经济和社会发展概述
区长 吴经建
市北区辖16个街道办事处， 总面积28.63平方公里。1997年全区实现国内生产总
值9.20亿元，按可比价格计算，比上年增长12.1％，其中，第二产业增加值完成2.95
亿元， 第三产业增加值完成6.25亿元，分别比上年增长9.2％、13.5％；完成工业增
加值2.03亿元，同比增长9.03％，全年全社会固定资产投资完成3.80亿元，同比增长
17.3％，社会消费品零售总额14.14亿元，同比增长2.6％；全年共完成地方财政收入
12 718万元， 同比增长22％，财政总支出18951万元，同比增长20.5％，其中地方财
政支出14838万元，同比增长30.7％；1997年底，全区总人口为46.39万，比上年末增
加0.23万人，同比增长0.498％，其中农业人口0.77万，非农业人口45.62万，人口出
生率5.77‰。
企业改革取得新的成绩。积极推进两个根本性转变，在对区属工业管理体制进行
全面转体改组的基础上，努力促进各种经济成份共同发展。通过划转、代管、兼并以
及破产等形式深化企业发展改革，设立股份制企业9户、股份合作制企业7户。目前，
全区改制企业累计达到305户，改制面达到92.7％。这些改革和调整举措的顺利实施，
使我区经济结构更趋合理，骨干项目、骨干企业的拉动作用进一步增强，城区建设更
加充满生机和活力，为今后发展奠定了良好的基础。
“商贸兴区”战略取得明显进展。积极实施“商贸兴区”战略，认真进行“一园
二街二线三区”规划建设。商贸企业的经营规模不断扩大，开辟了跨行业、跨区域经
营的新路子，连锁经营和特色经营取得突破性进展，连锁店发展到34家，辐射范围遍
及市内各区，小红楼餐饮中心的牛肉灌汤包和长城饭店的海鲜水饺被评为中华名小吃。
“九○一”地下中心商业街一期工程顺利完工。新建各类市场12个。市场交易额预计
达到16.7亿元， 同比增长23％。完成2个集贸市场的退路进室任务，其中即墨路小商
品市场成为全市最大的室内小商品市场。
新经济增长点产生良好效益。一批新的经济增长点使全区经济结构明显优化，整
体经济实力大大增强。 区重点扶持的8家企业实现利税2690万元，占全区利税总额的
比重达到36.3％；街道、农工商企业的工业总产值、三产销售额和利税三项主要指标
占全区的比重达到44.6％、31.7％和50.6％；个体私营经济迅猛发展，1997年，个体
业户达到11000家，私营企业达到1405家。
招商引资工作有新的进展。 积极创造良好的投资环境，努力发展外向型经济。1
997年，新批三资企业17家，总投资1014万美元，合同利用外资565万美元，三资企业
实现产值3.9亿元，同比增长8.6％。出口创汇2303万美元，同比增长12.9％。三资企
业上缴税金1024万元，同比增长55.6％。
城市建设步伐加快， 管理水平有较大提高。棚户区改造开工26万平方米，竣工1
8万平方米； 旧城改造开工10万平方米，竣工10万平方米。安置回迁居民2326户。以
“创区”活动为契机，狠抓城市基础设施建设和城管体制改革，达到了青岛市卫生先
进区标准。 福西小区被评为山东省文明小区示范点。全区绿化覆盖率达到17.67％，
人均绿地面积达到9.64平方米；拆除违法建筑2100平方米；建成了10条城市环境综合
整治达标路；在全区范围内撤除垃圾方箱，实行了垃圾袋装收集。
各项社会事业取得丰硕成果。大力加强爱国主义、集体主义、社会主义教育和社
会公德、职业道德、家庭美德教育。积极倡导科学、文明和健康的生活方式。切实加
强基础设施建设，建成了青岛山爱国主义教育基地。荣获了省精神文明建设工作先进
区称号。 承担市级以上各类科技计划30项，科技计划项目创产值7251万元，利税158
7万元。 青岛市电子信息市场一期工程建成开业。荣获全国科技先进区称号。积极进
行办学体制改革，初步形成多种模式、多种体制办学的新格局。全面推进素质教育，
教育质量不断提高。合理调整学校布局，优化资源配置，学校普教仪器配备达到国家
一类标准， 办学条件得到较大改善。完成二期“广厦工程”，解决了11280平方米的
教师住房， 人均居住面积在4平方米以下的困难户全部得到解决。荣获省“体育特殊
贡献奖”，第三次获得青岛市小学生运动会团体总分第一名。成功地举办了一年一度
的萝卜会·元宵山会、夏季文化月活动和迎香港回归大型文艺演出。建成市北区小儿
阅览中心。多项文艺创作在国内及省内获得优异成绩。加强文化市场管理，净化了文
化环境。荣获全国社会文化先进区称号。卫生服务体系初步形成，区属医院特色医疗
服务水平有了新的提高。卫生防疫站和妇幼保健所在全市率先达到县级一等防疫站和
甲级妇幼所的标准。全国妇幼卫生社区服务试点工作和医疗费用改革进展顺利。人民
健康水平不断提高，人均寿命达到70.4岁。全区人口自然增长率为－1.32‰，女性初
婚晚婚率达到99.32％， 晚育率和计划生育率分别达到99.96％和100％。劳动工作努
力适应两个转变的要求，改革劳动力管理体制，实施再就业工程，努力探索“划片设
所、服务到家、服务到人”的新路子，下岗职工的分流安置和再就业工作迈上了新台
阶，当年安置率达到70.6％。不断完善社区服务网络，积极拓宽社区服务新领域，开
展“为民解难送暖十项服务活动”和“社区志愿者、社会互助活动月”等多种形式的
社区服务活动。
市北区政府专栏组稿人：陈智海