全省旅游业稳步发展
省旅游局局长 李清德
1997年，是中国旅游年，山东旅游业取得较快发展。据统计，1997年接待海外游客5 8.5万人次，
比上年增长10.05％，旅游创汇2.04亿美元，比上年增长3.7％；接待国内游客5488万人次，比上年增长
6.56％，旅游收入213亿元，比上年增长13.65％。国际国内旅游总收入达230亿元人民币。
(一)市场开发有新的突破。一是围绕’97旅游年主题，成功地组织举办了一系列大型活动。岁末
年初，全省各地成功地举办了首游式，拉开了旅游年序幕；1月份赴日本举办长达2个多月的“历史文
物书法展”；春节期间赴新加坡参加“春到河畔迎新年”活动，历时半个月；10月份赴韩国5城市举
办了长达20天的“孔子家乡文化观光巡回展”；7月份省旅游协会首次组团赴台湾宣传促销。市地组
织了一系列促销活动，青岛市举办了“樱花之旅”日本周、“金秋之旅”韩国周，烟台借助APEC年
会和大连国内旅游交易会组织宣传促销活动，济宁市举办了迎香港回归促销会，曲阜赴日本举办旅游
说明会。潍坊国际风筝会、青岛国际啤酒节、曲阜国际孔子文化节等大型节庆活动，其规模和效果较
往年均有较大提高。 组团赴日本、韩国、香港、意大利、德国、新加坡、马来西亚以及北京举办的
PATA年会参加旅游展销会，全省派出促销团组105批、520人次赴24个国家和地区开展宣传促销。邀请
接待来自日本、新加坡、韩国、香港等国家和地区的记者、旅行商10余批77人，组织重点对外采访报
道。向海外市场推出数十条精华线路和多项专项旅游产品，青少年修学旅游专项产品打入日本市场，
首次接待了200多人的日本青少年修学团。制作完成了《山东精华游》《山东游》等一批内容丰富、
档次较高的旅游宣传品，18集旅游系列电视片在山东卫视播出。曲阜市与日本TBS电视台联合拍摄了
《世界文化遗产曲阜》，在日本数家电视台播出。济宁与韩国、美国等合拍的电视片《孔孟之乡济宁》
已完成。青岛市投资40多万元制作出版了《迷人的青岛》大型画册。
国内旅游市场开发进一步加强。组织全省300家旅游企业参加’97中国国内旅游交易会。组织150
多家企业参加了’97中国北方旅游交易会。成功地举办了’97山东旅游博览会，全省17个市地、462
个单位，以及来自上海、江苏、浙江、深圳等地的20余家旅游企业参展。
国内地区间横向联合加强。参加了北方七省市旅游区域合作研讨会、沿黄9省区旅游协作会，就
联合开发旅游产品、编印宣传品、宣传促销等事宜进行了探讨，提出了初步合作设想。济南、泰安、
曲阜和徐州联合推出了“一山一水两汉三孔”精品线路。
中国公民自费出境旅游有新的发展。经国家旅游局批准山东省国际旅行社、青岛中国国际旅行社
有经营中国公民自费出境旅游业务权，15家旅行社为中国公民自费出境旅游业务代办点。1997年全省
组织出境旅游人数为6285人次，比上年增长25.75％。
(二)旅游资源开发和基础设施建设有较大进展。济南游乐园基础设施建设和招商引资工作开展顺
利。烟台世界水景园正在对外招商引资。威海影视城一期工程、淄博中华影视城、安丘民俗村、文登
昆嵛山索道等项目已竣工开业。青岛啤酒城二期工程、青岛海上广场、荣成野生动物园、潍坊富华游
乐园二期工程、龙口南山高尔夫球场等进展顺利。召开了全省旅游资源普查专题工作会议，对旅游资
源普查进行了全面部署。召开了全省旅游度假工作会议，加强了对度假区工作的指导和管理，新批了
蓬莱省级旅游度假区，全省旅游度假区达13个。完成了国家旅游局拨改贷转资本金工作，从1979年至
1987年下达给我省拨改贷款2631万元，利息843万元，本息共计3474万元，全部转为资本金。
(三)行业管理得到加强，逐步纳入法制化轨道。在省人大的直接领导下，对各地贯彻落实《山东
省旅游管理条例》情况进行检查督促。省政府第101次办公会通过了《山东省发展旅游事业费征收管
理办法》，初步形成了旅游宣传促销和资源开发的资金渠道。省人大批准颁布实施了《淄博市旅游管
理条例》。济南市、青岛市出台了《旅游投诉规定》。成立了山东省旅游投诉中心，设立了行政复议
委员会。全省共受理旅游投诉268件，理赔金额达6.9万元。对全省旅行社进行了经营资格重新审核，
完成了一、二、三类旅行社向国际、国内旅行社的转变，全省共有国际旅行社42家，国内旅行社197
家。全省新评出星级宾馆22家，星级宾馆总数已达128家。对涉外旅游汽车公司实行了定点管理，全
省18家旅游汽车公司被批准为“涉外旅游汽车定点单位”，颁发了由国家旅游局统一制作的标志牌。
(四)旅游集团化建设迈出较大步伐。经潍坊市政府批准，将鸢飞大酒店、国际旅行社、风筝博物
馆、旅游车队成建制划归潍坊新立克(集团) ，潍坊机场移交新立克(集团)经营，到年底固定资产已达
35亿元，形成了集旅游服务于一体，跨地区、跨行业、跨国经营的大型旅游企业集团。泰安以泰山索
道公司为主体，吸收泰山宾馆、神憩宾馆、客运车队、旅游汽车公司、旅游车队、国旅、泰星旅游实
业公司等企业组建成泰山旅游集团。蓬莱市以旅游景区为依托，以旅游服务为主题，进行产业一体化
改革，初步形成了“行、住、吃、游、购、娱”一条龙服务的企业群体。