国家海洋局北海分局局长 万国铭
一、海洋综合管理
1997年北海分局围绕海洋石油开发环境保护、海洋倾废、海底电缆、管道管理工作开展了海洋巡
航监视执法，这些执法活动包括监察船舶违章排污、违章倾废，为若干港口选划批准海上倾废区，查
处石油平台违章作业，出台《关于加强海底输油管道安全管理等若干规定的通告》《海底电缆管道铺
设管理补充规定》等规章制度。全年船舶巡航监视26航次，飞机监视51架次，车辆岸边监察3万多公
里。参加监察执法达700人次，发现各类违章事件91起，其中严重的18起，查处12起，所有这些依法
行政活动为海洋资源开发和持续发展利用作出了贡献。
二、海洋监测和公益服务
北海分局辖有20个岸边海洋观测站常年进行海洋环境要素的观测，另有向阳红0 9船等海洋科考
船担负海上断面调查和海洋污染监测工作。一年来海洋测报共获取水文资料1100万个，气象资料46万
个，验潮网数据5万个，100％完成了国家海洋局下达的指标。
Ⅱ型海洋资料浮标在B站位 (123.5°N， 38°E) 安全运行360天， 有效工作360天，接收有效资
料25000多组。
为全面、准确掌握本世纪末我国海洋环境质量状况，为下世纪提供环境“零点”资料，根据国家
的布署，北海分局主持召开了北海区全国第二次海洋污染基线调查领导小组暨技术组会议，确定了北
海区二次污染基线调查总体方案并组织实施。
针对胶州湾污染日趋严重的局面，北海分局进行了《胶州湾陆源排污总量控制研究》，研究结果
表明：胶州湾内超一类水质的海域主要分布于东岸狭长带区域，且主要集中于李村河口、娄山河口和
海泊河口海域，东岸近海的污染负荷量已超过海域本身的自净能力，主要污染因子为无机氮、无机磷
和石油类。要恢复胶州湾生态环境，必须控制胶州湾入海排污总量。建议：逐年削减主要排污河口的
污染物总量，改变近岸沿海污水排放方式，工业废水和生活污水采用深海直排法，分区处理集中排放。
三、专项调查和研究
1997年7月10-20日海监18船承担了中韩黄海水循环动力学合作研究的第四航次调查任务，完成37
条断面、74个测点调查工作。海监11船承担了渤海生态系统动力学与生物资源可持续利用研究的航次
调查任务。向阳红09船执行126专项04项目第一航次调查任务，历时20余天，安全获取了6条断面66个
测站的多项宝贵数据资料。这些调查研究对于保护海洋环境、维护海洋权益具有重要意义。
四、海洋环境预报服务
北海分局青岛海洋预报台承担了北海区域和当地海域的海洋环境预报任务，主要向有关沿海政府
部门、海洋产业等部门发布海洋水文气象(海温、海浪、海冰、潮位、气温、降水、海雾、大风等)短、
中、长期预报8101次。
为配合山东省政府提出的建设“海上山东”的战略，提高山东省防御和抵抗海洋灾害的能力，青
岛海洋预报台与山东省海洋与水产厅协商决定联合组建山东省海洋预报台，8月1日起正式以山东省海
洋预报台的名义通过山东卫视台向全省发布海洋预报，9月18日在北海分局举行了山东省海洋预报台
挂牌仪式。在原有预报港口不变的情况下，又增加威海、潍坊、滨州近海预报，使预报范围扩大至山
东7个沿海城市。山东省海洋预报台的挂牌在9711号台风期间发挥了重要作用。
山东省海洋预报台提前48小时准确发布台风、风暴潮预报、紧急警报，地方各部门做了必要准备，
减轻了灾害损失，受到当地政府的高度评价，国家海洋局还奖励了山东省海洋预报台和石臼所站。