省政府财贸办公室主任 省贸易厅厅长 刘宗元
1997年，全省流通战线取得了新的成绩。
一、城乡市场持续繁荣稳定，物价涨幅明显回落。各级流通部门以“米袋子”“菜篮子”等商品
为重点，精心组织安排市场，综合运用粮食、副食品风险基金和重要商品储备等手段，加强市场宏观
调控，市场持续繁荣稳定。全省社会消费品零售总额实现1907亿元，比上年增长12.7％；商品交易市
场成交额2363.1亿元，增长22.3％；商品零售物价指数增长0.8％，是1985年以来的最低水平。
二、流通企业改革有新的突破，经济结构调整迈出步伐。各地以产权制度改革为突破口，通过优
化重组、多种形式改制和扶优扶强等措施，增强了企业活力。一是依托优势企业培育发展了429个规
模较大的流通企业集团，并对其中的50个企业实施银企联手，提高了国合流通企业市场竞争能力。二
是放开搞活中小企业，大多数企业已实行不同形式的改制。三是积极组织进行优化资本结构试点。根
据国务院有关规定，济南、青岛、淄博、烟台、潍坊5个试点城市的17户流通企业实施兼并政策，核
销了部分银行呆帐准备金，减轻了企业债务包袱，为企业发展创造了宽松的环境。四是针对我省流通
企业数量多、个头小、战线长、布局散、集中度低的问题，在调查研究的基础上，省政府制发了《山
东省“九五”商品流通结构调整意见》和《关于深化流通企业改革的意见》，对推进全省流通经济结
构调整，加快企业改革步伐，将起到重要作用。
三、工商联手，大力开拓市场。工商企业把开拓市场、扩大销售作为一项战略任务来抓，先后参
与了全省糖酒商品交易会、五交化商品交易会、百货商品交易会、纺织产品展示会和’97天津、郑州、
上海全国商品交易会，扩大了销售，提高了山东商品的市场占有份额。省内工商企业联手举办了“名
品进名店”活动，扩大了山东名优产品的销售。
四、深入开展“管理效益年”活动，企业扭亏增盈达到预期目标，收到了好的效果。剔除粮食政
策性亏损，全省商业、物资、粮食、供销、石油五大流通部门比上年减亏48.9％，多数经济效益指标
位居全国前列。供销、石油、粮食(剔除政策性亏损)系统实现盈利，商业系统扭亏为盈，物资系统减
亏32.3％。
五、积极筹措资金，搞好重要商品收购。各级流通部门和企业积极筹措落实资金，克服市场销售
不畅等困难，较好地完成了粮食、棉花等重要商品收购任务，保证了化肥、农药、石油等重要生产资
料供应。全省按照国家价格政策收购粮食676.7万吨，比上年增长31％，创历史最高水平，缓解了卖
粮难的矛盾，稳定了粮价，保护了农民利益。供销系统收购棉花311万担。农资和石油部门分别销售
化肥1224万吨，成品油362万吨，比上年增长15.1％和6.1％，促进了工农业生产的发展。
六、新型流通业和营销方式发展迅速，市场秩序进一步规范。针对近几年有的城市大型网点上得
过多、过大、布局不合理、经营雷同，过度、无序竞争，效益下降等问题，省财办等部门联合下发了
《关于严格控制新上大型商业网点和市场建设项目的通知》，在规划、论证与管理等方面，采取了一
些措施。 连锁、 代理配送等新型流通业和营销方式蓬勃发展，截至年底，全省连锁经营企业发展到
115家，超市、便民店1232个；开展代理配送的企业达100多家，当年完成代理额28亿元，配送额13亿
元，其中12家被列入全代理配送制试点企业。成品油、煤炭、民爆器材、化学危险品等重要商品和拍
卖市场的清理整顿取得初步成效，市场流通秩序明显好转。
七、以公有制经济为主体的多元化流通格局已经形成。在个体、私营经济不断发展的同时，股份
制、股份合作制等新的流通经济成份逐步发展壮大，呈现出以公有制经济为主导，其他经济共同发展
的多元化流通格局。到1997年底，全省个体、私营业户已发展到261.3万户，从业人员652.9万人，年
营业额1469亿元； 全省社会消费品零售总额中， 国有经济占22.6％， 集体经济占22％，个体经济占
34.1％，私营经济占4.8％，股份制经济占4％，联营经济占0.3％，其他经济占12.3％。个体、私营经
济已经成为流通经济的重要组成部分，对繁荣活跃市场，安置社会劳动力，增加地方财政收入等，发
挥了重要作用。