优化经济结构 绘出桓台发展新蓝图
县长 王树武
桓台县辖13镇、343个行政村，总面积510平方公里，全县耕地面积50.1万亩，人
均耕地1.01亩。1997年，全县国民生产总值实现49.80亿元，比上年增长11.51％，其
中第一产业增加值完成7.95亿元， 第二产业增加值完成28.25亿元，第三产业增加值
完成13.60亿元， 分别比上年增长0.74％、 12.63％、 16.16％；农工建筑业总产值
106.44亿元， 其中工业总产值74.74亿元， 建筑业总产值18.04亿元， 农业总产值
13.66亿元。全社会固定资产投资总额9.1亿元。社会消费品零售总额8.81亿元，比上
年增长15％。 外贸出口供货总值9.03亿元，比上年增长19.08％。完成县级财政总收
入8972亿元。1997年底，全县总人口为47.70万人，人口出生率13.43‰，自然增长率
为6.65‰。
农业内部结构实现新突破， 夏粮空前丰收。小麦单产达517公斤，比上年亩增13
公斤， 创历史最高水平。秋粮在遭受百年不遇的台风袭击的情况下，玉米单产仍获4
51公斤的好收成。开展“十万农户上项目”活动，新增高效经济田2.5万亩，肉、蛋、
奶总量分别比上年增长7.47％、34.30％和39.45％，畜牧业产值达到5.25亿元，占农
业总产值的比重达38.43％。 农业基本建设得到加强，圆满完成了小清河干流治理二
期工程，对乌河东分洪、南干渠中段和杏花河、人字河部分河段及涝洼地进行了疏挖
治理； 新增小麦联合收割机、玉米秸杆还田机和精播机等大型农机具559台；新建大
型林带123条，更新改造骨干林网182条，植树78万株；第三期黄淮海平原开发通过国
家验收。桓台被确定为全省农业现代化建设试点县和农机产业化实验示范县。
工业持续增长。组织实施了结构优化战略和管理示范工程，深入开展“管理效益
年” 活动，实现镇及镇以上独立核算工业销售收入30.68亿元，利税2.95亿元，利润
1.29亿元， 分别比上年增长16.29％、 12.25％和1.47％， 经济效益综合指数达到
114.24％； 万祥、东岳、锦乐三家企业通过了ISO9000国际标准质量体系认证。全县
工业生产性固定资产投资完成4.3亿元，2000台小麦联合收割机，2.4万KW热电厂续建
工程等10个重点项目相继完成投产。 完成和在建的技改、基建项目234个，增强了经
济发展后劲，企业改革向纵深发展，对60家企业实施了兼并、联合、租赁、拍卖和破
产，盘活存量资产1.7亿元。新组建6家国家级乡镇企业集团。股份制企业规范运作水
平提高，直接融资3.4亿元，2家企业股票在市自动报价系统挂牌交易。
建筑业新开辟了大连、山西、陕西等省外市场。适时进行施工结构、投资方向调
整， 全县年内承接工作量22亿元，工程合格率达到100％，优良率达43％；双项投入
3000万元，人均装备水平达3200元，有7家公司进入全市“建筑十强企业”行列。
财贸工作坚持增收节支并重，实现财政收支平衡。征收预算外资金1878万元，比
上年增长17.92％；商流企业实现销售额7.76亿元，上缴税金561万元，分别比上年增
长12.2％和28.9％； 积极开展招商引资活动， 全县新批三资企业9家， 到位外资
1587.2万美元，比上年增长59.7％；外贸出口总额2855万美元，比上年增长23.70％。
城乡居民储蓄余额达25.26亿元。城乡集市贸易成交额达8.8亿元。个体私营经济发展
很快， 新增个体工商业户5462户，私营企业143家，荣获全省“发展个体私营经济先
进县”称号。
城乡建设和社会事业发展迈出新步伐，人民生活水平进一步提高。城区综合开发
面积达20万平方米， 旧城改造面积达5万平方米；建成了中心广场，形成了城区新的
风景线；桓台商厦、老干部活动中心建成投用。工行大厦、邮电82局、农信大厦、中
医院门诊楼、宾馆南楼完成了主体工程，桓台一中和博物馆投入建设，城乡容貌大为
改善，城区绿化覆盖率达到38％。小城镇建设“百新工程”顺利实施，建成区面积新
增31万平方米。 邮电通讯事业发展迅速，程控电话装机总容量达到5.1万门。科教文
卫等工作进一步加强。组织实施市级以上科技计划32项，35项科技成果获市级以上科
技进步奖和星火奖，推广优秀科技成果28项。基础教育由应试教育向素质教育转轨。
卫生工作积极推行农村合作医疗制度，荣获全省“农村卫生工作先进县”称号。计划
生育工作完成年度人口控制目标，计划生育率和晚婚、晚育率分别达到99.7％、98.5
％和99％，人口自然增长率为6.65‰。农民人均纯收入达2848元，城镇居民人均可支
配收入达4190元，分别比上年增加288元和170元。农民负担控制在了上年人均纯收入
的5％以内。
业绩·人才·信息
桓台县人民法院被最高人民法院荣记“集体一等功” 桓台县人民法院以“建设
一流班子、培育一流队伍、树立一流形象、争创一流业绩”为总目标，紧紧围绕经济
建设这个中心，以审判方式改革为突破口，以坚持严肃执法为核心，以提高队伍整体
素质为目的，充分发挥审判职能作用，突出抓好各项审判工作。五年来，共审结各类
案件1.7万余件，化解各类简易纠纷21800余件；案件质量和办案效率均居全市法院系
统的前列。在队伍建设中，狠抓对干警的理想信念教育、职业道德、职业纪律教育和
全心全意为人民服务的宗旨教育，教育干警树立正确的世界观、人生观和价值观；廉
洁自律、勤俭节约、艰苦创业，努力做到不为金钱所动、不为人情所惑、不为权势所
屈，时时刻刻把人民的利益放在首位，不徇情枉法，不贪赃卖法，确保了多年来无一
人违法违纪；积极推行人事管理制度改革，完善了岗位目标责任制，做到责权分明；
同时，积极组织干警学习法律专业知识和社会主义经济相关知识，现有大专学历生占
干警总数的85％，培养造就了一支政治坚定、业务精通、作风过硬、秉公执法的法官
队伍，把法院建设成为“最公正、最讲理、最文明”的法院。多次受到上级表彰奖励，
曾两次荣立集体二等功，1996年被省高级法院授予首批“全省先进法院”荣誉称号，
多次受到市、县委的表彰，1997年元月份，最高人民法院为该院荣记“集体一等功”。
桓台县跨入“全国村民自治先进县”十佳行列 桓台县村民自治活动是从1989年
开始在全县农村全面展开的。桓台县广泛深入地开展了村民自治示范活动，走出了一
条市场经济新形势下加强村委会建设的新路子，使村委会建设在农村改革和两个文明
建设中发挥了重要的作用。全县村民自治工作纳入了法制化、制度化、规范化的轨道。
1995年4月， 依据民政部颁发的村民自治示范镇和村民自治示范村的标准，全县13个
镇全部达到了示范镇标准， 321个村达到示范村标准，占全县村委会总数的93.6％，
基本达到了民政部关于“村民自治示范县”建设要求，获得了山东省“村民自治先进
县”称号。
1995年以后，桓台县继续加强对村民自治工作的领导，县里成立了由县委书记挂
帅、有关部门主要负责人参加的“村民自治示范县”建设领导小组，下设办公室，具
体负责村民自治工作的决策、协调、建章等工作。县委、县政府先后下发了《关于加
强村民小组建设的规定》《关于开展村民自治示范活动的通知》《关于加强村级民主
政治建设的若干规定》《关于实行村务活动“八公开”的决定》《关于加强镇村工作
规范化建设的通知》等文件，从指导思想、组织领导、活动内容、示范标准、检查验
收、评比表彰等各个方面，健全完善了全县开展村民自治活动的一整套管理办法和措
施。在全面推进村民自治示范活动中，突出重点，坚持抓好民主选举、民主决策、民
主管理、 民主监督，把“四大民主”落到实处，保证了村民自治活动的健康发展。1
997年度全县村民自治活动通过了国家民政部与省、 市领导组成的考查团的验收，被
授予“全国村民自治先进县”称号，跨入“全国村民自治先进县”十佳行列。