省地方铁路局局长 李邦秋
1997年，山东省地方铁路事业稳步发展，各项工作都取得较好成绩，整个行业呈
现稳步发展的好势头。
1997年末， 全省建成并投入运营的地方铁路有益羊、坪岚、馆聊、桃威、青临5
条， 运营里程372公里，占省内铁路总运营里程的13.7％。运营里程在全国有地方铁
路的20个省市中列第5位。全省地方铁路拥有总资产10.92亿元，职工3000余人。属于
省地方铁路局直接管理的有益羊、坪岚两条铁路，分别设有青州、岚山管理处。桃威、
馆聊、青临铁路分属威海市地铁局、聊城地区地铁局、潍坊市地铁局管理，省局对其
实行行业管理。1997年11月经省地方铁路局与临朐县人民政府协商同意，临朐轨枕有
限公司由省地方铁路局直接管理。省内设立地方铁路机构的还有枣庄、临沂、德州、
烟台、 滨州市地和平度市。直属省地方铁路局的多经单位6个：物资供销公司、实业
公司、青岛办事处、设计事务所、工程监理公司和华铁基础工程公司。
运输生产取得好成绩。 全省地方铁路共完成货物运量562.9万吨，完成换算周转
量41699.8万吨公里，实现运输收入8041.1万元，分别完成年计划的99.6％、101.7％
和96.5％， 同比分别增长5.7％、5.5％和8.5％。其中地方铁路直属青州和岚山两个
管理处， 共完成货物运量424万吨，货物周转量28520.6万吨公里， 运输收入5506万
元， 分别完成年计划的110.1％、 107.9％和109％，同比分别增长9.2％、6.0％和
6.8％，再创历史新水平。
安全生产持续稳定。各运营单位均消灭了行车、人身、路外伤亡、货运、设备、
火灾等大小责任事故， 益羊、坪岚铁路和桃威铁路分别实现连续安全生产1173天、9
24天和1012天。全系统实现第2个安全年。
配套设施进一步改善。协助岚山港务局筹集资金，完成了港区煤炭专用线的设计、
施工任务，缓解了岚山港接卸和仓储能力严重不足的状况，使坪岚线的运量较上年大
幅增长。青州管理处增添东风4型内燃机车1台，使益羊线牵引动力由蒸汽为主基本过
渡到以内燃为主，乘务员工作条件和安全环境进一步改善，大大提高了运输效率。面
积为6420平方米的青州商贸综合楼主体工程竣工。
基本建设有新进展。按照“突出基建”的工作思路，基建工作进入了一个全面启
动、重点推进的新阶段。邯济铁路前期工作做得扎实充分，全线建设进展比较顺利。
德烟铁路经过多年的酝酿与筹划，迈开了前期准备工作的第一步。地方铁路局本着实
事求是、循序渐进的原则，向省政府提出了德烟铁路实行整体规划、分段实施的建设
方案， 得到省政府及有关部门的充分肯定。8月中旬，在龙口组织召开了德烟铁路大
莱龙段项目专家论证会，经过反复比选和充分论证，有关专家和各级领导对先期开工
大莱龙段为突破口，逐步启动整个德烟全线建设形成一致意见。同时，针对枣临铁路
早已立项和有关市地要求迫切的实际情况，确定了“北战大莱龙、南攻枣临线”的工
作部署，把工作重点及时集中到这两段铁路的前期工作上来，抽调专业力量组建了大
莱龙段、德东段、羊东段和枣临新线4个项目组，实行工作目标责任制。10月8日组织
召开了枣临线前期工作协调会，商定了省地方铁路局、济南铁路局、枣庄市、临沂市
对该线资本金的出资比例， 组建了由省地方铁路局、枣庄市、临沂市3方参加的该线
项目法人筹备组。10月14日组织召开德烟铁路德东段(德州至东营)的前期工作协调会，
省地方铁路局、滨州地区、东营市、商河县政府、胜利油田管理局，共同对德州站与
京沪线接轨方案， 跨黄河大桥位及资金筹集等问题进行了研究，取得初步共识。1 1
月底大莱龙段已经省政府批复立项。目前，大莱龙段和枣临铁路正积极开展可研报告
报批及建设资金筹集等开工前的准备工作。
多方开辟融资渠道。1997年，抽调专人成立融资机构，开辟多方面融资渠道，积
极寻求可利用资金和合作伙伴。 9月组团赴德国巴伐利亚州考察培训期间，积极向德
国的有关投资机构和巴伐利亚州铁路部门介绍山东省地方铁路建设情况。10月在济南
举办的山东省--巴伐利亚州铁路技术研讨会上又与德国普拉瑟铁路建设机械公司、巴
州铁路有限公司等就引资工作进行了专门洽谈，并取得初步合作意向。一年多来，先
后接触40余家中外投资机构， 与其中的10余家保持了密切联系，并与5家分别签订了
合作意向。
多种经营又有新开拓。重点抓了内部管理、调整结构和调查研究工作。认真执行
省及各地物价部门的规定，使运输延伸服务得到健康稳定的发展。大力扶持有效益的
企业，积极资助物资供销公司新上日化产品项目，在省内外市场上已产生一定影响。
对经营分散、效益不好的小型企业进行了撤并和重组。潍坊地铁局将原工程、建筑等
12家公司合并组建了昌源集团公司，实行人、财、物、产、供、销统一管理，成为以
经营当地优势资源碱石、花岗石、白云石等为主，工程建筑施工、轻工生产多元发展
的综合性企业。岚山管理处针对部分实体长期经营困难的情况，积极探讨改制和资产
经营新路子，对建筑公司和地销煤场实行了流动资产一次性出让，其他资产承租经营。
并以股份合作制形式，创办了皮鞋厂，安置了待业子女，增加了企业效益。省局直属
的物资供销公司、实业公司提出了实行股份制改造的设想。省局多经处在对各单位多
种经营情况进行深入调查的基础上，提出了全局多经企业改制和发展的思路与方案，
为下一步的多种经营工作作了准备。