地处鲁西南的单县县城，过去基本设施不完善，城市脏、乱、差现象比较突出。近年，他们从改
革城镇存量土地使用制度入手，启动旧城改造，理出了“盘活一方土，建好一座城，致富一方民”的
思路。充分利用政府对城市土地的集中统一管理权，依法盘活城市存量土地，对城区划拨土地实行政
府统一收回、统一规划、统一开发、统一出让、统一建设，通过土地使用权有偿出让，盘活土地资产，
为旧城改造筹措资金。按照这一总体构想，首先进行了西关街综合开发试点，对街道两侧1.42万平方
米土地实行有偿出让，政府收取土地出让金1200余万元，用这部分资金一次性将全长924米的旧街道
拓宽54米，水、电、通讯等基础设施配套齐全，沿街两侧按规划统一建成了三层以上楼房，仅用一年
多时间改造旧城区近6万平方米。首战告捷后，又对长6000米的湖西路两侧36万平方米城区进行综合
开发，整个开发工程分三期进行，已出让土地使用权5万平方米，收取土地出让金1700万元，首期湖
西路中段开发、拆迁、安置工作已经完成，大部分建筑竣工，二、三期道路开通，基础设施陆续配套。