克服困难胜利前进
市长 张建国
淄博市辖5区3县、 88个镇、20个乡、14个街道办事处、3257个村民委员会、262
个居民委员会，总面积5938平方公里，总人口401.03万。全市耕地面积20.18万公顷，
人均耕地0.051公顷。1997年，全市完成国内生产总值498.8亿元，比上年增长8.2％，
其中第一产业增加值52.3亿元，第二产业增加值299.4亿元，第三产业增加值147.1亿
元， 分别比上年增长5.1％、7.2％、11.8％；全社会固定资产投资总额完成120.5亿
元，增长13.5％；社会消费品零售总额135.39亿元，增长13.7％；出口创汇5.77亿美
元， 增长25％；完成地方财政收入16.91亿元，增长25.84％；地方财政支出20.35亿
元， 增长20.16％；城镇居民人均可支配收入5374元，农民人均纯收入2671元，扣除
物价因素分别比上年增长3.4％和12％。
农业在大灾之年获得较好收成，农村经济全面发展。粮食总产145.03万吨，比上
年减少10.33％； 棉花总产1.37万吨，比上年增长59.55％；水产品养殖面积达到576
8公顷，比上年增长11.74％，总产量达1.45万吨，比上年增长3.41％；农业产业化取
得较大进展， 汇源等3家企业被列为省级农业产业化龙头企业；农业生产条件进一步
改善， 农田有效灌溉面积14.9万公顷，占耕地面积的73.82％；小清河干流治理水下
方工程、太河水库除险加固工程竣工并通过省级验收；农机总动力达到193.83万千瓦，
比上年增长3.38％；林业生产稳步发展，完成造林补植面积11476公顷，四旁植树515
万株，全市森林覆盖率达27.1％；乡镇企业实施二次创业，保持了稳定发展。
工业保持稳定增长。积极开拓市场，调整结构，扭亏增盈。全市工业总产值完成
506.82亿元，比上年增长5.83％，其中乡及乡以上工业总产值完成503.76亿元，增长
7.94％；独立核算工业增加值147亿元，同比减少5％，产品销售收入449.36亿元，增
长8.1％， 利润总额12.25亿元、利税42.77亿元，分别增长3.92％和3.58％；工业经
济效益综合指数为101.25％，下降1.12个百分点。石化、医药、纺织、建材等行业形
成一定优势，高新技术产业正在兴起，新华等一批大型企业集团和名牌产品加快发展
壮大。
改革开放迈出新的步伐。加快建立现代企业制度，大力推进股份制和股份合作制
改革。18户现代企业制度试点企业全部挂牌营运，创立、规范了一批有限责任公司和
股份有限公司， 在境内外上市股票达到6只，全市县域企业改制面达到89％。充分利
用“优化资本结构”城市试点政策，加大兼并破产、减员增效力度。年内对24户企业
实施了兼并破产， 涉及总资产29.5亿元，核销银行呆坏帐准备金2.9亿元，其中齐鲁
石化公司对淄博化纤总厂和石油化工厂的兼并，盘活资产15.5亿元，活化债务36.5亿
元。“抓大放小”成效明显。市里重点扶持的十大企业集团实现利税和利润分别占市
属企业的70％和90％以上， 万杰和新华企业集团分别被列入全国120户重点企业集团
和全省8大企业集团， 齐鲁石化、山东铝厂和3户市属企业进入了全国512户重点扶持
的大中型骨干企业行列；采取拍卖、出售、租赁等形式，放开放活了一批中小企业。
探索了国有资产运营的新路子。失业、养老、医疗等社会保障和城镇住房改革步伐加
快，计划、财税、金融及外贸体制改革稳步推进，机构改革和推行公务员制度取得阶
段性成果。对外开放取得新成绩。全市出口创汇完成5.77亿美元，比上年增长25％；
加工贸易合同进出口额达到6.35亿美元，增长46％；年内新批利用外资项目61个，合
同利用外资1.04亿美元，实际利用外资9100万美元。对外经济技术交流与合作及开发
区建设取得新进展，市开发区综合实力上升到全国第22位。
城市建设和管理水平进一步提高。城市现代化和中心城区建设步伐加快，完成张
店外环路一期、张周路等骨干道路工程建设和全市干线公路、县乡道路的统一绿化美
化。 全市建成区面积达127.54平方公里，年内改造城市道路41.48公里；建成大型高
标准绿地42.5万平方米，建成区绿化覆盖率达到33.4％；新增集中供热面积37万平方
米、居民燃气用户1.7万户，煤气、液化气气化率由上年的92.7％提高到98.82％；竣
工安居工程住宅11.9万平方米；程控电话总容量达到50.8万门。一批商业、服务设施
相继投入使用，城市综合功能进一步增强。集中整治了一批污染严重的中小企业，环
境质量进一步改善，耕地保护、矿产和水资源管理得到加强。
城乡市场繁荣活跃，人民生活水平进一步提高。积极搞活流通，完善市场体系和
城乡服务网络，全市商品交易市场成交额完成396.97亿元，比上年增长9.93％。市场
物价稳定，商品零售物价水平、居民消费价格水平分别上升0.4％和1.7％。金融改革
力度加大，运行平稳，年末全市各项存款余额达到312.3亿元，比年初增加31.8亿元，
贷款余额达到291.33亿元， 增加33.04亿元；市城市合作银行正式创立。落实减轻农
民负担的政策规定，及时对受灾地区、受灾群众进行了救助，沂源县提前一年实现整
体脱贫。建立了城镇居民最低生活保障制度，失业、养老、医疗等社会保障体系建设
步伐加快， 累计安置失业下岗职工4.3万人，发放救助金1881万元，城镇登记失业率
控制在2.8％。
科技教育等各项社会事业全面发展。继续深入组织实施“科教兴市”战略，实施
科技攻关计划125项，火炬计划17项，星火计划69项，取得重要科技成果166项。教育
卫生事业有了新的发展，淄博大学、教师新村、实验中学、市中心医院病房楼等重点
工程建设进展顺利，农村教育、卫生设施得到进一步改善。广泛开展了全民健身活动。
文化、广播、电视、新闻出版事业健康发展。全市计划生育率达到99.5％。继续深入
开展精神文明创建活动，保持了社会稳定。
业绩·人才·信息
淄博交警支队实现全省道路交通管理工作五连冠 1997年，淄博市交警支队坚持
政治建警、素质强警、文化育警，带出了一支政治坚定、业务精通、作风顽强的干警
队伍。在业务工作上，他们立足改革求发展，在全省率先推行了城乡一体化管理模式；
实行了驾驶员年审改革，车辆管理权下放等有力措施，极大地方便了企事业单位和广
大人民群众；他们先后在1992年和1994年提出的两个“十六字工作法”，被省交警总
队确定为1998年全省交通秩序管理的主要内容。他们坚持科技强警，在不断加大科技
投入的同时， 积极组织科研开发，5年来，有8项科研成果问世，其中6项填补省内和
国内空白。他们以建设交通安全示范村为龙头，在全市广泛开展了创建交通安全示范
村、示范学校、示范幼儿园、示范单位的“四创活动”，提高了广大人民群众的交通
安全意识和交通行为素质。在为民服务中，他们把“人民满意”作为衡量公安交通管
理工作、检验交警精神文明建设的最高标准，在擦亮各个服务窗口的同时，积极开展
扶贫帮困活动，涌现出了以全国公安系统“为人民服务，树公安新风”活动示范单位
--淄博市车辆管理所，学济南交警全国先进单位--张店交警大队为代表的一大批先进
单位和先进个人，在人民群众中树立了良好的形象，赢得了社会各界的广泛赞誉。
(李栋贤)
淄博市运动员在第八届全国运动会上做出突出贡献 1997年10月份在上海举行的
第八届全国运动会上，淄博市有15名运动员代表山东省参加了决赛，共获得5枚金牌、
2枚银牌， 这是继32年前第二届全运会以来，淄博市选手在全运会上第一次夺取的金
牌， 结束了淄博市多年来在全运会上无金牌的历史。其中夏丰远独得男子5000米和1
0000米两枚金牌，并刷新了5000米全国最高纪录，打破了“马家军”一统天下的神话；
付勇获男子200米仰泳金牌和100米仰泳银牌， 既改写了200米仰泳亚洲纪录，又创造
了该项目1997年的世界最好成绩；许刚在男子撑杆跳高中轻松夺冠，进一步确立了他
在当今国内撑杆跳高界的霸主地位；侯志强和胡鹏参加了足球预决赛，为山东足球队
在八运会上夺冠做出了贡献(记0.5枚金牌)；张明霞参加了8人划艇一举夺冠(记0.5枚
金牌) ；许强在男子76公斤级举重比赛中以极小的差距获得亚军。此外，市选手还在
八运会上获得了2个第4名和5、 6名各1个。在全省各地市中，淄博市运动员所获金牌
数仅列青岛和烟台之后位居第三，为山东代表团打好八运翻身仗做出了巨大贡献，为
此，省委、省政府在庆功大会上授予淄博市“振兴山东体育突出贡献奖”；省体委也
授予淄博市“冠军摇篮”的光荣称号；淄博市委、市政府专门召开了表彰会，奖励有
功单位和个人，给市体委荣记集体二等功。
(李冬)
小清河干流(淄博段)治理土方工程竣工 小清河干流治理土方工程(淄博段)共分
两个阶段：第一阶段是水上方工程，共用28天完成了省小清河干流治理工程指挥部下
达的677.09万立方米的水上方工程任务， 实际完成工程量888万立方米。第二阶段是
水下方工程， 用25天完成了250.31万立方米的水下方挖河任务，实际完成工程量272
万立方米， 两期工程共完成堤防任务61.14公里，完成工程任务927.40万立方米，完
成工程量1160万立方米，完成投资10067.93万元。小清河干流治理，采取了大河导流
和施工排水相结合的施工方式，变水下施工为干河施工，减少永久性工程占地1000亩
以上，节约投资1500万元，同时避免了二次污染。实行了业主负责制、招标投标制、
建设监理制“三制” 管理，节约投资780万元，达到了控制质量、控制工期、控制投
资“三控制” 的目的。实行专业队伍，机械化施工，共上阵机械800多台套，最高日
完成工程量20万立方米。在工程建设中，全体参战人员发扬“团结实干，争创一流”
的淄博精神，精心组织，周密安排，科学施工，顽强拼搏，突击奋战，前后两期工程
仅用53天就保质保量提前完成了小清河干流治理土方工程任务。5月13日，通过了省、
市级验收，工程质量达到优良等级，实现了市委、市政府提出的在全省争创“速度第
一，质量一流”的奋斗目标。
(李建国)
淄博市妇幼保健院成为全省首家三级甲等妇幼保健院 淄博市妇幼保健院于1997
年12月18日越级通过了全国妇幼保健院等级评审委员会组织的三级甲等妇幼保健院国
家级评审，从而成为全国第5家、全省第1家三级甲等妇幼保健院，淄博市妇幼保健院
以一流的技术水平和管理水平跨入了全国一流妇幼保健院的行列。 1998年4月16日，
卫生部为该院颁发了“三甲”匾牌，并举行了揭牌仪式。
淄博市妇幼保健院于1995年初抢抓机遇，积极开拓，作出了争创三级甲等妇幼保
健院， 力争越级通过三级甲等妇幼保健院评审的目标。 以党委书记、院长初兆荣为
“班长”的党委一班人团结带领全院职工勇于进取，凭着对妇幼保健事业强烈的责任
感和使命感，以一所地级妇幼保健院的技术实力向着代表国家最高水平的三级甲等妇
幼保健院发起了“冲刺”，他们从基础工作做起，狠抓机构的内涵建设和职工综合素
质的提高。首先是建章立制，医院先后制定1000余项规章制度、岗位职责、操作常规，
所有工作都有章可循，使医院管理走上制度化、规范化的轨道。其次是加快人才培养
和引进，开展新技术、新业务，全面实施科教兴院战略，建立了处于全国一流水平的
NICU、MICU，开展新技术新业务近百项，有的填补省内空白。三是加速了学科的建设，
妇女保健、儿童保健的亚学科全部建立健全，有些亚学科的专业水平已迈入全国先进
水平。四是加强了硬件建设，先后投资2800余万元，建立了省内同级医院面积最大的
门诊楼，引进了全身CT、彩超、乳腺钼靶、智能心电、全自动生化分析仪、婴儿高压
氧舱、心电监护等设备，目前医院内部环境优美、舒适，病人满意率一直在97％以上。
医院先后荣获全省妇幼卫生先进单位、巾帼建功先进集体、三八红旗先进集体、市级
文明单位、文明示范医院、全省模范爱婴医院等荣誉称号。
全国“五一劳动奖章” 获得者荻俊三 荻俊三，男，1948年6月生，淄博市淄川
区人，硕士研究生毕业，高级经济师，现任山东雪燕(集团)公司董事长、总经理、党
委书记。历任淄博东风化工厂生产计划科科长、张店区工业局生产股股长、张店电池
厂副厂长、张店呢绒针织厂厂长，1984年任淄博第三针织厂(山东雪燕集团公司前身)
厂长。1989年被市委评为优秀企业家，1987年被市政府评为劳动模范，1991年被市政
府评为优秀承包经营者，1992年被省政府授予山东省劳动模范，1994年获省科委颁发
的科学技术进步二等奖，1997年被中华全国总工会授予全国“五一”劳动奖章。
他带领雪燕集团公司的干部职工艰苦创业，大胆拼搏，在十多年的历程中，抓超
前决策， 抓技术改造，抓产品开发，抓从严治厂，把一个只有6台手拉横机、固定资
产只有1.5万元的街办小厂发展成为集科研、生产、经营为一体的国家大型企业集团，
雪燕旗袍、 高级运动装闻名全国。他瞄准国内高档T恤空档，于1995年向全国推出了
双丝双烧纯棉品质新概念， 生产的双丝双烧高档纯棉T恤填补国内空白，创国际一流
水平，带动了全国针织产品的优化升级。他抓住机遇制定实施了“一年打市场、两年
当小王、三年当大王”的争创中国T恤名牌战略，使雪燕T恤以其纯棉品质，真丝风格、
自然享受立足于中国T恤市场上。 已获山东省名牌、山东省著名商标、山东省免检产
品等称号，被国家经贸委评为国家级新产品，被中国消协评为’98中国消费者协会推
荐商品。1997年在北京雪燕网球邀请赛上，国家领导人李瑞环、罗干欣然为企业题名；
在北京淄博工业产品展览会上，国务院副总理姜春云、全国人大常委会副委员长王光
英对雪燕T恤给予了充分肯定。
张店区水资源管理办公室荣获山东省城市节水先进单位 张店区水资源管理办公
室(城市节约用水办公室)于1987年建立，现有干部职工45名，下设行政、政工、财务、
节水、水管、稽征、司机班及水井公司等8个科室。
建办以来，在区委、区政府的正确领导下及市水资办的业务指导下，坚持当前与
长远兼顾、开源与节流并重的方针，一手抓水源开发，一手抓用水管理，强化计划用
水、节约用水，狠抓水资源科研工作，1993年投资30万元完成了《张店区水资源综合
评价研究报告》，该报告获市科技进步三等奖。1994年完成了《张店区城市供水水源
规划》，获省水利厅科技进步三等奖。1996年投资25万元，完成《张店南部地热评价
论证补充报告》。1997年完成《张店区地下水资源开发利用研究》。
按照市办要求，在全区开展了水平衡测试工作，先后有41个厂94次进行了水平衡
测试。对全区52个水位观测点、29个水质监测点进行定期观测和监测，每年提供水位
观测数据82368个，分析水样74个，工业万元产值取水量由1987年的394立方米/万元，
下降到1997年的93立方米/万元，工业用水重复利用率由1987年的47.3％提高到19 97
年的87％，1997年上节水项目75项，推广节水器具1104套，年节水达500余万立方米。
全区122家厂矿自备水井273眼，全部建立了水井档案，并运用微机进行管理，自备井
管理率达到100％， 使水资源管理工作走上了规范化、制度化、程序化管理的路子。
1987、1991年被市政府授予“节水先进单位”；1990年被市政府授予“水资源管理先
进单位” ；连续3年获全市水资源管理优秀单位；1997年被命名为“山东省节水先进
单位”。