为维护社会稳定做贡献
省劳教局政委崔增堂
1996年，我省劳动教养工作取得了新的进展和成绩，为维护我省的社会稳定、政
治稳定，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，做出了积极的贡献。
创建现代化文明劳教所工作取得了显著成效。山东省第一劳教所在建成省级现代
化文明劳教所的基础上，又被司法部命名为部级现代化文明劳教所，并荣记集体一等
功；青岛所和淄博所被省司法厅评为创建现代化文明劳教所先进单位。全省劳教系统
共投入近1000万元，用于场所基础设施和交通、通讯、电视监控、电化教育等装备的
建设，干警住房、办公和劳教人员生活条件有了较大改善，场所面貌也发生了新的改
观。
加强收容管教工作，确保场所持续安全稳定。全省各劳教所充分发挥劳教机关的
职能作用，积极参与社会“严打”斗争，克服种种困难，扩大收容能力，做到公安机
关送多少，劳教所依法收容多少。并及时在劳教人员中开展坦白检举活动，为公安机
关提供破案线索，有力地配合了“严打”斗争。各单位坚持“稳定压倒一切”的方针，
始终把维护场所安全稳定放在首位， 加大安全防范力度， 不断强化以防逃为重点的
“五防”工作；继续开展百日安全无事故活动，狠抓各项制度的落实，强化学习、生
活、生产劳动三大现场干警直接管理；掌握重危人员的思想动态，落实包管包教包转
化措施；加强对外出劳务劳教人员的安全防范和管理；不断加强护卫组织的规范化建
设，提高实践能力和处置实发事件的快速反应能力。依法、严格、科学、文明管理，
使劳教场所改造秩序保持了持续稳定，劳教人员逃跑率大大低于司法部确定的指标，
杜绝了各类重大事故的发生。山东省第一劳教所实现了连续16个月没发生劳教人员逃
跑。劳教人员生活卫生工作进一步加强，严格落实劳教人员生活卫生管理的各项规定，
及时调整提高劳教人员生活费；坚持预防为主，防治结合，保证了劳教人员身体健康；
各单位普遍建立了劳教人员亲属接待室、夫妻同居室、团聚餐厅、小卖部、亲情电话
等服务设施，更好地体现了劳动教养工作的行政性等特点，受到劳教人员及其亲属的
欢迎，促进了亲属规劝帮教工作的开展，对稳定劳教人员思想起到了积极作用。
加强教育工作， 改造质量不断提高。继我省4个劳教所办成省级优秀劳动教养学
校后，淄博市劳教所又被命名为省级优秀劳动教养学校；进一步规范了劳教人员课堂
化教学，全面落实了各项教育内容，开展形式多样的辅助教育和社会帮教活动；部分
劳教所实现了电化教学，有力地促进了劳教人员的教育改造。年内在所劳教人员取得
文化学历证书的1313人，取得技术等级证书的73人，取得职业培训证书的1265人，因
改造表现好减期和提前解教的832人， 劳教人员所内改好率和难改人员转化率分别保
持在95％和80％以上， 被批准所外试工、试农、试学的179人，被批准回家探亲和处
理危难之事的1081人。
发展劳教经济，努力提高经济效益。全年完成工业总产值、实现销售收入分别比
上年增长12.2％和14.2％，第三产业效益比上年增长110％。
加强领导班子和队伍建设，干警素质有新提高。全省劳教系统各级党组织坚持从
严治警、依法治所，增强了干警的法制观念。年内有15人 (次) 拒收现金、物品价值
1.25万余元； 开展立功创模活动，有10个单位和148人受到记功奖励，21个单位被评
为市地级以上先进集体；加大干警培训力度，除举办各类专业培训和学历教育外，大
力提倡在职学习，鼓励干警参加各种形式的业余学习，提高文化、专业水平，年内参
加各类培训的400余人，其中所级领导30人。
业绩·人才·信息
［山东省第一劳教所获部级现代化文明劳教所称号］山东省第一劳教所1985年以来，
先后被授予部级劳动教养学校、全国司法行政系统模范集体、全国劳教系统先进劳教
所、省级文明单位、部级优秀劳动教养学校、省级现代化文明劳教所等称号，1996年
被司法部命名为部级现代化文明劳教所，并两次荣记集体一等功。该所1996年没有跑
掉一名劳教人员。 全所配备专兼职教师106名，对劳教人员分类教育覆盖面达到90％
以上； 政治教育合格率、文化教育获证率和职业技术教育获证率分别达到96.2％、9
6.9％和99.7％； 难改造劳教人员的转化率达到80％；解教人员重新违法犯罪率低于
10％；社会帮教协议落实率达到70％以上，有效地提高了教育改造质量。
该所重视加强自身建设，1994年以来，全所参加各类业务文化培训的干警1000多
人次， 大专以上文化程度的干警占45％以上。两年投资145万元用以改善交通、通讯
和警戒设施条件，建成了电视监控、电化教育设施和微机管理系统，心理治疗室已在
全所形成网络； 改造装修了劳教人员宿舍楼，人均居住面积达4平方米以上，劳教人
员一人一床、一物品柜，统一服装；建有标准较高的劳教人员食堂，实行凭票就餐，
并开设了加餐小灶，有蔬菜、畜养自种自养场地，保证劳教人员吃熟、吃饱、吃得卫
生；建立改善了劳教人员亲属接待室、夫妻同居室、团聚餐厅、小卖部等生活服务设
施；所部有医院，分厂有医务室，建立了劳教人员健康档案，定期查体，有病能及时
救治；大力改善劳教人员文体活动条件，定期开展活动；全所绿化面积已达可绿化面
积的97.8％；干警也有比较配套齐全的工作、生活和娱乐设施。