经济建设步伐加快 各项事业全面进步
区长 殷延柱
薛城区辖7镇6乡(办事处) 、361个行政村，总面积506.72平方公里，全区耕地面
积2.24万公顷，人均耕地0.074公顷。1997年全区实现国内生产总值23.94亿元，按可
比价计算，比上年增长9.57％，其中第一产业增加值完成3.42亿元，第二产业增加值
完成14.26亿元， 第三产业增加值完成6.26亿元， 分别比上年增长4％、 13.1％、
13.72％；完成农业总产值4.70亿元，增长4％；乡及乡以上工业增加值完成8.01亿元，
增长11.43％； 全年全社会固定资产投资额完成7.28亿元，增长7.85％；社会消费品
零售总额7.32亿元，增长4.99％；实现外贸出口总额4000万美元，增长21.4％；全年
共完成地方财政收入10371万元，增长26％，财政支出14136万元，增长20％；城镇居
民人均生活费收入4625元， 比上年增长2.1％；农民人均纯收入2148元，比上年增长
15.5 9％。 年底全区总人口为44.07万，比上年末增加0.63万人，增长1.68％，人口
自然增长率为7.90‰。
农村经济蓬勃发展。粮食丰产丰收，夏粮单产达到410公斤，比上年亩增15公斤。
秋粮生产在遭受百年不遇大旱的情况下， 仍然夺得好收成，总产达到22.56万吨；种
植结构调整进一步巩固发展，立体种植、林果开发、冬暖大棚规模扩大，粮经比例接
近6： 4；畜牧业生产实现了新突破，全区已形成长毛兔、肉鸡、瘦型猪等5大畜牧基
地， 建成8大规模养殖场，长毛兔饲养总量达到168万只，全区畜牧产值达2亿元，占
农业总产值的42.55％； 建成农产品生产基地28个，龙头加工企业36个，已初步形成
了长毛兔、 肉鸡、生猪、林果、食用菌、蔬菜等6个大龙型体系；乡镇企业持续快速
发展， 全区乡镇办企业完成产值18亿元，实现利税2亿元；农业生产条件不断改善，
全区共投资2680万元， 完成水利工程280项，新增灌溉面积4.65万亩，形成20万亩高
产稳产田。
工业基础不断加强。 全区累计完成投资7.7亿元，共开工接转和新上技改项目11
0个， 重点抓了华众三期工程、徐庄煤矿、啤酒厂、常庄二玻等一批骨干企业的扩建
改造。继续开展了“管理效益年”活动，全区乡及乡以上工业产值完成25亿元，实现
利税2.9亿元。 第三产业已成为振兴薛城经济新的增长点，全区各类产业已发展到32
处， 集市贸易成交额8.89亿元。商品销售额达7.8亿元，比上年增长10％。新增个体
工商户1030户， 总量达到11280户，个体私营企业达到120家，上缴税金970万元，占
全区财政收入的10％。
改革开放取得新突破。企业改革按照“抓大放小”的思路，在巩固区直27家企业
改制成果的同时，重点抓了啤酒、纺机、恒大集团的完善和造纸、化工、玻璃集团的
组建，对部分“小微亏”企业进行了兼并、联合、租赁、破产。对区乡54家企业进行
了不同形式的改制，增强了企业适应市场、占领市场的竞争能力。外向型经济迈出较
大步伐， 全区完成出口商品交货值3.4亿元，出口创汇1000万美元，分别比上年增长
21％和47％； 全区新批三资企业1家，累计兴办三资企业28家，实际利用外资6754万
美元。
减轻农民负担工作成效显著。区委、区政府为加强对减轻农民负担工作的领导，
成立了由区长任组长，分管副书记、副区长任副组长，农委、监察、农业、财政、计
委、工商等部门负责人为成员的领导小组。区委、区政府先后召开了20余次专题会议，
区监察、 减负办等部门下发了7份文件、20期简报，印制减负法规10万份，举办了减
负培训班。 区减负办严把农民负担数额审批关，堵住了增加农民负担的源头。199 7
年全区农民人均负担43.5元，占年人均纯收入的3.36％，低于《条例》规定标准。为
强化监督机制， 抓好合同兑现，全区聘请了135名市、区、乡人大代表、政协委员为
全区减负工作监督员，授予他们决策、监督、举报三项职权，确保政令畅通。全年集
中监督检查8次，及时发现和纠正搭车代扣、乱集资等问题，减轻农民负担400多万元，
确保了15万份承担费用和劳务“合同书”签订的实施，保护了农民的既得利益。
精神文明建设进一步加强。开展了省级精神文明先进区和文化先进区的创建活动，
并顺利通过市级初查；继续巩固了全国科技工作先进区、省级卫生城成果。深入开展
严打斗争，严厉打击村霸、街霸、路霸和各类刑事犯罪、经济犯罪活动，共抓获犯罪
分子290人，摧毁犯罪团伙17个、成员66人，缴获赃款赃物共计108.2万元，破获各类
刑事案件389起， 巩固和发展了安定团结的好形势。区地方志编纂委员办公室总纂合
成， 省、市地方志编委会审定，中华书局编辑出版110万字的《薛城区志》被中国地
方志指导小组、中国社会科学院、国家新闻出版署评为“1997年全国地方志奖二等奖、
国家书刊印刷优质产品”。
薛城区政府专栏组稿人：张裕民李永胜