一、以建设高素质干部队伍和加强领导班子思想政治建设为目标，进一步加强了
干部培养教育工作。全省各级组织部门按照中组部的部署，把学习贯彻江泽民同志关
于领导干部一定要讲政治的重要指示，作为加强领导班子思想政治建设的重中之重来
抓。 省委组织部于7月份分别召开了市地委组织部长座谈会和省直部门分管负责人、
组织(人事)处长会议，根据全省干部队伍的实际，提出了加强干部队伍建设应当突出
抓好的十二项具体工作。党的十四届六中全会召开后，就如何学习贯彻《决议》提出
了要求，强调在党的组织工作中，必须始终把思想政治建设放在首位，突出精神文明
建设的内容，教育、引导干部提高“两手抓、两手都要硬”的自觉性。同时，运用正
反两方面的典型教育干部，先后在广大干部中开展了向孔繁森、王廷江、马绪涛、朱
彦夫等英模人物学习的活动，剖析了少数领导干部违法犯罪的案例，组织党员干部收
看反映胡建学等人违法犯罪的电教片等，使广大干部特别是领导干部思想上受到了震
动和教育，增强了自身拒腐防变的能力。
根据全省实际，制定下发了《1996年至2000年山东省干部教育培训规划》。这个
《规划》调整和改进了培训内容，突出了对干部进行世界观、人生观和价值观的教育，
突出了邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和江泽民同志“七一”重要讲话的学
习。在县以上党政领导干部中，开展了“推进两个根本性转变，实现跨世纪宏伟目标”
的专题研讨活动。协调有关部门和院校，举办了现代管理、国际经贸、现代科技、法
律、 外语等培训。全省全年共培训各类干部103万余人次，其中培训县处级以上干部
2.9万人次。通过培训，干部队伍的政治理论水平和业务工作能力有了明显提高。
二、以选拔充实优秀年轻干部为重点，加强了领导班子和干部队伍建设。一是认
真进行了领导班子的充实调整工作。 一年来，全省共调整省管干部564人次，其中属
于提拔的200人。 会同有关部门对公、检、法“三长”的交流进行了酝酿和准备，制
定了实施意见，并在菏泽地区进行了试点。对6个市地委的组织部长进行了交流任职。
二是加大了培养选拔优秀年轻干部工作的力度。提拔的市地、厅局级干部中，45岁以
下的占30％。三是加强了后备干部队伍建设。建立了《市地厅局级后备干部建议人选
名册》。对后备干部坚持做到动态管理、备用结合，新提拔的副厅级干部基本上都是
后备干部。四是注重在实践中培养锻炼干部。坚持和改进了下派干部工作，使下派干
部取得了帮助基层工作和提高自身素质“双丰收”。在培养选拔党外干部、妇女干部、
少数民族干部以及老干部工作等方面也取得了新的成绩。
三、 采取切实措施， 加强了对领导干部和干部工作的监督。一是围绕贯彻落实
《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》
，在领导班子和领导干部中认真开展了学《条例》、用《条例》活动，提高了各级领
导班子和领导干部贯彻执行《条例》的自觉性。二是对部分市地贯彻落实《条例》的
情况进行检查，发现和解决了存在的一些问题。三是深化和规范对领导干部“八打招
呼”制度，制定了谈话打招呼、函询和诫勉的暂行规定。据统计，全省组织部门与干
部谈话打招呼共计2300多人次， 其中有22名厅级干部、256名县处级干部；还诫勉了
250多名干部。
四、突出重点，狠抓落实，切实加强了党的基层组织建设。农村党建，按照中央
提出的目标和省委《三年规划》的要求，一是认真抓了乡镇党委建设。在文登市汪疃
镇召开了全省乡镇党委建设工作现场会，推广了“汪疃”经验。全省乡镇一级共创办
各类示范服务基地7110个， 参加创办示范服务基地的乡镇干部共3.4万人。“七一”
前夕，评选表彰了100名优秀乡(镇)党委书记。二是组成5个检查组，由厅局级干部带
队， 采取抽签选点、到村入户、实地察看的方式，对40个县、80个乡镇、240个村基
层组织整顿的情况进行了抽查，将检查情况分别进行了正式反馈。三是采取摸清底子、
建档立卡、派工作组、多方选人建班子和解决“热点、难点”问题等综合措施，抓好
后进村的整顿、 巩固和提高。上半年，全省各地从县以上机关抽调2.8万名干部，到
基层帮助整顿。下半年，进一步加大了农村基层组织建设的攻坚力度，全省各级共选
派10.1万多名干部进驻4.38万个村庄，有51名县市委书记到难、乱、穷的后进村进行
蹲点。全年全省共整顿后进乡镇200个。
国有企业党建，会同有关部门对全省国有企业领导班子建设现状进行了一次全面
调查，代省委起草了《关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的意见》和《关
于加强企业领导班子建设的意见》，使企业党建工作有了比较明确具体的规定。召开
了全省国有企业党的建设工作座谈会，研究探讨了国有企业党建工作，总结推广了一
些典型经验，统一了思想认识。组织实施了“政治核心工程”活动。明确提出了企业
党建工作应当达到的目标，即建设一个素好、能力强、威信高的党委领导班子，健全
一套保证党组织充分履行职责、切实可行的党的工作制度，建立一支精干高效的党务
人员队伍和发挥先锋模范作用好的党员队伍，探索一条党建工作保证、促进企业改革
和发展的有效途径，有力地推动了全省企业党建工作的开展。1996年，全省共培训企
业领导干部5.6万人次， 有1100多个后进企业党组织通过整顿改变了面貌。同时，结
合企业改革、改制，对试点企业和改制企业党建工作做出了明确规定，对外商独资企
业和私营企业等新型经济组织党的建设工作也提出了试行意见。另外，对高校、机关
和城市街道党的建设加强了调查研究，针对存在的问题采取了措施，取得了好的效果。
在党员队伍建设方面，继续深入、扎实地开展了“双学”活动，全省党员参加学
习的面达95％以上。充分发挥电化教育的作用，健全了电教网络，全年累计发放电教
录像带6.3万多盘。 省委组织部录制的反映孔繁森等英模事迹的10集电视系列片《孔
繁森和他身后的人们》，在中央电视台播出，得到社会各界的好评。《党员干部之友》
杂志在宣传组织工作的方针、政策和基层党员干部先进事迹等方面发挥了重要作用。
1996年， 省委组织部从省管党费中拨出100万元专款，救济受洪涝灾害严重、生活困
难的党员，支援了灾区党员群众的抗灾自救。
五、积极推行干部制度改革，进行了“一推双考”和公务员过渡考试以及参照管
理工作。按照省委的部署，运用“一推双考”的办法，在全省范围内公开选拔了19个
省直单位的19名副厅级领导干部。全省有1780人报名，经过笔试、答辩、考核、确定
人选、岗前培训、正式上岗，整个过程工作扎实、组织严密。从在基层工作三年以上
的“选调生”中进行了录用工作，其中一部分同志将充实进省直机关。在机构改革中，
省直和市地机关还普遍拿出部分中层领导职务，实行竞争上岗，有的单位对处级干部
全部实行了竞争上岗。 据统计，省直有58个部门共拿出305个中层领导职位进行了竞
争上岗， 有1284名符合条件的同志参加了竞争。有5个市地拿出70多个县处级领导职
位进行了公开选拔，报名参加应考的有3000多人。结合机构改革，积极推进省直机关
轮岗和回避工作，有38个省直单位的714名干部实行了轮岗，其中处级干部370人，省
直党政机关中有47人进行了回避调整。 与有关部门共同组织了4次省直机关现有工作
人员向国家公务员的过渡考试， 参加考试人员达22683人。还会同有关部门研究制定
了省人大、省政协机关和共青团、妇联、科协、侨联机关的共6个参照管理实施方案，
进行了市地党的机关参照试行的审核备案工作。
六、围绕落实“科教兴鲁”方针，推进了科技人才队伍建设。召开了全省知识分
子工作会议，提出了知识分子工作要实现“五个新突破”的要求，即要在思想政治建
设上有新突破，在抓尖子人才上有新突破，在培养跨世纪学术技术带头人上有新突破，
在促进科技与经济的结合上有新突破，在调查研究上有新突破。完成了省级拔尖人才
首批调整和第四批的选拔工作， 调整第二批省级拔尖人才101人，进行了第五批拔尖
人才的选拔准备工作。经过调查摸底，已形成了我省培养跨世纪优秀人才工作的规划、
实施意见和具体办法。全省各级拔尖人才中青年占总数的三分之二以上，选拔乡村优
秀科技人才1.2万余名。 省、市地普遍建立了高级专家信息库，促进了经济与科技的
有机结合。加强了科技副职队伍的建设，全省有6个市地、130多个县(市、区)和80％
的乡镇普遍配备了科技副职。
七、坚持高标准、严要求，加强了自身建设。一是突出了政治理论学习。全省广
大组工干部认真学习建设有中国特色社会主义理论、江泽民同志“七一”重要讲话和
六中全会精神，增强了政治信念，提高了党性觉悟。围绕组织部门如何落实讲政治要
求，开展了专题学习讨论活动。在省委党校举办了两期培训班，圆满完成了对全省市
地委组织部长、省直干部人事处长轮训一遍的任务。二是进行了思想作风整顿，加强
了部风建设。从8月份开始，利用3个月的时间，在全省组织部门内部集中进行了一次
思想和作风整顿，查摆了政治信念、组织人事纪律、廉洁自律等九个方面的问题。经
过整顿，广大组工干部整体素质特别是思想政治素质有了明显提高。三是加强了组织
建设。省委组织部根据省委批复的“三定”方案，调整了部分处室的职能，制定了职
位说明书，对部内干部进行了调整配备。按照公开、平等、竞争、择优的原则，在选
配缺职的22名副处长时，实行了竞争上岗。四是进一步加强了调查研究。围绕领导班
子思想政治建设、提高干部政治素质、落实《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》
和干部监督、企业党建、乡镇党委建设和农村基层组织建设等重点难点问题，进行了
全面调查和深入研究，提出了一些行之有效的思路和办法，促进了各项工作的开展。
(省委组织部研究室)