省建委主任 王军民
1997年，全省基本建设事业保持了持续、快速、健康发展的好势头，各项工作都
取得了新的成绩。
基本建设和重点工程建设成果丰硕。 全年完成基本建设投资432亿元，比上年增
长13.1％， 其中34项重点工程建设项目完成投资182亿元，建成邹县电厂三期、石横
电厂二期、 兖州矿区济宁2号井、烟台港西港池二期、泗水大宇水泥厂、济德和济聊
高速公路德州段等14个项目或单项工程，新增发电装机183万千瓦、煤炭400万吨、水
泥247万吨、 港口吞吐520万吨、高速公路132公里的生产能力，为全省经济社会发展
积蓄了后劲。在基本建设工作中，突出抓了工程项目执法监察，抓了建筑市场的综合
整治，15个市地建立了有形建筑市场。在重点工程建设中，普遍实行了项目法人责任
制，从扩初设计、施工质量监控到竣工验收都加大了工作力度。
城市规划设计和建设管理取得积极成效。全省四个层次的城镇体系规划编制完成，
确立了全省跨世纪的城镇发展战略。全省109个市县有107个市县完成了新一轮城市总
体规划；开展了“三标”规划设计竞赛。各地以城市基础设施建设和生态环境建设为
重点，相继建成一大批城市建设项目，如青岛五四广场、东海路，淄博中心广场、人
民广场，烟台商城，诸城恐龙博物馆等，城市综合服务功能进一步提高。城市绿化规
模大、档次高，许多城市党政一把手亲自抓绿化。市政公用事业改革开放取得新突破，
一批城市调整了供水、 供气价格，放开了城市客运和液化气市场。全省已组建1 5家
公用事业股份制企业，推出40个市政公用基础设施项目对外出让经营权和招商引资。
小城镇建设发展较快，黄河滩区村庄搬迁进展顺利。全省村镇建设以小城镇建设
为重点， 完成投资235亿元， 其中20％的村镇新建住宅为楼房。 各地认真组织实施
“百新工程”，带动了小城镇建设的蓬勃发展，平度同和、文登苘山被列为全国首批
小城镇建设示范镇。会同省委研究室进行中心镇调研，提出了建设发展中心镇的思路
和对策。黄河滩区搬迁工作进展顺利，全省已完成搬迁村庄173个，还有161个村庄正
在搬迁建设之中，其中鄄城、梁山两县已完成搬迁任务的80％。
住房制度改革取得突破，住宅建设和房地产业健康发展。一是房改进入一个新阶
段。出台了新的房改实施意见，实行职工住房货币化分配，向住房商品化、社会化迈
进了一大步。二是启动住宅市场取得了成效。出台了《关于进一步盘活存量住宅促进
住房消费的通知》 ，确定了购房入户、减免税费、加快转让、房屋置换等9条政策；
会同物价部门发布文件，取消了24项不合理收费。与工商部门联合，对全省房地产开
发企业进行了检查，查处了1053家无资质、无资金、无业绩的公司。房地产市场建设
加快，全省已建立房地产交易机构130余家，90％以上的市县建立了房地产交易市场。
这些措施初见成效，房价下降了10-15％，商品房销售速度加快，消化空置房100万平
方米。三是住宅建设质量和档次进一步提高。大中城市住宅综合开发率达80％以上，
小城市达50％， 建成近100个住宅小区，其中青岛福州路小区、潍坊早春园小区分别
荣获国家金牌奖、银牌奖。17个省级试点小区全面开工，规模占全省住宅建设总量的
10％。新增9个国家安居工程试点城市，开工建设125万平方米，总投资14亿元，大多
数进展顺利。勘察设计工作取得了新的成绩，出台了改革意见，成功举办了2000年住
宅设计竞赛并举办了展览，受到吴官正书记的好评。测绘工作取得新进展，测绘产值
和工作量都有较大增长， 1∶10000地形图更新完成1002幅，建成了SGI工作站。四是
物业管理逐步推开。 全省已建立130家物业管理企业，41个住宅小区达到国家级优秀
物业管理标准。
建筑业平稳发展，工程质量稳中有升。建筑业完成总产值765亿元、增加值340亿
元， 比上年增长12％；实现利税48.5亿元，增长5％；施工面积1.05亿平方米，竣工
5300万平方米。建筑企业改革有明显进展，改制面达54％，青岛建设集团、山东冠鲁
集团、济南三箭集团等大企业迅速发展壮大。“治理工程质量通病三年攻坚战”活动
深入开展，17市地都成立了领导小组，制定出具体措施，重点治理的11项质量通病有
4项基本得到控制， 取得明显阶段性成果。全省工程质量一次抽查合格率93.3％，同
比提高4.3个百分点；工程优良品率30.7％，与上年持平；4项工程荣获国家“鲁班奖”。
法制建设卓有成效。省人大通过了《山东省历史文化名城保护条例》，省政府出
台了《山东省城市燃气安全管理办法》《山东省城市住宅小区物业管理办法》等规章。
对近几年颁布的10件法规、规章进行了重点执法检查，特别是建设工程项目执法监察
和城市规划执法大检查最具影响，有效地遏制了工程建设领域的消极腐败现象和违法
占地、违法建设行为。
行业精神文明建设成绩突出。 全省建设系统广泛开展了创建文明城市、 文明村
镇、文明行业的“三个创建”活动，涌现出朱崇跃等一批先进典型。邀请李素丽来济
南为建设职工做了报告，更加激发起职工学先进、 做贡献的积极性。 创建“三个一
百工程”深入实施，各地结合实际，广泛开展了“文明班组”“文明线路”“文明风
景区”“青年文明号”等创建活动，有力地推动了精神文明建设。