省人防办公室副主任 沙惠明
1997年山东省的人防工作走上了发展速度比较快、整体效益比较好、与山东经济
建设相适应的发展轨道。
人防工程建设成绩显著。1997年加强了结合民用建筑修建防空地下室工作，共建
设符合战时防空要求的防空地下室3.9万平方米， 年内建成青岛市人防地下中心商业
街(部分)、青岛市火车站广场地下商场、济南经四路地下商业街、济宁秦庄路工程等
人防工程。对早期人防工程的抢险处理、加固改造和维护管理比较重视，取得了较好
的成绩。人防工程设计、定额管理、质量监督和监理工作都取得了较好的进展。
人防通信和警报建设水平提高。我省人防通信警报设备陈旧，技术落后的状况得
到改善，人防有线通信基本实现程控化，国家人防重点城市无线电通信联网得到加强。
1997年安装新型警报器55台，有部分市、地根据城市区划的改变调整了通信警报的布
局，警报的音响覆盖率普遍提高，通信警报社会化管理和各项制度健全，设备完好率
达98％以上。
人防组织指挥建设得到加强。人防组织指挥建设一度被忽视的倾向得到扭转。人
防指挥所工程建设提上了议事日程，进行了必要的准备。针对现代技术特别是高技术
条件下局部战争的特点，对各城市的防空袭方案重新进行了修订，并组织了个别城市
的防空袭实兵演习和普遍的室内作业。以担负城市化学事故救援为主要内容的人防组
织指挥平战结合工作，正在试点的基础上逐步展开，取得了初步成效。
人防平战结合经营效益显著。1997年我省人防工程利用面积继续稳步增长，利用
率达51.8％，人防平战结合经营的产值(营业额)为8.7亿元，利润(纯收入)6495万元，
人防部门自身创收2627万元。
人防宣传教育更加深入。在坚持不懈地大力宣传人防建设地位作用、人防建设方
针政策、人防建设光辉业绩的同时，一年来，围绕《人民防空法》的颁布实施，运用
各种新闻媒体和宣传形式，集中展开了两次声势较大的宣传活动，取得了社会各界对
人防工作的关注和支持，进一步增强了公民的国防观念和依法建设人防的自觉性。人
民防空知识教育工作，继续沿着制度化、规范化的轨道在城市初级中学开展，平均每
年受教育的学生达13万人。