省劳教局局长 崔增堂
1997年，全省劳动教养工作认真贯彻党的方针政策，努力加强管教工作制度化、规范化、科学化
建设，保持了场所持续安全稳定，改造质量不断提高，较好地发挥了劳教机关的职能作用。
坚持“稳定压倒一切”的方针，确保场所安全稳定。全面加强了安全防范工作力度，确保了国家
重大节日、重大事件和重要活动期间没有发生任何问题；深入开展查干警忧患和防范意识、查管理制
度落实、查安全隐患和漏洞、查劳教人员服管服法的“四查”活动，层层落实管教工作目标责任制、
安全管理责任制和各项管理制度，进一步加强了全系统的监督检查；坚持对劳教人员的排队摸底和思
想分析，落实重危人员的包夹措施，做到不脱管，不失控；切实加强对外出劳务人员的管理和检查；
加强对负案在教和三类人员的管理；加强劳教人员行为养成教育，坚持日常生活行为规范，实行全方
位军事化管理，强化遵纪守法的自觉性；注重解决劳教人员的实际问题，做好教育感化工作；充分发
挥护卫警戒组织的职能作用和电视监控设施的作用；全年全省劳教系统共投资100余万元，加强交通
工具、通讯和管教防范设施建设，进一步改善了管教工作条件；加强管教工作建设，制定和修改了劳
教人员外出劳务、医疗卫生、生活管理等多项制度，建立法制工作网络，强化监督约束机制。全年劳
教人员逃跑率为0.16％，杜绝了重大事故的发生，全省有半数单位实现“四无”(无逃跑、无非正常
死亡、无案件、无重大生产事故)，省第二劳教所，济南、青岛所等单位连续两年没发生劳教人员脱
逃。
加强生活卫生工作，改善医疗卫生条件。积极落实劳教人员生活实物量标准，推广自种、自养、
自加工的作法，提高劳教人员生活水平，保证吃熟、吃饱、吃得卫生，尽量增加饭菜的花色品种，杜
绝了食物中毒的发生；不断完善劳教人员生活设施，进一步改善就餐环境和条件；在普遍建立了劳教
人员亲属接待室、夫妻同居室、团聚餐厅、小卖部等生活服务设施的基础上，进一步规范生活服务站
的工作，为更好地教育改造劳教人员服务；加强对劳教所医院和卫生所的管理和业务指导，不断增加
投入、改善设施条件，提高防病治病水平和能力，在劳教人员中进行性病和传染病的查治工作，保证
有病能及时治疗。
深化教育改造工作，提高教育改造质量。继续开展办劳动教养学校活动，济南市劳教所被命名为
部级优秀劳动教养学校。全省劳教系统已有部级优秀劳动教养学校2所、省级优秀劳动教养学校5所；
结合香港回归祖国、党的十五大召开，重点加强劳教人员的爱国主义和时事政治教育；继续完善规范
正规教育，加强分类教育、个别教育和心理矫治教育，开展多种形式的辅助教育和社会帮教、家庭帮
教活动；突出加强职业技术教育，与有关部门共同签发文件，使全省劳教人员职业技术教育列入地方
教育和培训规划，得到社会认可，为劳教人员就业谋生开了方便之门；积极开展电化教学工作，部分
单位的电教设施初具规模，已能独立制作电教片，提高了教育质量和效果。全年因改造表现好减期和
提前解教的劳教人员523人，被批准所外试工、试农、试学的141人，被批准回家探亲或处理危难之事
的4401人次；取得文化学历证书的14 12人，取得技术等级证书的1309人，取得职业培训证书的532人。
加大创建力度，现代化文明劳教所建设有新发展。继省第一劳教所被司法部命名为部级现代化文
明劳教所之后，济南市劳教所又被司法部命名为部级现代化文明劳教所。在全国15个部级现代化文明
劳教所中，我省已占有两席。青岛市劳教所被省司法厅命名为省级现代化文明劳教所。在省委、省政
府关心和支持下，经过几年的努力，省第二劳教所完成了整体搬迁。