全省经济协作工作成效显著
省经济协作办公室副主任邹景荣
1996年，是我省经协机构成立以来变化最大，工作任务最繁重的一年，也是各方
面工作取得突出成绩的一年，主要表现在以下几个方面：
一、对口支援西藏日喀则地区进入实施阶段
我省进一步加大了援藏工作的力度，这包括，建立了援藏基金；确定了援建日喀
则地区第二招待所项目；搞了日喀则地区农业综合开发规划设计；制定了十年援藏规
划和近期计划等。 到目前为止，我省已与日喀则地区签定对口支援项目117项，援建
投资5288万元。其中，青岛市32项，援建投资577万元；济南市16项，援建投资341.8
万元；淄博市24项，援建投资304.5万元；烟台市13项，援建投资322万元。
二、对口支援三峡工程库区移民工作稳步发展
我省以移民安置为中心， 从山东和库区实际出发，确定了济南等5市分别对口支
援忠县的13个区乡镇； 9家企业与忠县对口企业结为对子；青岛市支援宜昌县。同时
还建立了2300万元的对口支援基金，制定了推动对口支援的优惠政策。到1996年底，
我省共签定对口支援项目153项， 现已落实和实施的64项。另外，在忠县和宜昌县建
希望小学两所； 赠送急需物资一批，折合人民币447万元。并接收安置了库区成人和
普招大中专毕业生450名。 在国务院三峡工程移民暨对口支援工作会议上，山东省受
到国务院三峡建设委员会的通报表扬，华盛集团公司受到表彰。
三、省内东西部的对口支援工作持续进行
经过几年的不懈努力，我省西部地区的经济得到迅速发展。整个沂蒙山区已成片
脱贫。全省贫困人口已由1984年占总人口的6％下降到2％。
四、区域经济联合活动深入发展
黄河经济协作区成功地召开了省区负责人第九次会议。这是协作区成立以来第一
轮的最后一次会议，宋法棠副省长率代表团出席了会议。会议通过了《依托陆桥经济，
推动黄河经济协作区联合发展意见》及有关决议。会上，我省与各兄弟省区签定合作
项目130余个。 据不完全统计，我省与各省区共实施联合协作项目2700余项，接受来
我省挂职代职的县处级和厅局级干部13批， 670余人；乡镇企业干部1500余人。我省
派出挂职代职县处级党政干部200余人，乡镇企业技术管理干部1000多人次。
我省与新疆的对口扶贫协作受到各级政府的高度重视。两省区高层党政领导联系
密切。 继1995年底以王乐泉书记为团长的新疆党政代表团对山东省参观考察之后，1
996年初， 金云浑司令员又率新疆生产建设兵团代表团对我省进行了参观考察。8、9
月间，宋法棠副省长率团参加了在新疆举行了第九次沿黄省区负责人会议和乌洽会，
双方同时成立了由省、区政府主要负责同志挂帅的“相互支援协调工作领导小组”。
一年来，两省区达成较大的综合性协作项目26个。两省区市地州县之间、行业之间、
企业之间缔结友好关系34对。
新亚欧大陆桥经济带全面启动。省委、省政府对陆桥经济开发非常重视，宋法棠
副省长代表省委、省政府在临沂召开了沿桥市地的市长、专员和省直有关部门负责人
座谈会。而后，省计委组织专门力量编制了《新亚欧大陆桥日照桥头堡建设及鲁南经
济带发展规划》，深入研究和探讨了从思想认识到发展思路，从工作方法到战略重点，
从优惠政策到组织领导等方面的问题。
另外，大京九经济协作带、京沪铁路沿线城市经济协作带、淮海经济协作区、环
渤海经济协作区、中原经济协作区等区域经济协作组织的经济联合与协作都有新的发
展。
五、经济技术协作活动十分活跃
1996年山东省“产学研” 洽谈会成效明显。省内外137家高校、科研院所，3600
多家企业， 16000多人次到会参观、洽谈。高校科研院所提供的4500项科技成果，55
％以上进行了交流洽谈；企业提出了332项技术难题，投标400多项次。共达成意向、
协议205项，签订正式合同52项。其中，6项达到国际先进水平，28项填补国内空白或
达到国内先进水平。
在黑龙江省政府举办的“第七届中国哈尔滨经济贸易洽谈会”上，我省组成了由
200多人参加的经贸代表团，纺织、供销和乡镇企业等6个行业的103家企业近300种产
品参加了展销， 签订合同、 协议123项，折合人民币5.5亿元。其中合同35项，金额
1.6亿元。签订经济技术合作合同、协议23项，金额9600万元。
参与组织了’96上海山东名优商品展销会。全省17个市地推出1500余项经济技术
合作、 企业难题攻关项目，共签订合同、协议、意向171个。其中，合同50个，金额
3.09亿元，引进资金1.57亿元，协议、意向121个，金额21.62亿元。
六、联络、接待服务工作进一步加强
与我省建立全面合作关系的省市区有18个；与我省经常保持技术协作往来的大专
院校和科研单位有100多所；省政府在省外聘请的经济顾问有100多名；各市地缔结的
友好合作关系达123对，遍及全国23个省市自治区。我们的联络、接待工作不但量大、
面广、任务繁重，而且连续不断。据初步统计，省经协办全年接待各类来访团(组)78
个，合计709人，平均每个月要接待6个团(组)以上。
业绩·人才·信息
［淄博市经协工作稳步发展］1996年，淄博市经协系统坚持为经济建设服务的宗旨，
克服困难， 奋力拼搏，使各方面工作都得到稳步发展。全年共签订经济协作项目512
项；引进资金2.07亿元、关键技术198项、人才459人；完成物资协作总量8.46万吨、
协作总额3.01亿元，实现工业产值6762万元，创利税2478万元。主要特点：
一是经济技术协作不断深入。 成功举办了“全市经济技术洽谈会”，签订项目3
51项；组织参加了“北京中韩经贸洽谈会”、“上海山东名优商品展销会”等大型经
贸活动， 达成贸易额2亿元、项目29项。实施市内城乡经济“挂网联”项目45项，为
沂源、高青两县的经济发展注入了活力。新签友好区县10个；积极参加了“环渤海地
区企业促进会”、“环渤海人寿保险公司”的筹建工作。二是对口支援工作取得较大
进展。在市财政每年拨专款150万元和社会各界捐款支持下，西藏昂仁县县城中心路、
县委党校、希望小学、防疫站、藏药厂、儿童乐园、闭路电视系统等12个项目已建成
并投入使用， 总投资300万元；市直机关“向昂仁人民献爱心”捐赠过冬衣物3.26万
件； 选派了8名专业技术干部赴昂仁进行技术服务；《淄博市对口支援昂仁县十年规
划》已印发实施。由淄博援建的四川忠县10万吨水泥生产项目已进入全面建设阶段、
黄金乡制砖厂已建成投产；还接纳安置了忠县60名大中专毕业生。三是驻外办事处不
断适应对外经济发展的需要。 12个驻外办事处全年共为市内引进项目15项、 资金6
770万元、人才200人，提供信息5000余条，接待服务2.5万人次，推销产品6570万元。
四是物资协作与经营取得较好成绩。市经协总公司及所属联合企业全年共经营协作物
资5.9万吨，完成经营额1.75亿元，创利税700万元。
(孔祥礼)
［潍坊市经济协作工作再创新局面］1996年，潍坊市级机构改革确定市经协办为正县
级事业单位，授权行使行政管理职能，同意市经协办“三定”方案；潍坊经济协作办
公楼胜利竣工并正式启用。这两件事，充分激发展了经协系统的内在活力，鼓舞了士
气，保证了全年任务的顺利完成。突出抓了以下几方面的工作：
一是区域经济合作获得重大突破。特别是与内蒙古、新疆的合作再次掀起高潮。
市长王大海率经协办等部门的主要负责同志赴内蒙古进行了考察，洽谈合作。年内，
共接待内蒙、新疆地市级以上代表(考察) 团16个180多人次，签订经济技术合作项目
30多个。其中，与内蒙的20个合作项目有8项开始实施，6项完成了考察论证。环渤海
经济合作也有了新的进展。 二是对口支援工作扎实推进。安排了4名来潍挂职的忠县
乡镇干部；安置了69名三峡库区的大中专毕业生；并商定把今后支援的重点放在农业
项目上。另外，与延安、日喀则及省内东西部的对口支援工作继续向纵深发展。三是
经济技术合作稳步发展。参加了第七届哈洽会和’96上海山东名优商品展销会，巩固
了北方市场，开辟了与江南合作的新领域。四是自身建设有了新进展。狠抓了内部管
理，修改、新订了20多项规章制度，使各方面的工作做到有章可循；注重了实体建设，
联合国TIPS系统潍坊中心站正式运转。另外，办事机构管理和精神文明建设也有了新
起色。
(冯铸)
［莱芜横向经济联合协作取得新进展］1996年，莱芜市经协办采取有力措施，大力加
强横向经济联合协作工作，取得了新进展，较好地树立了经协形象。年内全市共组织
实施横向经济技术协作项目46项， 项目全部达产后，可新增产值17.97亿元，新增利
税1.09亿元， 引进资金8900万元，引进人才170人次。经协对经济发展的贡献率得到
了进一步加强。采取的主要举措是：成功地举办了’96上海经贸洽谈会；与新疆昌吉
州的联合协作有了实质性进展；全市经协工作网络已经建立，抓经协、谋发展的局面
基本形成。
1、 ’96上海山东莱芜经贸洽谈会。按照省政府的安排，结合莱芜实际，市政府
在上海举办了经贸洽谈会。 市领导带领130余人的代表团参加了会议。会议期间，与
会人员紧紧围绕“扩大宣传，加强合作，引进人才，促进发展”这一中心任务，积极
采取会内会外相结合，项目洽谈与人才引进相结合的原则，灵活多样地展开协作洽谈
活动，通过新闻媒介、现场广告、设立摊位、发放宣传资料等宣传形式，大大提高了
莱芜市及莱芜产品在上海的知名度，加强了两市间的经贸合作。会上共签订协作项目
21项， 其中合同5项，协议10项，意向6项，项目计划总投资4.4亿元，项目建成后，
预计年新增产值8.5亿元， 新增利税0.8亿元；商品展销，共有70家企业，计12类100
多种产品参展。 会上共实现商品零售2.895万元，签订供货合同2062.9万元，供货协
议及意向6865.5万元，其中色织布、牛仔服、巾被系列产品、滴塑手套、香肠、“三
辣”及其制品备受中外客商青睐，一开始就成了抢手货。
2、 与新疆昌吉州的联合协作。为进一步加强与新疆昌吉州的相互支援关系，市
委、 市政府本着“加强合作，增进友谊，互惠、互利，共谋发展”的原则，7月份，
市委、市政府领导带领市直有关部门、企业参加的经济代表团，赴新疆昌吉州进行了
首批合作项目的洽谈落实工作，使双方的协作进入了实质性合作阶段。共达成合作项
目11个，项目建成后，莱芜市将年新增产值1.24亿元，年新增利税1206万元，昌吉州
年新增产值1.69亿元，年新增利税1692万元。
3、 经协工作网络已经建立，抓经协、谋发展的局面基本形成。两区都设立了经
协机构，还在所属乡镇经贸办设立了兼职经协机构，初步形成了全市经协工作网络。
1996年，市直有关部门、两区及重点企业都把开展经协工作作为谋求发展的重要手段，
分别开展了不同形式的经协活动，收到了明显成效，在全市真正形成了抓经协、谋发
展的浓厚氛围。
(申海涛)
省经协办专栏撰稿人：牛虎军