夯实农业基础又夺农业丰收
省农委主任刘统侠
1996年，全省农业和农村工作实现了年初确定的奋斗目标，农业、农村经济和农
民收入全面增长。
主要农产品稳定增长。 粮食达到866亿斤，再创历史最高水平，比大丰收的1995
年增长17亿斤； 蔬菜总产4852万吨，比上年增长31％；水果790万吨，增长10.2％；
肉、蛋、奶总产分别达到652、360和73万吨，增长11.3％、12.95％和9.3％；水产品
总产415万吨，增长8.89％。
农村经济全面增长。全省乡镇企业总产值预计可达8800亿元，比上年增长17％。
农业产业化在全省各地蓬勃发展。 到目前， 共建起各类农副产品加工运销龙头企业
1.8万家，今年可实现产值1000多亿元，利税90多亿元，带动农产品基地5000多万亩，
农户700多万户， 全省约有30％左右的县市主导产业和产品初具产业化经营的规模，
成为农村经济新的增长点。
农民收入大幅度提高。预计全省农民人均纯收入达到2100元，比上年增加400元；
农民住房条件进一步改善，人均住房面积14.2平方米；农民负担增长的势头得到一定
遏制。
我省农业和农村经济的形势大好，关键在于全省上下在农业连年丰收的情况下，
保持了清醒的头脑，在夯实农业基础上下了真功夫。
一、坚持把农业放在经济工作的首位，形成全省上下齐心协力抓农业的局面。全
省各级党政领导高度重视农业和农村工作，认真落实“米袋子”省长、县长负责制和
“菜篮子”市长负责制。省委、省政府先后召开了全省农村工作会，小康会、扶贫工
作会，农业投入立法和农业产业化座谈会、农田水利基本建设会、推进科教兴农等农
业和农村工作会议，进一步统一全省上下的思想，强化了抓农业的政策措施。各级各
部门，各行各业从大局出发，积极主动，密切配合，齐心协力抓农业。
二、坚持大力推进农业产业化，发展合作经济。省农委与省农行、农发行推进银
企联手， 重点扶持了全省100家农业龙头企业。到1996年底，全省共建起各类农副产
品加工运销龙头企业18000多家， 实现产值1000多亿元，利税90多亿元，带动农产品
基地5000多万亩， 农户700多万户；建起各类专业协会、研究会2.3万个；63500多家
乡村企业实行了股份合作制，占全省乡村企业的48％；全省农副产品商品率已达70％
以上。农业产业化和合作经济的发展，促进了农户与市场的联结，促进了农业的规模
经营和集约经营，促进了农产品深度开发和多次加工增值，提高了农业的整体素质和
综合效益，增加了农民收入。
三、 坚持实施科教兴农战略，促进农业增长方式转变。省政府在1995年投入220
0万元之后， 1996年又拿出3200万元，全部用于良种开发，在全省发挥了重要的带动
作用。成立省农业专家顾问团，实施首席专家负责制，有力地推进了科教兴农工作的
开展。到1996年底，小麦统一供种达到98个，推广面积4000多万亩，良种覆盖率达到
95％， 全省农作物复种指数达到167％，农业新技术的推广应用取得新的进展。到19
96年底，10个省级农业高新技术开发示范区已投入资金2.3亿元，建设核心区5.6万亩，
发展组培中心30余处， 脱毒甘薯、马铃薯推广了300多万亩，亩均增产30％以上，取
得了很大的经济效益。
四、坚持大搞以治水为中心的农田水利基本建设和农业综合开发，农业生产条件
不断改善。1996年，全省面对严重的旱涝灾害，扎扎实实地在全省掀起了大搞农田水
利基本建设的新高潮。重点抓了大型骨干河道的治理和大中型水库的除险加固、配套
建设，大力加强了平原水库建设、拦河截流和机井建设，同时，大力发展节水灌溉和
旱作农业。小清河治理工程全面开工，进展顺利，已完成水土方任务的80％左右；黄
河滩区村庄搬迁正抓紧进行； “两黄”开发，1996年投资6.9亿元，改造中低产田10
5万亩，开垦宜农荒地18万亩，发展多种经营龙头项目144个。京九带和鲁南经济隆起
带开发已经起步，区域经济发展迅速，济德、济青高速公路两侧已成为高产优质高效
农业区；黄河三角洲开发和“海上山东”建设迈出了新的步伐。
五、坚持以农村奔小康为总抓手，加快扶贫开发和欠发达地区经济发展。1996年
农业和农村工作的一个重要突破，就是通过筹备召开全省农村奔小康现场经验交流会，
全省上下确立了“九五”时期以奔小康为总抓手，发展农业和农村经济的大思路。以
这次会议为标志，全省农村小康建设进入了一个新的发展阶段。1996年全省有49个县
达到小康水平，比上年增加了15个。扶贫攻坚力度加大。省委、省政府召开了全省扶
贫开发工作会议，作出了《关于解决农村贫困人口温饱问题的决定》，省农委制定了
380个特困村的脱贫方案， 动员全社会力量，深入开展了对贫困县、乡、村、户的对
口帮扶活动。 东平湖开发取得重大突破，1996年共投资2亿多元，计划开发的26个项
目， 已有20个全部完成，其余6个项目也正在加紧实施。南四湖开发治理也作出了全
面安排。目前，全省贫困地区群众的生产生活条件明显改善。1996年又有60万贫困人
口脱贫，全省贫困人口由1984年的760万人减少到100万人。
六、坚持两手抓两手都要硬，促进农村精神文明建设和各项社会事业进一步发展。
全省实现了基本扫除青壮年文盲的任务，有73％的县、市、区基本普及了九年制义务
教育，农村多种形式的职业教育有新的进展。农村基层组织建设进一步加强。农民体
协工作取得了较好成绩，在第三届全国农运会上，我省代表团共获金牌11枚，银牌10
枚，铜牌10枚，团体总分在全国居第二位。
省农委专栏组稿人：田永源 于洪光