开拓进取两个文明建设成绩显著
区长 李福水
历城区辖16个镇4个乡， 861个行政村， 总面积1694平方公里， 全区耕地面积
53585公顷， 人均耕地0.07公顷。 1997年全区国内生产总值85.02亿元，比上年增长
20.76％。 其中第一产业增加值完成14.57亿元，第二产业增加值完成41.44亿元，第
三产业增加值完成29.01亿元，分别比上年增长20.75％、20.62％、27.21％；工农业
总产值 (现价) 151.75亿元，比上年增长14.6％，其中工业总产值127.98亿元，增长
31.43％，农业总产值23.77亿元，增长13.27％；全社会固定资产投资总额6亿元，增
长23.08％，社会消费品零售总额30.25亿元，增长21％；外贸出口收购总值4620万美
元， 增长21.8％；完成财政收入4.22亿元，增长29.4％，上缴支出1.609亿元，增长
27.74％；农民人均纯收入2618元，比上年增加337元。1997年底全区总人口978834人，
其中农业人口747967人，人口出生率9.97‰，自然增长率4.5‰。
国民经济健康发展， 综合实力明显增强。乡镇以上工业实现利税4亿元，比上年
增长27％。财源基础进一步巩固，财政收入大幅度增加。财政收入1994年在全市突破
2亿元，1996年突破3亿元(位于全省县市区第10名) ，1997年突破4亿元。年内地方财
政收入2.61亿元，比上年增长30.3％，居全省首位。年末各项存款余额51.5亿元，其
中城乡居民储蓄余额40亿元，比上年增长12.4％。有5个乡镇被命名为小康镇，330个
村被命名为小康村。职工平均工资达到6761元，比上年增长724元。
农村经济全面发展， 结构调整步伐加快。1996年全区粮食总产首次突破4亿公斤
大关，被确定为全国商品粮基地县(区)。1997年在大旱之年，粮食生产达到3.75亿公
斤。通过组织实施新一轮“菜篮子工程”“经济林建设工程”“饲养小区建设工程”、
专业化生产“十百千” 工程，全区蔬菜总产达到6.87亿公斤，肉蛋奶总产达到1.4亿
公斤，干鲜果品达到4.9万吨。全区兴建农产品加工企业8处，批发市场61处，中介服
务组织60个，形成了市场带动、龙头企业带头、中介组织带动等多种农业产业化模式，
农业综合经济效益进一步提高。1997年全区水利工程投资5500余万元，完成水利工程
1500项， 扩大和改善灌溉面积5333公顷。 新增和改善除涝面积4000公顷，吨粮田、
“双千田” 开发面积分别达到1万公顷和0.67万公顷。组织实施以“市长二、三号工
程” 为主要内容的南部山区综合开发，完成造林4827公顷。年末实有林地面积2.8 9
万公顷，顺利通过国家“八五”绿化达标验收。农机动力达到53.2万千瓦。
工业经济持续增长，质量效益不断提高。1997年工业总产值127.98亿元，比上年
增长31.43％， 乡镇以上工业实现销售收入36.7亿元，比上年增长10％。全区工业产
值过亿元、利税过千万元的企业达12家；产值过千万元、利税过百万元的企业近百家，
组建企业集团21家，注册资本4.3亿元。全区有27家企业和4家企业集团进入全国大型
乡镇企业和乡镇企业集团行列。
第三产业蓬勃发展。 1997年各类市场达152个，建筑面积30万平方米，商业网点
13500处， 系统网点590处。个体工商户达4.5万户，私营企业达1100家，个体私营经
济缴纳税金突破3000万元。全区通车里程达738.4公里，省道002线历城段改建工程按
时全部竣工通车，全年完成中修工程31.2公里，改建工程42.2公里，1997年公路建设
投资2550万元。邮政收入1702万元，程控交换机总量达到18616部，建成电话村51个，
村通话率98％。新增供电容量2.07亿千伏安。
对外开放不断扩大， 外向型经济快速发展。外贸出口商品达到10个大类，130个
品种，1997年完成出口创汇4620万美元，比上年增长21.8％；完成自营出口1070万美
元， 比上年增长51.3％。三资企业已开业86家，累计合同利用外资11895.2万美元，
实际利用外资6010万美元，分别比上年增长0.01％、33.6％。
城乡建设和管理得到加强， 城乡面貌发生深刻变化。投资500多万元，对城区13
条街道进行综合治理，更新了污水管线和基本卫生设施。投资1328万元，完成重点污
染治理项目370个，关停了部分超标排污企业。新增绿地7.8万平方米。投资3.5亿元，
高质量完成了小清河历城段34.8公里的干流治理工程。加强了村镇“三个一”工程建
设，全区20个乡镇全部建起了商业街和农贸市场，王舍人、郭店、党家庄、仲宫、孙
村、大桥等小城镇开发建设成效显著；加快了农村小康屋建设，被省政府命名为“村
镇建设先进区”。
两个文明建设成绩显著。历城区1997年又被授予全国科技先进区，全省连续29年
财政收支平衡先进单位，全省计划生育“三为主”先进区，全省民族团结进步先进单
位， 全省村镇建设先进区，全省基层党校工作先进区，全市创一流成绩先进单位等1
9项荣誉称号。
历城区科教
全国优秀教育工作者--刘承津 刘承津，男，山东邹平县人，1944年10月出生，
中共党员。1966年于山东曲阜师范学院本科毕业。1966年至1986年先后在聊城、历城
任中学教师、 教导主任、副校长、历城县教研室主任、教育局副局长。1987年3月后
历任历城区(县)教委党委副书记、教委主任，党委书记、教委主任等职。
刘承津主持历城区(县)教育工作以来，教育事业得到了全面发展，使历城区两次
被评为全省校舍改造先进单位，全国第二批“两基”工作达标县市区之一。1993年历
城区被评为全国特殊教育先进区。他对历城区职业教育，进行了一系列改革、创新，
使职业教育有了很大的发展，受到国家教委和省、市领导的好评和奖励。历城职业中
专两次被评为全国教育系统先进单位和省级文明单位，1996年被国家教委认定为首批
国家级重点职业中专。遥墙镇农科教中心被评为全国农村成人教育先进单位，历城区
两次被评为全省职业教育先进区。1995年历城区与省民进联合创办了山东建设学院，
为培养较高层次的人才打下了基础。王舍人镇、洪楼镇被评为省、市级义务教育示范
镇。区教委被评为全省干训、师训工作先进单位，历城区成为全市义务教育先进区，
社会治安综合治理先进区。
1991年刘承津被国家教委、 人事部等5部委授予“全国职业教育先进工作者”称
号。他主持撰写了有关职业教育的发展改革的论文，多次在省、市职业教育会议上交
流和在有关刊物上刊登。1989年以来连年被评为历城区优秀共产党员，1992年11月被
省教委、 省人事厅授予校舍改造先进工作者称号，1993年9月被省教委、省人事厅授
予省优秀教育工作者称号，1995年9月被国家教委授予全国优秀教育工作者称号。
教书育人先进单位--历城实验小学 历城实验小学建于1984年，位于区政府驻地
洪家楼。学校占地7亩，建筑面积4240平方米。现有17个教学班，学生1086人；3个学
前班，学前儿童132人。教职工62人，其中区级教学能手30人，市级教学能手2人，市
学科带头人4人。校长为何贞旺、支部书记为吕方红。几年来，在学校内部管理改革、
实施素质教育、教师素质工程和勤政廉洁等方面取得突出的成绩。对此《人民日报》
《济南日报》《济南教育》、济南教育电视台等先后进行了采访报导。该校先后被评
为全国雏鹰少先大队，济南市教书育人先进单位，济南市师德教风建设先进单位，历
城区勤政廉洁十佳单位等。 1997年，学生参加区级以上各科竞赛有364人次获奖，其
中国家级4人，省级18人，市级108人，区级234人。教师在各类竞赛中有49人次获奖，
其中省级竞赛中获奖4人，市级竞赛中获奖9人，区级竞赛中获奖36人。教师中获省级
优秀教师、市级百佳教师、市级职业道德十佳标兵荣誉者各1人。
科教兴区取得显著成效 历城区全面深入地实施科教兴区战略，成立了由区长任
组长的科技工作领导小组，把科技工作纳入目标化管理，推动科技工作由部门行为向
政府行为转变。 各级财政的科技三项经费按年度预算支出的1％安排，并纳入财政预
算。1997年，区科技三项经费达160万元，各乡镇和企业也都加大了科技投入。区委、
区政府采取一系列举措加速科技进步， 奖金由400元、200元、120元分别提高到2500
元、 1500元、800元；制定优惠政策引进技术和人才，举办经济技术洽谈会和技术难
题招标会；每年的9月5日至10日开展“科教兴区活动周”；1995年开展创建活动，跨
入全国科技工作先进县区行列。全区各类专业技术人员已达1.13万人，其中高、中级
技术职务人员达到446人和4963人。 到1997年底，民营科技机构已达64家，从业人员
近千人， 研究开发项目110项，其中获奖成果24项，有两家研究所进入济南市民办科
技15强。
科技部门进一步开拓思路，深化科技体制改革，初步建立起了科技与经济有机结
合的新机制，使科技工作更好地为经济建设和社会服务。“两高一优”农业向基地化、
产业化发展，建立了白云实业总公司和仲宫镇两处“济南市科技兴农示范基地”。董
家镇“千亩冬季脱毒草莓栽培技术”开发项目集10项先进技术应用，创出了“两高一
优”农业的新模式，亩产值达2.27万元，形成了规模效益。在全区开展了开发山区科
技兴农竞赛活动，80％的农技人员积极参与，近百名科技人员参加“三下乡”活动，
1997年有8万余农民参加了各种专业技术培训，3万余人掌握了1至2门实用技术。农业
先进技术和科技成果的推广使农作物优良品种普及率达到96.7％，农业适用技术覆盖
面达92.3％。
以大专院校和科研单位为技术依托，认真组织实施产、学、研工程，先后与省内
外60多所大学、 院、所建立了技术合作关系，联合实施90多个项目。实施火炬计划1
6项， 认定高新技术企业2家，培植高新技术生长点4处。有13家企业和22种产品受到
国家命名和表彰， 开发新产品204个，创优质产品14个，其产值分别占到工业总产值
的25.5％和20.8％。济南通信电缆厂开发生产的通信光缆替代进口产品，1997年产量
5000公里，实现产值1.5亿元，利润3000万元。
近年来紧紧围绕经济建设和社会发展的需要，共安排各类科技项目69项，其中省
级以上25项，市级26项；取得科技成果51项，其中省级奖励的7项，市级奖励的19项。
在’97中国(泰山)专利技术及新产品博览会上有两项产品获金奖。科技显示度大大提
高，1997年科技进步对工农业总产值平均增长贡献份额达到54.92％。
(陈延文)