开发区建设概况

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1997年全省各类经济开发区新批进区项目1483个,比上年增长1 3.4%,其中利用外资项目396个,
占全省总数的24.8%,比上年下降36%;项目总投资82.9亿美元,其中合同外资额9.6亿美元,实际使
用外资9.2亿美元,合同外资额、实际使用外资额分别占全省总数的24.4%和30.4%;新开业投产企业
1290家,其中外商投资企业198家。开发区企业完成工业总产值472.9亿元,比上年增长79.6%;出口
创汇16.9亿美元,比上年增长32%,占全省总数的12.9%。
全省各类经济开发区的发展呈现以下主要特点:
一是经济开发区加强了基础设施建设,投资环境进一步完善。1997年基础设施投资24.3亿元,开
发面积18.21平方公里,新建筑开工面积332.8万平方米,已建筑竣工面积233.7万平方米。绝大多数开
发区实现了“五通一平”,有的开发区实现了“六通一平”、“七通一平”。开发区在完善基础设施
建设的同时,加强了与之配套的金融、商业、教育等设施的建设,并注重搞好区内绿化、美化和净化,
努力树立开发区良好的外部形象。
二是开发区产业结构日趋优化。随着投资环境的改善,一批世界知名的跨国公司纷纷到开发区兴
办大项目,对开发区主导产业的形成发挥了重要的支撑和带动作用。青岛、烟台、威海三个国家级经
济技术开发区已逐步建立了机械、电子、汽车、食品、化学、化工、建材、医药等高新技术支柱产业,
形成了相对稳定的工业结构,这八大产业的工业总产值、工业利税总额所占比重已超过本区的80%。
三是开发区项目规模增大,大中型项目的骨干作用日趋明显。1997年全省新批准总投资1000万美
元以上的大型项目中,开发区占有1/3以上,其中韩国大宇集团在威海经济技术开发区投资兴办的山
东大宇汽车零部件项目总投资超过20亿元人民币。淄博开发区113家外商投资企业中,总投资500万美
元以上的有33家,占项目总数的29.2%。大中型项目在部分开发区投资额中占据了主要成份,形成了
特有的产业群,内外辐射效应强,带动了开发区的经济发展。
四是开发区建设逐步走上规范化、法制化管理轨道。1997年加强了对开发区的规范化管理,组织
制订了《山东省省级经济开发区管理暂行办法》,明确开发区的法律地位,赋予开发区管委会必要的
管理职能;并根据国务院和省政府的有关指示精神,以推动发展为目的,对全省各类经济开发区进行
了考核验收。对考核验收合格的开发区,报经省政府核准后,颁发经济开发区标牌;对存在问题较多
的开发区暂不颁牌,并限期解决存在的问题;对于进展缓慢、无开发能力的开发区,统一公告撤销。
通过制度建设和加强管理,开发区的各项工作步入正轨。

(孙光伟)

省外经委专栏组稿人:蔡玉祥