮食所积极发展“五小”工业项目，大力发展“两代一换”。目前，全区
“五小”工业项目发展到30个。拥有小型面粉加工厂5个、挂面厂16个、饲料厂4个、
榨油厂4个、煤球厂1个。各粮所大都建立了馒头、糕点、饲料、榨油等加工车间，实
行专业化生产、工业化经营。三是粮办工业坚持“科、工、贸”一体化，“产、供、
销”一条龙的经营思路，积极进行新产品开发，大力进行设备技术改造，扩大产品生
产规模。 1997年度共开发新产品12个，技改扩建了6条产品生产线，实现工业产值50
00多万元。四是建立科学完善的服务网络。立足山区实际，面向农村，按照“便民、
利民、 为民”的服务宗旨，广设网点，搞好服务。目前已在区内外设立固定购销点2
27处，代购代销点60余处，购销产品实行统一配送，受到了广大农民的好评。
(李平)
山亭区农村卫生事业迅速发展 山亭区是一个纯山区，农村人口占总人口的95％
以上，全区卫生工作的重点在农村。建区十多年来，山亭区农村卫生工作以实施初级
卫生保健为龙头，以健全的区、乡、村三级医疗预防保健网络为基础，以推行乡村两
级卫生组织“一体化”管理为突破口，走出了稳步发展农村卫生事业的新路子。1997
年底， 山亭区区、乡两级卫生机构发展到24处，平均千人拥有卫生技术人员2.7人。
行政村卫生室覆盖率达100％， 其中，甲级卫生室覆盖率达70％以上。农民群众看病
难、 住院难的状况得到彻底改变；婴幼儿死亡率和孕产妇死亡率分别控制在12.68‰
和26.4/10万， 各项健康指标均超过发展中国家的平均水平。1995年通过卫生部的验
收，提前三年实现了计划免疫第三个85％的目标；1995年底，实现了争创省级卫生城
区的目标；1996年，农村卫生水普及率达到95.7％，被全国爱卫会授予“全国农村饮
用水改水先进区”称号；1997年，通过了省初级卫生保健审评团的验收，提前三年实
现了2000年人人享有初级卫生保健的规划目标。几年来山亭区先后通过了卫生部和省
政府的验收，实现了彻底消灭丝虫病、脊灰病、克山病和碘缺乏病目标。农民群众医
疗保健水平显著提高。全区农村卫生事业的发展有效地保障了农民群众的身体健康，
保护了农村生产力，促进了农村经济的健康发展。
(陈连伟)
山亭区政府专栏组稿人：冯仰军 冀斌