农业立县 工业强县 三产活县
县长 张世福
商河县辖7镇14乡，961个行政村，总面积1162平方公里，全县耕地面积6.62万公
顷，人均耕地0.115公顷。1997年全县实现国内生产总值25.77亿元，按可比价格计算，
比上年增长12.4％， 其中第一产业增加值完成13.54亿元，第二产业增加值完成5.93
亿元， 第三产业增加值完成6.3亿元，分别比上年增长6.82％、9.81％、20.0％；完
成农业增加值13.54亿元，增长6.82％；工业增加值4.48亿元，增长5.9％；全年全社
会固定资产投资完成7.41亿元， 增长19.51％，社会消费品零售总额7.88亿元，增长
21.07％； 实现外贸出口总额1.06亿元， 增长678.66％； 全年共完成地方财政收入
0.47亿元，增长47.31％，财政支出0.99亿元，增长29.28％；农民人均纯收入2133元，
比上年增加156元。年底全县总人口为57.38万，比上年末增加0.3万人，增长0.5％，
其中农业人口51.92万， 非农业人口5.46万，人口出生率9.78‰，自然增长率为3.77
‰。
农业产业化有新发展，农业结构调整进展顺利。全年粮食总产达到9.93亿斤。积
极培植蔬菜这一主导产业，蔬菜播种面积达2.48万公顷，蔬菜大棚、小拱棚、间作套
种等多种生产模式得到大面积推广，仅蔬菜大棚就有3万个，全年蔬菜总产量达到6.8
亿公斤。 重点扶持了一批专业户、专业村和畜牧小区，发展养殖大户658户、畜牧专
业村48个、畜牧小区92个。完成成片造林1.05万亩。水利基础设施建设得到加强，平
原水库二期工程已按计划全部完成。
全年完成工业总产值20.19亿元， 比上年增长32％，实现销售收入11.5亿元，比
上年增长8％， 实现利税1.34亿元，比上年增长28.8％。全县乡及乡以上企业发展到
266家， 其中县属企业34家，“三资”企业14家。以纺织、地毯、面粉、铁编等资源
传统型企业集团不断发展壮大， 支柱作用日趋明显，重点企业产值已占县属工业的8
0％。 轻骑、小鸭、力神、融丰、三力、天马、新亚等一批国家和省级大型企业集团
纷纷到商河安家落户，兼并商河某些企业，或独资、合资办企业。全县乡镇企业发展
到218家，全年完成工业总产值9.68亿元，比上年增长19％。
运输邮电业发展迅速。 省道038线商河南段拓宽改造工程10月份正式竣工通车。
新修县乡公路122公里，县乡、乡乡公路全部打通，公路通车里程达532.8公里，公路
密度提高到46.1％。 年货运量为264.9万吨，客运量为78.6万人次。邮电交换实现了
数字程控化， 传输实现了微波光缆数字化。市、农话交换机总容量达到16064门，电
话机总数达到8911部，电话普及率达到每百人1.83部。移动电话用户1526户，BP机用
户2191户，有9个乡镇实现了村村通电话。
全县完成固定资产投资7.41亿元， 增长19.51％。基础设施建设继续保持较强的
投资力度，110KV变电站投入运营；对城区4条主要街道进行了拓宽改造和挖补罩面；
建成了明辉路绿地广场； 新铺供排水管道4.2公里；中医院门诊楼、老干部活动中心
大楼、中行营业大楼等重点工程都已竣工交付使用。
第三产业发展步伐加快，城乡市场繁荣活跃。全县有商业网点8000个，各类市场
88处， 第三产业产值占国内生产总值比重提高到了24％，个体工商业户达24250户，
私营企业250家，实现个体工商税收600万元，比上年增长20.0％。个体私营经济从业
人员达4万多人， 占全县劳动力总数的15％以上，成为一条重要的就业渠道。外向型
经济取得新进展，“三资”企业出口创汇283.5万美元，比上年增长9％，自营出口实
现了零的突破， 出口额完成1007万美元。组建驻外办事机构5处，实际利用外资50万
美元。 财政收支圆满完成了预算任务，包括县全部可用财力，消灭了年初预算赤字5
15万元， 连续5年实现了财政收支平衡。全县金融机构各项存款余额11.5亿元，比上
年增加1.92亿元，各项贷款余额13.52亿元，比上年增加2亿元。
各项社会事业健康发展，人民生活进一步改善。全年共实施各类科技项目43个，
取得科技成果37项，跨入了“全国科技先进县”行列。教育工作以实现“双基”达标
为重点， 加大教育投入，提高教学质量，7月份顺利通过省政府“双基”达标验收。
成人教育发展迅速，职业教育成效明显。全县有医疗卫生机构27个，妇幼保健、计划
免疫、农村卫生工作分别通过了市政府的审评验收。计划生育工作圆满完成了人口控
制目标。在市级以上各项体育比赛中，共获金牌10枚、银牌3枚、铜牌6枚，经常参加
体育锻炼活动的达25万人。人民生活进一步改善，农民年人均纯收入2133元，职工工
资年人均收入3256元， 分别比上年增长7.89％和0.2％。物价水平继续呈逐月回落趋
势， 零售物价指数和居民消费价格指数分别下降到103.2％和106.11％，分别比上年
末回落5.2和5.6个百分点。
教育“普九”达标通过省级验收
1997年，县委、县政府成立了由县委书记任组长、48名县乡领导为成员的县“普
九”工作领导小组。层层签订目标责任书，形成县、乡、村三级“普九”网络，人人
有任务，重担大家挑。全县2600余名中小学辍学生全部返回校园。千方百计筹集资金，
干部职工主动捐献1个月工资， 全县捐资总额达45 00多万元。同时还抽调300多人，
集中2个多月的时间， 按照“普九”要求，对义务教育档案进行了科学规范地整理。
科学规划、大力调整中小学布局，全县乡镇初中由原来的28所减为22所，农村小学由
原来的814所减为522所， 288所高小调整为初简小。扩建87所中小学，新建12所中心
小学，用于中小学基本建设的投资达5534万元。全县校舍、操场达标率分别为96.5％
和100％， 所有初中和完全小学都达到了国家二类标准，其他小学达标率也在90％以
上。用于购置图书、仪器、器材、桌凳等内部配套设施的总投资达1357万元。“普九”
达标工作，于1997年7月份全面通过省政府验收。
(王玉祥)
防范和化解金融风险，加快信用社发展步伐
几年来，商河信用社十分重视风险防范问题，已初步总结出一套防范和化解金融
风险的有效办法，重点是把握好了以下几点：第一认真调查研究，随时摸清辖内信用
社金融隐险的基本状况，对信用社机构、网点、人员、资产负债结构、财务状况等情
况进行全面登记，依据存贷比例、不良贷款比例、盈亏状况、资本充足率和管理水平
等指标，对辖内信用社分类排队，划出低风险社和高风险社，然后分别采取不同的有
效措施，在防范的基础上逐步进行化解。第二，严格控制进人，对非正式人员下决心
清理压缩，对正式职工重新签订劳动合同，实行全员劳动合同制，对不称职的职工视
不同情况采取下岗、解聘等办法进行处理，对个别社业务量大、人员不足的主要通过
调整结构、优化组合来解决，对高风险社人员只能减不能增。第三，把好放款关，对
新增贷款严格按照《人员银行法》、《商业银行法》、《担保法》、《贷款通则》等
金融法律法规进行办理，杜绝违规放贷，确保贷款手续合规合法有效。对大额贷款要
坚持集体审批制度，全面推行抵押或质押方式，同时要结合规范信用社工作的开展，
充分依靠地方党政、执法机关、广大群众和落实清收责任制的办法做好不良贷款的盘
活工作。使每年的不良贷款比例下降10个百分点以上，其中两呆贷款比例下降3至5个
百分点以上，三至五年的时间内逐步化解信贷风险。第四要加大扭亏力度，在加大清
收贷款利息特别是应收未收利息的同时，努力压缩无效资金的占用，积极开辟新业务，
不断增加非利息收入，要严格控制费用开支和固定资产的购建，在费用管理上继续实
行主任一支笔审批制度，坚决杜绝无效益的费用开支，对长期亏损，资不抵债的信用
社，不准购建固定资产，不准进人，也不准发放奖金。通过采取上述措施，商河信用
社两年左右的时间，将达到全部脱险，并实现扭亏为盈。
(赵景香)