全省卫生工作情况
省卫生厅厅长 张青林
1997年全省卫生工作突出抓好农村卫生、预防保健、中医药三大重点，全面推进
各项工作，取得了显著成绩，对保护人民群众健康、促进经济和社会发展发挥了重要
作用。 全省已经建立起比较完善的城乡卫生服务网络，卫生机构发展到10993个，拥
有床位20.6万张，其中医院床位19.4万张；专业卫生人员36.6万人，其中卫生技术人
员为29.4万人。
卫生改革区域卫生规划工作开始起步。省里成立了领导小组，出台了《全省区域
卫生规划指导意见》。青岛市对现有卫生机构采取撤并、搬迁、兼并、托管、联营等
多种形式进行调整，取得实质性进展。城市社区卫生服务加快发展。我省在济南、青
岛、 济宁等地开展了社区卫生服务试点。目前济南市社区卫生服务已覆盖4区21个办
事处131个居委会， 受益居民28万人。城镇职工医疗保障制度改革试点取得进展。威
海市医改于1997年4月1日开始实施，目前运行状况良好。潍坊市已基本完成医改启动
前的准备工作。另有37个县(市、区)也按照国办发［1996］16号文件精神进行了改革。
卫生服务价格体系改革按照“总量控制，结构调整”的原则，稳步推进。省里汇编整
理新增医疗项目1000多项，调查摸底现行收费项目500项。
农村卫生各地以实施初级卫生保健为龙头，带动农村卫生工作全面发展。全省实
现和基本实现初保规划目标的县 (市、区) 总数达119个，占全部农业县(市、区) 的
90.84％。 农村合作医疗人口覆盖率达到55％。已有77.5％的乡镇卫生院、81％的县
级预防保健机构完成了改貌建设任务，基本实现“一无三配套”。卫生支农、卫生下
乡活动取得实效，受到基层和群众欢迎。继1995年省政府在滨州召开农村卫生工作经
验交流会后，省政府又于1997年12月在烟台召开了农村卫生工作经验交流会，对农村
卫生工作先进集体、先进个人进行了表彰，对新时期农村卫生改革与发展进行部署安
排。
预防保健全省传染病总发病率稳中有降，法定报告传染病发病率降至91.19/10万。
在遭受严重干旱、台风袭击的情况下，我省未发生大的疫情。已有70个病区县达到了
消除碘缺乏标准；39个县达到了布氏菌病稳定控制区标准；通过集中灭鼠和疫苗注射，
流行性出血热疫情有所下降。共有424所医疗及妇幼保健机构、420所乡镇卫生院成为
爱婴医院、爱婴卫生院，数量位居全国前列。创建卫生城市工作继续在全国领先，城
市卫生水平上了一个新台阶，招远市被称为“江北张家港”。全省农村自来水普及率
达到51％，卫生厕所普及率达到38％。
中医事业制定了《山东省中医事业“九五” 计划及2010年规划设想》。有6个县
(市、区)被确定为全国农村中医工作先进县建设单位。继续开展了老中医药专家学术
经验继承工作，31名国家级指导老师和43名学术继承人签订了带徒协议。全省有43项
中医药成果获得厅级以上科技进步奖。
医学科技教育高等医学院校硕士点达到97个，博士点14个。培养乡镇卫生技术骨
干542人，较高水平人才371人，乡村医生5000人。省级重点学科总数达到36个。重点
推广科技成果15项。
卫生法制建设对中小饮食单位食品卫生进行了重点治理整顿。共监督监测食品卫
生业户87万户次， 行政处罚290多万元，从业人员体检、培训率均达95％以上，“五
病”调离率达100％，共监测各类样品9万多份，合格率为85.9％；查处假劣药品货值
483万元， 没收违法所得84.6万元， 药品质量明显提高， 重点抽验品种合格率达到
96.88％。 对部分市地进行了医疗机构治理整顿和《母婴保健法》贯彻实施情况的执
法检查。
行业精神文明建设省立医院等6个单位， 被省文明委确定为文明行业示范点。治
理药品回扣也取得一定成效。 1997年11月，卫生部对省直及济南等市的8所医院进行
了抽检，病人对医院的综合满意度达到96.22％，较往年有较大幅度提高。