解放思想 苦干实干 促进全市国民经济和社会事业快速发展
市长 张相逢
平度市辖28个镇、 4个街道办事处，1791个行政村，总面积3166平方公里，全市
耕地面积17.2万公顷，人均耕地0.13公顷。1997年全市实现国内生产总值81.7亿元，
按可比价格计算，比上年(下同) 增长6％，其中第一产业增加值完成31.8亿元，第二
产业增加值完成27.7亿元，第三产业增加值完成22.2亿元，分别比上年增长－2.8％、
8.4％、14.2％；完成农业增加值31.8亿元，增长－2.8％，工业增加值25.4亿元，增
长11.3％， 全年社会固定资产投资完成12.38亿元，增长－20.2％，社会消费品零售
总额26.33亿元，增长19.1％；实现外贸出口总额26.35亿元，增长12.8％，全年共完
成地方财政收入2.09亿元，增长22.2％。财政支出2.80亿元，增长21.9％；城镇居民
人均生活费收入5072元， 比上年增加206元，农民人均纯收入2680元，比上年增加68
元。 年底全市总人口为132.0万，比上年末增加0.8万人，增长0.4％，其中农业人口
11 8.8万，非农业人口13.2万，人口出生率12.2‰，自然增长率5.1‰。
“一优两高”农业快速发展，农村区域经济特色日益明显。农业结构进一步优化，
主导产业的规模膨胀，畜牧、蔬菜、经济林、黄烟、果品取得较大发展，在农村经济
中比重不断增长，畜牧业产值已占农业总产值的35.3％。各类生产基地和龙头项目的
带动作用日益发挥，建成了一大批畜牧养殖基地、蔬菜生产基地、果品生产基地，以
及青岛翔鹤冷藏、青岛申立淀粉等龙头项目，产业化步伐大大加快。农业经济发展中
的科技含量明显提高，全市农业科技进步贡献率达到47％。特产之乡建设、农业综合
开发、农业现代化试点进展顺利，名优产品培育、科技推广应用全面推开。
工业生产和效益持续增长，支柱产业和骨干产品规模膨胀。工业新扩改项目建设
加快，全市对总投资31297万元的13个重点项目实施集中建设，已累计投资12305万元，
有6个项目竣工投产或部分投产。 支柱产业和骨干产品对工业生产和效益发挥了巨大
的拉动作用，天柱集团全年实现利润2078万元，占市属工业盈利企业的59.6％。企业
管理工作力度加大，市属工业企业通过学推邯钢经验，费用率比上年降低2个百分点。
第三产业发展步伐加快，市场建设成效显著。集中力量壮大各类市场规模，11处
专业批发市场累计投入资金4591万元，粮油批发市场成功启动。全市城乡集贸市场成
交额达到61.89亿元，比上年增长151％。初步建起了联通国内与国外、市内与市外、
城市与农村市场的购销网络。市属流通企业减亏解困工作取得成效。全年新发展个体
工商户6500户，总户数达到41041户，新发展私营企业402户，总户数达到1327户。物
价涨幅回落，全市商品零售价格总水平上升2.6％，居民消费价格总水平上升4.7％。
分别低于调控目标4.4和4.3个百分点。各项存款余额39.9亿元，贷款余额33.7亿元，
分别比年初净增3.1亿元和2.4亿元。
企业改革取得较大突破，经济体制改革整体推进。全市把企业改革作为各项改革
的重中之重，区别情况，采取多种改革形式，不断加快改革步伐。目前，全市85％的
市属工业企业、90％以上的市属流通企业和77％以上的乡镇企业完成以产权制度改革
为核心的改制。 其中股份制、股份合作制企业占28.2％，已有6个企业加入中国名家
企业或企业集团；90％的流通企业改制后逐步摆脱了困境。农村改革进一步深化，以
延长土地承包期为主要内容的土地制度改革进一步完善，大力推行农业股份合作制，
完善了农村合作基金制度；以组建专业合作社和村级综合服务社为重点，进一步深化
了供销社改革。对预算外资金实行财政第二预算及专户储存管理；强化金融监管，完
善了金融服务功能，保证了金融形势稳定。加快社会保障制度、劳动用工制度和住房
制度改革步伐，促进了全市经济和社会事业发展。
对外开放进一步扩大，开放水平不断提高。全市新批准三资项目26个，实际利用
外资5030万美元，比上年增长9.9％；全市完成出口创汇12548万美元，同比增长56.6
％， 3家企业新获得自营进出口权，自营出口创汇1400万美元；完成出口商品交货值
26.3亿元，比上年增长12.8％；投产开业三资企业累计达158家，上缴税金2935万元，
比上年增长11.8％。
城乡基础设施建设步伐加快。完成城市绿化道路、市场等专业规划及各类详细规
划，城区详细规划覆盖率达80％以上；完成全市28处镇总体规划，加快了小城镇建设
步伐，同和街道办事处被评为全国17个小城镇建设示范镇之一；完成52.7公里市乡道
路柏油罩面和干线公路改造升级工程，开工建设了潍莱高速公路。通过加强电网和电
源建设， 全市新增供电负荷1.72万KW，总负荷达到10.02万KW；进一步加快了长途通
讯、移动通讯和农话通讯建设。
各项社会事业协调发展，精神文明建设迈上新的台阶。全面贯彻落实“三为主”
的计划生育工作方针，全市“三为主”合格村达村庄总数的96.3％，积极推进“三结
合” ，逐步规范流动人口管理，全市计划生育率达到99.55％。落实了环境保护责任
制，严格“三同时”管理制度，控制了新污染源的产生。科技工作再上新台阶，被评
为“全国科技工作先进市”，科技信息网络日益完善。继续推广了以“双元制”办学
模式为重点的职成教育， 中等职业教育招生比例提前3年达到国家教委关于沿海地区
职教招生规模的要求。以争创全国精神文明建设先进市为动力，认真开展了“十星”
文明户评选等群众性文明创建活动。
平度市政府专栏组稿人：宋书强