围绕全局突出重点推动妇女工作全面上水平
省妇联主任赵玉兰
1996年，全省的妇女儿童事业有了新的发展。
大力推进世妇会后续行动，积极牵头协调制定、宣传、实施妇女儿童发展纲要规
划。省及各地开展了声势浩大的纲要规划宣传月、咨询日活动，举办了《山东妇女发
展纲要》知识竞赛和实施纲要规划培训班，完成了儿童少年事业“八五”规划的监测
评估， 并写出了评估报告，在123项可量化指标中有78项超过《规划》指标要求，全
省儿童事业整体发展水平高于全国平均水平。各级妇联组织利用电视台、报刊大力宣
传马克思主义妇女观和男女平等的基本国策，宣传山东妇女儿童发展纲要规划的各项
指标，妇女儿童事业得到社会各界的支持。全省各市(地)、县(市、区)已全部建立了
妇女儿童工作委员会。17个市(地) 、111个县(市、区)制定出台了本地区妇女发展纲
要规划，17个市(地) 、121个县(市、区)制定出台了《儿童“九五”规划》，并纳入
当地经济、社会发展的总体规划之中。省和各市地、县市区层层分解纲要规划目标任
务，把责任落实到部门。
紧紧围绕“九五”计划的实施，不断深化“双学双比”、“巾帼建功”竞赛活动。
“双学双比”竞赛活动重点实施了女农民科技骨干带动战略和巾帼扶贫行动。各级妇
联认真贯彻落实省妇联、省农业厅、省人事厅联合下发的《关于加强农村妇女农民技
术职称评定工作的意见》，协调成立了职称评定领导机构，制定目标规划，出台系列
政策，强化措施，大力创办农函大妇女班、女农民技术员进修学校等，对农村女能手、
女科技带头人进行学历教育、“绿证”考核和新技术、新成果应用推广，深入开展争
当“科技女状元”活动，有力地推动了女农民技术职称评定工作的开展。1996年，全
省有近4万妇女获得绿色证书，2万妇女获农民技术员职称；涌现出百名省级科技女状
元。许多地方还成立各类妇女专业技术研究会、科技致富协会、“三八”技术服务队
等新型技术经济组织5000多个。在推动农业现代化中发挥了骨干带头作用。围绕省妇
联提出的“一联二结三互助”的扶贫思路，各级妇联突出实施“巾帼扶贫行动”，大
力开展科技文化培训， 积极引导贫困妇女勤劳致富， 靠科技脱贫。积极推动政府将
“巾帼扶贫行动”纳入农业发展总体规划。逐级落实扶贫责任制，层层建立联系点，
大力推广典型经验， 全省乡以上妇联共建立扶贫联系点1200多个，帮助5万余名妇女
实现脱贫。
“巾帼建功”竞赛活动重点实施了“巾帼创业”和“巾帼成才”行动。各级妇联
加强对在职女职工的业务素质和岗位技能培训，开展技术等级考核，提高她们的劳动
热情和技术技能。积极协助政府及劳动部门实施下岗女工再就业工程。通过巡回报告
演讲、举办讲座、职业咨询等，引导启发下岗女工转变择业观念，走多渠道就业路子；
协调社会力量，举办各类培训班，提高下岗女工技能。省及各地开展了职业介绍活动，
举办下岗女工招聘专项洽谈会， 全省共组织万余家用人单位参与招收、招聘，为4万
余名待业、下岗女工办理了求职登记。一些市地成立了妇女职业信息指导中心，大力
兴办经济实体、便民服务项目，吸纳下岗女工。各地还推动有关部门制定有关政策，
促进下岗女工再就业，实现了九届三次执委会制定的安置10万名女工再就业目标。
全省各级妇联在“巾帼文明行动年”中，以“五好文明家庭”创评活动为载体，
加强家庭美德建设。各地深入实际开展家庭美德建设调查，设计开展了“美德进万家”、
“美在农家”、“十星级文明户评选”、“优化家庭细胞工程”、“建设文明温馨家
庭”等丰富多彩、各具特色的创建活动。层层召开经验交流会、“五好文明家庭”和
优秀家庭角色事迹报告会，举办家庭文化建设成果展，进行“五好文明家庭”、文化
建设先进单位评选表彰，倡扬尊老爱幼、男女平等、勤俭持家等家庭美德。深入广泛
地开展了妇女读书活动和“齐鲁百户爱书家庭”评选，鼓励和倡导广大妇女读好书、
藏好书、用好书，为家庭文化建设增添了生机和活力。
全省各地普遍开展了《妇女权益保障法》和《山东省实施〈妇女权益保障法〉办
法》宣传周、咨询日活动，全省各级妇联举办了《妇女权益保障法》有奖知识竞赛，
加强了对基层妇女干部的法律知识培训。省及各级妇联深入调查研究，推动政府出台
了部分政策和规章，较好地维护了妇女在分房、宅基地等方面的权益。女职工生育基
金社会统筹得到进一步推广。各级妇联积极参与社会治安综合治理，配合打击拐卖妇
女儿童犯罪和卖淫嫖娼，组织妇女开展禁赌和对失足妇女帮教活动。依法维护妇女的
参政权。各地认真落实全省培养选拔女干部规划，协助党委组织部门继续抓好培养选
拔女干部工作。利用党校、妇干院校等阵地，对妇女干部进行培训，积极向组织部门
推荐优秀妇女人才，协助党委做好发展女党员工作，加强妇女干部后备人才队伍建设，
各级领导班子中女干部比例有了新的提高。
各级妇联继续做好妇联信访工作，充分发挥信访窗口作用，坚持“分级负责，归
口处理”的原则，对来信来访做到件件有着落，事事有交待。积极配合有关部门查处
侵犯妇女权益的大要案25件。省妇联处理来信来访743件次。
全省各级妇联抓住全省基层党组织整顿的有利时机，对农村基层软、散、瘫妇女
组织进行了整顿，建立健全了农村妇代会组织。妇代会成员的政治文化素质进一步提
高，平均年龄降低；妇代会主任的报酬得到了较好的解决，妇代会主任进“两委”的
比例提高到88.8％。
推动实施儿童“九五”规划，儿童事业不断发展。各级妇联组织协调有关部门对
全省儿童事业发展“九五”规划和全国、全省“三优工程”试点单位进行了全面监测
评估，集中解决儿童“八五”规划的难点，全省儿童事业发展“八五”规划的目标已
基本实现。制定出台了实施“九五”规划目标职责分解方案，建立了监测统计数据体
系，许多市地还出台了实施办法。各地积极创办以社、区为依托的各类家长学校，并
通过宣传媒介和群众喜闻乐见的形式向家长传授科学育儿知识， 家长受教育面达到7
6％。各级妇联还紧紧围绕“爱心献春蕾”主题设计活动，推动“春蕾计划”的实施。
全省共募捐资金338万元，兴建“春蕾”小学(班)45个，救助失学女童达22198名。
1996年，妇联其他各项工作也有新的进展。中华女子学院山东分院和各地妇女干
部教学班、培训班规模扩大，教学质量提高。省及各地妇女报刊质量提高，宣传教育
职能进一步强化。加强了与国外和港澳台地区妇女和妇女组织的交流，妇女的对外联
谊和交往增多。