全省技术监督工作综述
省技术监督局局长 刘志钦
1997年，全省各级技术监督部门在提高企业管理水平，维护市场经济秩序，保护消费者合法权益
等方面做了大量卓有成效的工作。主要有以下几个方面：
(一)《质量振兴纲要》的宣传贯彻逐步深入。据统计，全省各级技术监督部门组织宣讲会260余次，
印发《质量振兴纲要》5万余册，不少市地县和行业主管部门的领导参加了听课；机械、电子、交通、
冶金、乡镇、建材、贸易等行业主管部门也都组织了宣传活动。浪潮、金钟、轻骑、小鸭等大型企业
集团组织班组长以上的骨干参加宣讲会。8月，省政府批转了省技术监督局“关于设立山东省质量奖
制度”的报告，这一制度的实施，对于规范质量评价活动，促进企业增强质量意识，强化企业技术基
础工作，提高质量水平，增强我省企业的竞争能力有着十分重要的意义。
(二)质量监督的力度进一步增大。在生产领域，1～4季度，省监督抽查了992家企业的1060批次产
品，对12种产品进行了全省统检，国家抽查我省产品91种，各地开展定期监督检查8.3万批次。省局
对燃气用具、塑料型(管)材、电焊机、电动机、电线电缆等5种产品直接实施定期监督检查，对20种产
品开展了可比性跟踪监督抽查，对矿泉水、电焊机、塑料电线、铝合金型材等4种产品进行质量监控。
省局共召开质量分析会10次，对质量问题严重的企业发送“黄皮通知书”，收到较好效果。如济南市
消毒牛奶质量问题一直较突出，通过对3家问题严重的企业发送黄皮通知书，三季度跟踪检查，3家企
业产品质量全部合格，济南市消毒牛奶合格率首次达100％。这一做法由省府办公厅政务信息专报国
务院办公厅。一季度我省产品在国家监督抽查中合格率为68.6％，在全国排名第27位。省局及时贯彻
省府领导批示精神，举办了34家不合格企业厂长整改学习班，督促企业加强质量管理，经过各级的努
力，二、三季度，我省产品质量监督抽查合格率有所提高，在国家抽查中分别列第22、14位。在流通
领域，全省共组织检查了35798家商业企业的108944批样品，查出不合格商品货值1830 5.2万元，其中
伪劣商品货值7705.06万元。端掉制假窝点773余个。全省对时令商品、儿童食品、玩具、大型游艺设
备、夏季冷饮、农资商品、旅游商品等组织了8次全省性的市场商品大检查活动。根据国家局“一二
一”打假保优实施计划，我省有3家企业作为全国“打假保优”的重点，确定了20家企业27种产品作
为全省技术监督部门第一批“打假保优”重点保护对象。在纺织纤维检验方面，实施了对新疆棉的公
正检验，走出了公正检验的第一步，完成公正检验24个批次，5575包461吨，供销与用户双方反映良
好。检验进口羊毛、化纤47008吨，提赔涉及金额达到2000万美元。
(三)标准化工作。一是引导企业采用国际标准和国外先进标准。年内全省有456种产品取得采标验
收合格证书，全省采标产品累计已达4731种，使用采标标志产品已达329项，居全国各省市前列。还
有5种采标产品列入国家新产品计划，累计退税达7 725万元(不包括1997年退税)。二是消灭无标生产
试点县工作。确定国家试点县24个，有6个已通过了国家验收。三是农业标准化工作。省局与农业厅
联合下发了《关于加强农业标准化工作的通知》，全省新制定了《塑料大棚能源生态循环系统技术规
范》 《罗非鱼养殖技术规范》 等六项农业地方标准。《滨州地区大面积推广棉花综合标准化项目》
《嘉祥县红麻综合标准化项目》等二个农业标准化示范区通过了国家验收。四是地方标准的制修订工
作。新制定发布地方标准17个，全省企业产品标准备案4 000多个。五是强制性标准的贯彻实施。重
点对《食品标签》《公共信息图形符号》等标准进行了监督检查。六是代码、条码管理工作逐步走上
正规。省局与省编委办公室联合发出通知，要求在事业单位登记工作中使用统一代码，推动了代码的
应用。全年新颁发代码证6.1万个，累计已达44.5万个，位居广东、江苏之后，列全国第三位。全省发
展条码系统成员707家，累计达2709家，有3.5万种产品使用了条码标志。
(四)计量工作。一是加强了定量包装和市场商品量的计量监督。全省共检查批发零售单位3200多
个，检查定量包装商品生产企业2600个，全省定量包装商品抽查合格率已由前两年的70％、80％上升
到88％。全省对加油站的加油机实施监督检查，合格率达90％。二是计量器具的受检率大大提高。全
省强检计量标准受检率达到100％，强检工作计量器具受检率达到93％，提前完成了国家局提出的目
标。三是加强了计量器具产品的质量监督。实行了制造计量器具许可证年度注册制度和销售计量器具
登记备案制度。 发放样机试验合格证书88个， 新办制造计量器具许可证79个。计量检定员复查换证
5000人次。全省有4500个计量器具销售单位在当地技术监督部门履行登记备案手续。四是加强了企业
计量检测体系建设。全省有11个企业通过了计量检测体系确认。五是大力加强各级法定计量检定机构
的建设和监督管理。通过对17个市地衡器检定所、26个省局授权计量站和各县(区)法定计量检定机构
的考核，规范了计量检定机构的计量行为。省计量科研所在国家组织的考核中取得华东地区第一名的
好成绩。全省设立了11个社会计量公正行，开拓了新的工作领域。六是完成起草国家计量检定规程1
个、地方检定规程4个。
(五)质量认证工作取得突破性进展。一是省局依据省政府三定方案，建立了认证处，开始实施对
全省认证工作的管理，召开了第一次认证工作会议。二是山东审核中心通过了国家质量体系认证机构
认可委员会审核，并且一次获得了五个专业的体系认证资格。全省已有国家注册审核员180名，内审
员1518名。三是加强了质量认证工作的宣传力度，企业申请认证的数量大大增加。全省已有172家企
业取得国家认可的认证机构颁发的质量体系认证证书，取得1267张产品认证证书。
(六)法制建设。一是按照《行政处罚法》的规定和省政府的统一部署，对我省地方性法规和规章
进行了清理。其中，《山东省实施〈标准化法〉办法》修订方案已经省人大常委会批准公布；《山东
省实施〈产品质量法〉办法》修订方案正在省人大审议中；《山东省计量器具制造、销售管理办法》
修订方案已报省府法制局。另外，还清理规范性文件29项。二是全省各级技术监督部门行政执法队伍
已初步理顺，基本符合《行政处罚法》的要求。三是起草了《山东省防伪技术产品监督管理条例》，
已报省府待审。四是行政执法力度进一步增大，全省办案总量达到33810起，罚没款总额达5671.51万
元。五是以促进提高全省行政执法水平为目的，开展了全省行政执法监督检查活动，在各市地县局自
查的基础上，省局组织对全省17个市地局16个县局进行了全面检查。
(七)宣传、教育、科技、信息工作取得新成绩。开展了以宣传《质量振兴纲要》为主题的’97齐
鲁质量行活动和以“质量振兴与经济强省建设”为主题的’97齐鲁质量高层论坛活动。各地也开展了
富有地方特色的宣传活动，如青岛的“质量大家行”、济宁的“孔孟之乡质量行”、章丘的“绣江质
量行”等。全省在县级以上新闻媒介发表有关技术监督的稿件5000多篇，扩大了技术监督的社会影响。
我省的《标准·计量·质量》《质量纵横》两个杂志越办越好，被省科委和省新闻出版局评为良好级
科技期刊。省技术监督干部学校根据社会需要及时调整办学方向，由过去以培训为主转向了以学历教
育为主，学校生源质量有了较大提高，效益增加。干部教育培训更加注重效果，1997年省局举办了4
期县局长培训班，培训县局负责干部131人。科技工作成绩明显，科研项目的开发更加受到重视。全
年有3项技术监督科技成果获省科技进步奖，其中二等奖1项、三等奖2项。《山东政务信息》采用省
局提供的信息10篇，其中有2篇报送国务院办公厅，还有3篇省领导做了重要批示。各级技术监督信息
部门充分发挥技术优势和信息优势，不断开拓信息工作新领域。
省技术监督局专栏组稿人：李子安