1997年，省委和省委政策研究室联合对全省中心镇的建设与发展进行了专题调查。
共对全省15个市(地) 20个县(市)区、39个小城镇进行了实地调查，对130名县(市)委
书记进行了问卷调查，并到广东、江苏进行了考察学习。通过调查，认为山东小城镇
的规模普遍较小，辐射带动能力较差。从经济发展的角度看，小城镇产业结构、资源
配置还不尽合理，不适应农业产业化和农村经济市场化的要求，必须从区域经济和城
镇建设合理布局的角度考虑，分出层次，分类指导，重点放在中心镇的建设与发展上。
根据区域位置、人口规模、交通条件、经济发展状况及现有基础来研究确定中心镇。
根据区域面积和人口规模，合理研究中心镇的数量：一般情况下，50万人以下的县市
区设1-2个； 50-90万人的县市区设2-3个； 90万人以上的县市区设3-4个中心镇。到
2005年，全省形成一大批镇区人口在2万以上、国内生产总值5亿元以上的中心镇；将
其中一部分中心镇发展成为镇区人口5万以上、国内生产总值10亿元以上、布局合理、
功能齐全、 环境优美的新型城镇， 其平均城市化水平达到60％，全省达到50％。到
2010年，将一批中心镇建设成现代化小城市，其城镇化水平达到70％，全省达到55％。
1997年10月， 在龙口市前宋村召开的全省村镇建设工作会议上，表彰了4个全国
小城镇建设先进镇，即：文登市茼山镇、昌邑市石埠镇、荣成市石岛镇、平度市同和
镇、22名全国优秀村镇建设工作者、21名全国优秀村镇建设乡镇长同时受到表彰。省
人事厅、 省建委为全省22个村镇建设先进个人记了二等功，101名先进个人记了三等
功。
(黄福娥)
省建委专栏组稿人：宋瑞乾 栾厚杰