全省档案工作概述
省档案局局长 易炳炎
1997年，全省各级档案部门取得了新的成绩。
(一)认真学习宣传贯彻党的十五大精神，积极开展精神文明创建活动。省档案局
组织了处以上干部培训班、学习十五大文件知识竞赛、经验交流会、社会主义精神文
明创建活动、“创文明机关，做全省表率”活动，1997年底被省委省直机关工委授予
“创文明机关，做全省表率”先进单位称号。青岛市档案局、人事局联合开展了“青
岛市爱岗敬业优秀档案工作者”评选表彰活动。各地档案部门紧密结合自身实际，制
订了精神文明建设的实施意见，普遍开展了创文明处室、文明岗位活动，“十比十看”
精神文明创建活动，规范化服务活动，建“文明窗口”、用“文明用语”、开展优质
文明服务等活动。
(二) 广泛开展了档案法制年活动，加强了对档案事业的依法管理。省档案局把1
997年确定为档案法制年， 在全省广泛开展了以学习、宣传、贯彻《档案法》、《山
东省档案条例》为重点的档案法制年活动。一是在全省掀起了学习宣传《档案法》、
《山东省档案条例》的热潮。不少市地县党委、人大、政府领导发表广播电视讲话，
或发表署名文章，带头学习宣传《档案法》和《山东省档案条例》。各级档案部门普
遍举办了培训班、研讨会，组织档案干部逐条逐款认真学习档案法律法规。通过在新
闻媒体上开设专栏，举办档案展览、讲座、知识竞赛，摄制专题片，开展宣传月、宣
传周等活动，加大了面向社会宣传的力度。二是进一步健全了档案工作法规标准。省
档案局修改、制订了《山东省地方档案馆工作规范》、《山东省机关档案工作规范》、
《山东省工业企业文件材料整理规程》等业务规范标准，已报请省技术监督局批准发
布实施，制发了与《山东省档案条例》相配套的《山东省档案行政处罚程序规定》等。
各市地也加强了档案立法和规章制度建设。青岛市人大通过了《青岛市档案管理条例》。
三是加强了执法队伍建设和档案行政执法工作， 到1997年底，有6个市地档案局成立
了法制科。四是开展了全省档案执法大检查。6月至8月份，省人大教科文卫委员会、
省政府法制局、 省档案局联合检查组对淄博、潍坊、济宁、临沂、济南等5个市地的
10个县(市、区)、39个单位进行了档案执法检查。其他市地都根据要求对本地区档案
执法情况进行了自查。省人大教科文卫委员会在向省政府通报检查情况时，认为我省
《档案法》和《山东省档案条例》的贯彻实施严肃认真，成效显著，档案和档案工作
在全省两个文明建设中做出了积极的贡献。
(三)扎扎实实加强了基础工作，档案业务建设规范化、标准化水平不断提高。列
入目标管理范围的各级国家综合档案馆全部达到省级以上先进标准，其中省先进一级
档案馆占46％。 全省综合档案馆馆藏总量达到600多万卷册，馆藏不断丰富，馆藏结
构有所改善。机关档案工作继续开展了目标管理和争创机关档案工作先进系统活动，
又有1500多个机关单位的档案工作上了一个新的档次。全省机关档案工作先进面达到
57％。一些主管部门在搞好本单位档案工作的同时，加强了对直属单位和本系统档案
工作的指导和检查，又有40个系统被评为机关档案工作先进系统，带动了全省机关档
案工作整体水平的提高。企业、科技事业单位档案工作继续按照国家档案局的要求开
展目标管理考评，有400多家企业、340多个科技事业单位档案工作达到目标管理标准。
农村档案工作进一步加强。乡镇档案工作向正规化、规范化发展迈出了较大的步子。
全省行政村建档率达到75％，比上年增长16个百分点。
(四)坚持科教兴档，积极推进档案管理现代化。1997年全省各级档案部门举办各
类培训班400多期，培训档案干部2万多人次。国家档案局教育中心威海培训基地正式
挂牌。省档案局与省委党校合办的档案文秘专业业余大专、本科班本年度毕业1231人，
招生1570人，现有在校学员3090人。各级档案部门注重加强了档案科研工作，评出省
档案科技进步奖5项，其中一等奖1项、二等奖1项、三等奖3项。此外，加强了中外档
案工作交流，山东省档案工作考察团对德国、荷兰、法国的档案工作进行了考察，学
习了国外先进经验，拓宽了工作思路。各级档案部门对档案管理现代化的投入增加，
增配了计算机、复印机等现代化管理设备。全省综合档案馆录入计算机档案信息达到
100多万条，有的开始使用计算机检索档案，强化了档案信息服务功能。
(五)积极开发档案信息资源，为两个文明建设服务，取得明显的经济和社会效益。
到1997年底，各级国家综合档案馆依法向社会开放档案达到90多万卷(册)，占应开放
档案的67％。全年向社会提供利用档案6万多人次，18万卷(册) 次，编辑出版了档案
参考资料1000余种、3000多万字。各级档案馆还注意扩展服务领域，强化为社会服务
的功能，通过举办档案展览等形式在加强爱国主义教育基地建设等方面迈出了坚实的
步子。
经济科技领域档案工作发挥信息资源优势，进一步加强了为经济建设服务的工作。
全省继续开展了开发科技档案信息资源创经济效益成果奖励活动。 据1997年5月份评
审的93项二等奖以上成果统计，直接、间接经济效益达5.4亿元。
(六)省档案馆工作以丰富馆藏、推进现代化管理、档案信息开发服务为重点再上
新台阶。1997年接收档案资料8000多卷(册)，馆藏总量达到37万多卷(册)。按照国家
档案局的要求加快了山东革命历史档案机读目录中心建设，根据新的革命历史档案著
录标准补充完善原有的著录条目，并输入微机，逐步形成信息自动检索系统。现代化
管理取得重要突破。 投资100余万元的省档案局馆计算机网络管理信息系统经过两年
建设，1997年11月通过验收，正式投入使用，录入微机的信息条目达到24万条。档案
缩微工作完成7700多卷，并逐步走出了一条社会化服务的路子。
省档案馆全年接待利用者1200多人次，提供档案14800多卷(册) 次。编辑出版了
《山东省档案志》、《山东档案工作纪事》等档案资料3种70多万字。
省档案局专栏组稿人：周卫国 王尘