抢抓机遇加快发展 开创经济建设新局面
市长 谢玉堂
济南市辖历下、市中、槐荫、天桥、历城5区，长清、平阴、济阳、商河4县和章
丘市， 共设110个镇， 50个街道办事处，616个居委会，4696个行政村。全市总面积
8154平方公里， 耕地面积503.89万亩， 人均耕地0.92亩。1997年底，全市总人口为
549.2万， 比上年末增加6.04万人， 增长1.1％， 其中农业人口355万，非农业人口
194.2万，人口出生率11.4‰，自然增长率为4.9‰。1997年，全市实现国内生产总值
732亿元，按可比价格计算，比上年增长18.6％；人均国内生产总值13399元。其中第
一产业增加值完成93亿元，第二产业增加值完成340亿元，第三产业增加值完成299亿
元， 分别比上年增长4.5％、16.8％、26.3％。社会商品零售价格指数和居民消费品
价格指数分别为101.5％和102.9％，为近12年来最低水平。全年全社会固定资产投资
完成181.2亿元，增长20.2％，全市财政收入119.8亿元，增长47.4％，其中地方财政
收入31.64亿元，增长30％。全年财政支出38.24亿元，增长26.3％。城镇居民人均可
支配收入6261元，比上年增加580元；农民人均纯收入2600元，比上年增加272元。
积极推进农业产业化，农村经济稳步增长。1997年，全市加大农业投入力度，全
面推进科技兴农，在遭受严重干旱、秋季作物大幅度减产的情况下，全年农业经济仍
呈增长态势。 全市农业增加值实现93亿元，比上年增长4.5％。农村经济总收入达73
9.4亿元， 比上年增长1.1％，其中非农经济增长0.9％，占农村经济总收入的比重达
84.6％。夏粮再获丰收，小麦总产量达125.4万吨，比上年增产9.9万吨。蔬菜、水果
产量再上新台阶，均比上年增长两成以上，在很大程度上弥补了秋季粮油减产给农业
生产和农民生活带来的影响。林业、渔业发展平稳，牧业保持较快发展。全市造林面
积达1.6万公顷， 幼林抚育5.7万公顷，比上年增长12.6％；水产品产量2.9万吨，与
上年基本持平，肉、奶、禽蛋产量分别增长13％、19.9％和31.1％。农业生产条件继
续改善，农业机械化程度进一步提高。年末农户拥有生产性固定资产原值达28.8亿元，
比上年增长17％；年末拥有农业机械总动力258.5万千瓦，增长4.6％，其中农用排灌
动力机械87万千瓦，增长3％；每公顷耕地农业机械总动力达7.7千瓦，增长5％。
大力调整工业经济结构，运行质量明显改善。对工业经济结构进行战略性调整，
固定资产投资适度增长，投资效益明显提高。1997年，全市全社会固定资产投资额完
成181.2亿元， 比上年增长20.2％，其中第一产业投资0.5亿元，增长150％，第二产
业投资41亿元， 增长2.8％，第三产业投资87.8亿元，增长31.2％。全市固定资产投
资项目建成投产率49.7％。深化银企联手，对18个重点企业集团加大扶持力度，加快
发展规模经济。18个重点企业集团完成增加值、实现销售收入和利税分别占全市乡及
乡以上工业的53.1％、 54.7％和69.6％， 规模经济的带动效应日益突出。继续开展
“管理效益年”活动，实施名牌战略、市场开拓战略和科技带动战略，使工业经济保
持了适度增长。 全年实现工业增加值291亿元，比上年增长14.7％。其中乡及乡以上
独立核算工业企业完成增加值194.2亿元，增长13.1％。工业经济效益综合指数为111.
4％， 总资产贡献率为9.8％，资本保值增值率达121.1％。轻工业高速增长，重工业
稳定发展， 分别比上年增长23.6％、4.9％。国有及国有控股企业增加值93亿元，增
长3.7％， 集体企业增加值55.2亿元，增长23.8％，其他经济类型企业完成46亿元，
增长22.8％，大中型企业完成106.1亿元，增长2.3％。工业产销衔接良好，全市乡及
乡以上独立核算工业企业实现销售收入602亿元， 增长15.2％；利税70.1亿元，增长
16％；产品销售率达97.3％，比上年上升1.9个百分点。
构筑新型流通框架， 第三产业保持了强劲势头。全市市场总数达到768处，经营
面积821万平方米， 其中专业批发市场206个，农产品市场343处，大型农村集贸市场
74处。商业街189条，连锁超市、便民连锁店发展到310家。形成了北园路、济洛路、
花园路、张庄路、经十西路5大市场群带。1997年，全市社会消费品零售总额262亿元，
比上年增长16％； 市场商品成交额302亿元，比上年增长30.2％。交通运输业基本形
成了铁路、 航空、 公路为一体的综合运输体系。铁路顺利完成提速；全市新增公路
570公里， 公路总里程达3888公里；公交汽车营运线路达48条，营运车辆1100标台，
各类出租汽车1.5万辆；城市公共交通完成客运量2.9亿人次。交通运输业完成客运周
转量132.9亿人公里，完成货物周转量482.7亿吨公里；航空运输航线比上年增加7条，
总数达到43条；航空旅客发送量51.5万人次，航空货物发送量9794吨。金融保险业再
获发展，年末存款余额633.6亿元，贷款余额519.2亿元。邮电业进入繁盛时期，全社
会邮电业务总收入13.5亿元， 比上年增长22.2％；长途交换机总容量达到9万路端，
本地网电话交换机总容量72.4万门，增长25.9％；进入长话自动化的县 (市) 比重达
100％，已通电话的行政村比重达69.2％。旅游业迅速成长，朝着观光、商务、休闲、
渡假、购物旅游和开发旅游产品等多结构的新型旅游体系迈进。全年共接待境外游客
8.75万人次，国内游客600万人次；国际旅游业务总收入0.3亿美元，增长26.8％。
信息产业蓬勃发展，经济带动作用日益突出。先后启动金卡、金桥、金企、金农
等“金”系列工程，信息业先导倍增功能不断增强，成为最具优势的产业群。开通了
国际互联网济南信息港、国际经贸信息网，开创了济南与国际共享信息资源的新局面。
在电信网不断扩大规模和质量升级的同时，有线电视网、计算机网相继开通，形成了
“三网开泰”的信息高速公路体系。人才信息网络管理系统、公安交通信息化管理系
统、城市供水收费系统、液化气卡基收费系统均居国内领先水平。软件产业有了长足
进步， 齐鲁软件园被命名为国家高新技术产业软件园，成为全国4家国家级软件园之
一。1997年，全市信息产业收入超过66亿元，成为新的经济增长热点，显示出了巨大
的经济带动作用。
对外开放进一步拓展，经济外向度不断放大。努力拓宽了招商引资领域，不断提
高利用外资水平，积极推进经济与国际接轨，大力开拓国际市场。1997年实际利用外
资4.52亿美元， 增长49.9％；经济开放度达11.1％。年末累计注册外商投资企业156
1家，一批著名的跨国大公司落户济南。三资企业实现产值123亿元，实现利税6.04亿
元。全市实现外贸出口总额6.8亿美元，增长24.6％。出口国家和地区发展到104个。
在世界30多个国家和地区兴办企业达到167家。 贸易方式逐步由出口供货型向自营创
汇型转变，由农产品、初级工业品为主向工业制成品为主转变。高精度成套机电设备
打开了国际市场。对外承包和劳务合作取得积极进展，年末对外承包和劳务合作人员
达926人，增长138％；营业额达947万美元，增长120.5％。
精神文明建设再结硕果。1997年，济南市坚持把提高省会的精神文明建设水平作
为战略任务来抓，在成功塑造“严格执法，热情服务”的济南交警和济南工商银行文
明用语服务等先进集体之后，济南民政系统又成为全国精神文明建设的榜样，“双拥
模范城”实现了“三连冠”，荣获全国十佳卫生城市称号。科技文化体育事业取得可
喜成绩。 全年共完成科技成果280项，其中达到国际水平的35项，达到国内先进水平
和填补国内空白的102项，获国家、省科技进步奖29项；授权专利506件；认定高新技
术企业累计达270家， 培植高新技术生长点76家。广播和电视的人口混合覆盖率分别
达到99.3％、98.3％。全市共有52.6万人达到国家体育锻炼标准；济南籍运动员在全
国比赛中获金牌10枚、 银牌7枚、铜牌4枚；在全省比赛中获金牌84枚、银牌113枚、
铜牌97枚。各项事业的蓬勃发展，促进了市民素质的进一步提高，标志着济南市的精
神文明建设迈上了新的台阶。
综述
济南石油化学工业
1997年，济南市石油化学工业局系统共有县属以上企事业单位34个，年末固定资
产原值15亿元，职工总数2.3万人。全年完成工业总产值(1990年不变价) 12.6亿元，
销售收入14亿元，利税8104万元。
科技进步有了长足发展。1997年仅直属企业完成科技开发项目11项，通过省、市
鉴定的7项，是近5年来完成科技开发项目最多的一年。其中：高活性外加晶种常压水
解钛液， 玻璃钢抗静电剂达到国内领先水平；高效低用量松香乳液乳化剂，JHT型防
冻液达到国内先进水平；15％双多水乳悬剂农药，玻璃钢抗静电剂填补国内空白；聚
丙烯压滤机填补省内空白；氰化钠法生产高纯度乙二胺四乙酸项目，在国内首家实现
工业化生产。 全年完成新产品产值1.3亿元，利税3200万元。基建技改上了新台阶。
1997年全系统重点项目进入施工高峰期，全年完成基建、技改投资1.59亿元，完成年
计划投资的104％，比上年增长196.5％，是“八五”以来最好的一年。其中，济南裕
兴化工总厂的1.5万吨/年金红石钛白粉项目，土建工程中厂房主体框架和三层墙体砌
砖已完工，部分主要设备安装就位；济南石化(集团)股份有限公司的2万吨/年甲酸项
目已经竣工投产(亚洲最大)；明水化肥厂的合成氨扩建项目和35KV变电站项目均已竣
工， 合成氨生产能力已达到10万吨/年，二期尿素工程土建竣工，部分主要设备安装
就位，5月份建成投产。
1997年12月济南石油化学工业集团和济南石油化学工业集团有限公司成立。该集
团是以济南石油化学工业集团有限公司为核心组建的企业集团。集团有限公司是以济
南化肥厂、济南裕兴化工总厂、济南石化(集团)股份有限公司、明水化肥厂、济南三
星橡胶有限责任公司和济南化工机械总厂的全部国有股本联合组建的国有独资公司。
集团公司下设化肥分公司和济南石化(集团)股份有限公司等6个控股子公司及1个全资
子公司。 集团公司总资产14.76亿元。主要产品有无机化工、有机化工、石油化工、
化学肥料、精细化工、橡胶制品、涂料颜料、化工机械等8大类360多种产品。
(程新民)
济南舜耕山庄
舜耕山庄始建于1985年，占地260亩，建筑面积3.2万平方米，是一座极富民族特
色的园林式三星级涉外宾馆。位于泉城风景秀丽的千佛山西南麓。这里青山环抱，绿
草如荫，金瓦白墙，亭台楼榭，水光潋滟，鸟语花香。建立13年来，接待了党和国家
领导人、外国首脑等众多中外知名人士，起到了济南市对外开放和两个文明建设窗口
的作用。宾馆集民族风格、园林特色、历史文化、时代气息于一体，是泉城十大景观
之一，也是省会济南的国宾馆，是我省首家接待西方国家总统的宾馆。
著名学者、书法家欧阳中石先生赋诗咏赞舜耕山庄：
深深丛翠里，约略隐山庄。
一片琉璃瓦，周围玉乳墙。
婉转兴楼阁，参差筑画廊。
前贤扶犁处，脉脉有遗香。
舜耕山庄步步有景，一窗一画，舜文化内涵极丰富。庭院中央座落着世界最大的
大舜铜像，像高4米，重3.5吨，基座高9米，是济南市一处新的人文景观和旅游景点。
大型石雕壁画《龙山文化》 长29米、高3.8米。由已故著名雕塑家仇志海制作的巨型
陶(gui) 高2.5米，是大汶口文化时期一种容器的仿制品。大厅内长31.6米，高3.9
米的全国最大的室内丙烯壁画《舜耕历山》图，讲述了千古圣王舜帝的故事。四季厅
悬挂的全国最大的巨扇上，有赵朴初先生题写的舜帝所作《南风歌》：“南风之薰兮，
可以解吾发之愠兮；南风之时兮，可以阜吾民之财兮”。卿云堂大宴会厅内的著名壁
画《济南名士多》，介绍了济南历史上的名人伏生、终军、李清照、辛弃疾、张养浩、
李攀龙、李开先、王士桢、蒲松龄，异常精美。景色秀丽的舜苑里，湖碧波荡漾，草
坪、假山和花木中点缀着舜井、舜泉、娥皇桥、女英桥。还有碾子、辘轳、石磨等，
展现出农家庄园风光。在苑中漫步栖息着和平鸽、小兔、鸳鸯、元宝鸡、乌骨鸡、鹦
鹉、观赏狗等十几种可爱的小动物和飞禽，供客人欣赏。
舜耕山庄有总统套房、 豪华套房、商务客房、标准间等各类客房225间套，内设
由电脑控制的房灯、电视机、收音机、国际国内直拨电话、中英语节目音响系统、可
接收多国卫星线路的15个频道的电视系统和中央空调设施，烟感报警系统。高级商务
客房还配有私人保险箱、电脑插座等设施。
宾馆有26个风格各异、 装饰高雅的餐厅、宴会厅，能同时容纳900人就餐，可承
办各式大型酒会、宴会。特级名厨主理，为宾客提供鲁菜、川菜、粤菜、西餐等菜系。
宾馆还有重华堂等大小会议室12个，能满足各类展示会、新闻发布会、商务洽谈
会等活动。其中，典雅气派、金壁辉煌的南风阁接待中心，建筑面积1000余平方米，
集会见、座谈、谈判、餐饮、娱乐、会议等功能于一体，堪称齐鲁一流。
另外，宾馆设有商务中心、四季厅酒吧，美容、按摩中心，购物商场，多功能卡
拉OK舞厅，豪华旅游出租车队、旅行社，还有娱乐厅、射箭场、美容按摩室、健身房、
桑拿浴、台球、棋牌室等配套服务设施一应俱全，可为您的商务、旅游活动提供尽善
尽美的服务。
舜耕山庄现正筹建舜华园、 康体文化艺术中心，建筑面积近6万平方米。1998年
底建成后，舜耕山庄将成为全省乃至全国景致最优美，文化内涵最丰富，设施最齐全，
功能最完备的大型综合性宾馆。
宾馆位于济南市市中区， 同时也是千佛山风景区，地理位置极佳，距火车站6公
里， 距国际机场40公里，交通十分便利。附近的66路旅游汽车和34、43路、302路公
共汽车可通往济南市的四面八方和各旅游景点。
舜耕山庄实行“一业为主、多种经营”的方针，在建设好宾馆的同时，又开办了
舜耕旅游食品厂、舜耕胜华出租车公司、舜耕现代酒店培训中心、济南现代装饰工程
中心、舜耕旅行社、舜耕制衣洗涤公司、舜耕酒店管理公司和舜耕龙凤养殖公司等与
旅游宾馆业相关的近20家子公司面向社会服务。
总经理邹卫平和全体员工欢迎您光临舜耕山庄。
(敬南华)
省城路灯的发展成就
截至1997年底，省城济南路灯总数由解放初期的967盏白炽灯发展到目前15381盏
现代钠灯；线路总长由111公里发展为500余公里(其中地下电缆线为214公里) ；在设
施方面： 由建国初的木质灯杆发展到六、七十年代的水泥杆、8 0年代末、90年代的
铁质灯杆；在光源上由白炽灯发展为第二代、第三代的贡灯与钠灯为主的大光源，全
市全部消灭了白炽灯现象。在运行线路的控制上，由架空线逐步发展为地下电缆线，
并由低压改为高压，从人工控制照明时间发展为光时自动控制和部分主要干线的微机
监控， 从无专用变压器发展为今天的143台路灯专用变压器。在灯型上，从小弯灯发
展为式样新颖、外型美观、便于操作、高光源的现代国际灯具。在路灯维修与养护方
面由原来的人梯发展为机械化专用升降车辆。单位由原来的八人路灯维护小组发展为
现在的容有120人的路灯管理处。
1997年，在省市两级政府的领导下，积极落实“灯亮工程”计划，按照市政养护
的总体安排和要求，以路灯养护为重点，以量力而行、适度超前、突出重点、狠抓难
点、便民利民为突破口，完成投资1700万元，狠抓了路灯养护维修、街巷整治、新建
和改造工程。
在养护维修上， 集中力量对市区内的1000余条街，近500余公里的照明线路，15
381盏路灯，143台变压器，257台光控开关等设施的养护维修，更换各种灯泡22047只，
更换灯引线19.5公里，更换电缆0.853公里，新增灯具14套，更换灯具416套，全年的
着灯率为99.62％， 好灯率为99.13％，事故处理及时率为99.18％，路灯的养护工作
有新的突破。
在街巷整治上，按城市建设管理局下达的街巷整治任务，结合省市两会代表提案
和市民反映强烈的路灯问题， 对122条街巷突击整治，共计整灯328盏，更换灯引线1
5.5公里， 新立灯杆22棵，新增灯具135套，新拉线9.1公里，更换灯具25套，深受市
民的好评，被称为“光明的使者”。
在新建和改建工程上，按大城市的格局，积极选用路灯的新技术，新光源，新工
艺，新建了济王公路东段、无影山中路东段、王官庄小区路灯工程。改建了生产路、
经四路、纬二路、泉城路、共青团路、马鞍山路，采用了大光源(250W)的进口灯具，
改造后收到较好效果。省会的各大报纸予以报道和首肯，中央二台于12月24日播放了
济南市“灯亮工程”的专题片。省人大主任赵志浩带领人大检查团检查灯亮工程时说：
“灯亮工程改变了城市面貌，增强了服务功能”。
全国“五·一”劳动奖章获得者刘新利
刘新利为济南市园林管理局副局长，济南园林开发建设集团董事长兼总经理。
刘新利从事园林事业20多年，先后在济南市千佛山公园、济南动物园、济南市植
物园主持工作，做出了显著成绩。在动物园工作期间，通过建设游乐设施和进行以保
护金牛山水土、挖掘历史文化、丰富植物品种为主要内容的第二次建园活动，使动物
园的面貌发生了根本性变化。1988年到植物园后，主持了植物园的建园工作，发明了
“大树软梯移植法”和“草胎植物雕塑法”，大大降低了园林建设成本，缩短了建设
周期，推动了园林建设的发展并研制成功了“SS-TSB”系列水上世界游乐设施，使植
物园组建的立鑫实业总公司从无到有发展成为国家二级园林建设旅游服务企业。
近年来，在刘新利带领下，与美国和邦投资集团合作开发建设海南三亚“南山佛
教文化旅游区” ，项目总投资60亿元人民币。经过艰苦奋斗，顽强拼搏，仅用2年半
的时间便以高速度、高标准、高质量的建设完成了按规划需5年才能完成的投资2.1亿
元的第一期工程，并荣获海南省颁发的第一块“生态环境保护示范工程”奖牌，施工
队伍被誉为“铁军”。
刘新利对园林事业做出了卓越贡献，曾多次受到上级表彰、奖励。1986年被授予
济南市“劳动模范”称号，济南市政府记大功两次，1987年至1992年分别奖励晋升工
资四级，1998年获得全国“五一劳动奖章”。目前，刘新利正率领集团全体同仁，在
“敬业奉献、开拓进取”精神指导下，立足本地、面向国内外、面向市场、面向未来，
向更高境界进军。
泉城路街道办事处创全省一流街道
泉城路街道办事处位于济南市老城区、历下区的最西端，辖11个居委会，总面积
2.3平方公里。 辖区内有省市区属机关单位352个，居民8291户，22704人。泉城路地
区既是游人如织的旅游胜地，北辖大明湖，西接趵突泉，东有珍珠泉，西临五龙潭，
又是商贾如云的繁华商业区，百货大楼、三联集团、西门电子大楼、贵和购物中心、
彩云大厦，商厦鳞次栉比；集中体现了济南作为省会政治中心和文化中心的风貌，又
突出了“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”的泉城特色。改革开放以来，该办事处
工作年年有开拓，年年上台阶。
街道经济有了新的发展。1997年完成技改投资2000多万元，使街道经济初具规模，
产值过500万、 利税过50万的区级重点企业已由6家发展到8家，其中玉泉集团固定资
产已发展到近3亿元， 年营业收入已过亿元；科技兴办结硕果，山东泉城生物研究所
研制的抗癌新药白介素_2通过国家卫生部的严格鉴定，取得了新药证书，新的科研项
目正在研制中。地处黄金地带的泉城路街道办事处正在走一条城乡结合、工商并举的
新路，结合旧城改造兴建了工业小区，腾出市区的厂房大力兴办第三产业。1997年全
办国内生产总值4500万元， 比上年增长58.5％，完成税收695万元，比上年增长67.7
％；社会消费品零售总额完成4709万元，比上年增长22.31％；工商总收入1.6亿元，
比上年增长30.5％；完成工商利润1500万元，比上年增长28.2％。在年终的街道全方
位目标考核中，名列全市榜首。
街道文化独具特色。1997年10月在全省创建文明城市工作研讨会上，泉城路推行
双向承诺的经验在与会人员中引起共鸣。地区性精神文明共建队伍不断壮大，共建单
位由去年的18家发展到28家；1997年泉城路办事处被省文明委命名为全省精神文明示
范点，并连续第十一年获山东省文明单位称号。
城市管理水平不断提高。自1990年创建全国卫生城市以来，每次国家爱卫会检查，
都得分最高， 泉城路道路保洁率达到了100％。社区服务日趋完善，1997年临湖街居
委会被省人事厅和民政厅评为全省社区服务先进单位；以托儿、托老、托残、小饭桌、
家政服务、医疗保健、下岗职工培训、群众性文体活动站等为主要服务项目的泉城路
办事处社区服务中心已建立， 并逐步走向成熟、完善；1997年5月，国家民政部和全
国部分省市的民政部门领导来泉城路办事处察看为民解难工作时，给予了高度评价。
街道经济发展后劲十足。生物工程基地已经开工建设，1998年底竣工，年产值将
达到3亿元； 玉泉集团正在加速发展；工业小区正在加快技改招商引资的步伐；老城
区的旧城改造将为街道创造一块发展第三产业的地域和机遇。