京九铁路的开通，为振兴山东提供了历史性机遇。我们建议将“鲁西京九沿线开
发”与“建设海上山东”、“黄河三角洲开发”并列，作为山东第三个跨世纪工程。
(一)必要性。近几年来，山东省陆续提出了“建设海上山东”和“黄河三角洲开
发”两个跨世纪工程。这两个跨世纪工程的实施，无疑对于加快全省经济发展，使山
东以崭新的姿态跨入21世纪起到巨大的推动作用。但是，山东西部地区多年来的经济
发展水平明显低于东部沿海地区。虽然近几年来省委、省政府向鲁西地区实行了一系
列倾斜政策，但东部龙头高高昂起，西部龙尾吃水很深的局面仍然没有得到根本改变，
且有东西差距越来越大之势。京九铁路的开通，为振兴鲁西经济，促进山东东西部经
济协调发展无疑有着举足轻重的作用。将“鲁西京九沿线开发”列为我省第三个跨世
纪工程，将会形成由沿海→三角洲→内陆的经济发展战略格局，完全符合省委省政府
提出的“全面开放，重点突破，梯次推进，东西结合，加快发展”的战略指导思想。
(二)可行性。1.鲁西京九沿线自然资源丰富，具有巨大的开发潜力。黄河、京杭
大运河流经鲁西全境，河渠纵横，地下淡水储量大，年淡水资源可用量达50亿立方米。
聊城、 菏泽两地区地下煤炭总储量535亿吨，且紧靠山西、河北煤炭基地，是晋冀煤
炭东运的主要通道。地下石油天然气储量尤为丰富。同时该地区是我省的粮棉主产区，
农副产品、名优特产品资源丰富，粮棉产量、畜禽产量在全省均占有较大比重。果品、
蔬菜、花卉、淡水养殖等近年来发展很快，形成了一定规模。另外，该区历史悠久，
文化昌盛，胜迹荟萃，具有良好的旅游开发前景。2.鲁西京九沿线已形成一定的工业
体系，具有重点开发的现实基础。该地区初步形成了以纺织、轻工、机械、化工、建
材为骨干的工业生产体系。仅聊城地区就有50多万枚纱锭，约占全省纱锭总量的25％；
东阿阿胶生产量占全国的70％，出口量占全国的82％。而菏泽地区的毛线、橡胶助剂、
皮革、地毯、条编等一大批名优产品在国内外市场也具有较强的竞争力。3.鲁西京九
沿线具有明显的区位优势。该地区与冀鲁豫皖苏五省接壤。随着铁路的兴建，聊城菏
泽二市，成为京九铁路和亚欧大陆桥上的主要交通枢纽。这一区位优势，奠定了鲁西
作为山东省东进西出，南联北合的“西大门”、“桥头堡”的地位，使该区成为山东
对外开放的又一前沿阵地和窗口。4.解决东西部经济发展不平衡问题，已成为全区人
民的共识。党的十四届五中全会已明确把“解决地区发展差距，坚持区域经济协调发
展”作为今后改革和发展的一项战略任务提出来。省委、省政府对解决东西部经济发
展不平衡问题，促进鲁西经济发展认识早、动手早，取得了一定成效。现阶段，对于
解决东西部发展不平衡问题，从思想理论到工作实践都已基本形成了共识，这为实施
第三个跨世纪工程做了极为重要的前期准备。
(三)几点建议。1.建议省委、省政府尽早就“鲁西京九沿线开发”列为山东经济
发展战略中的第三个跨世纪工程问题进行充分论证， 并把它列入山东省“九五”和2
010年经济和社会发展规划。2.鉴于鲁西京九沿线开发建设是一项跨地市的系统工程，
需要加强统筹规划和协调，建议成立“鲁西京九沿线开发建设规划领导小组”。3.在
基础设施和产业布局上，进一步加大向鲁西京九沿线倾斜的力度。4.研究制定促进鲁
西京九沿线发展的宽松的省际边缘政策，实行类似沿海开放城市的优惠政策。
把“京九开发”列为山东跨世纪工程(张秀贵 刘建华 刘全来)
视图
京九铁路的开通，为振兴山东提供了历史性机遇。我们建议将“鲁西京九沿线开
发”与“建设海上山东”、“黄河三角洲开发”并列，作为山东第三个跨世纪工程。
(一)必要性。近几年来，山东省陆续提出了“建设海上山东”和“黄河三角洲开
发”两个跨世纪工程。这两个跨世纪工程的实施，无疑对于加快全省经济发展，使山
东以崭新的姿态跨入21世纪起到巨大的推动作用。但是，山东西部地区多年来的经济
发展水平明显低于东部沿海地区。虽然近几年来省委、省政府向鲁西地区实行了一系
列倾斜政策，但东部龙头高高昂起，西部龙尾吃水很深的局面仍然没有得到根本改变，
且有东西差距越来越大之势。京九铁路的开通，为振兴鲁西经济，促进山东东西部经
济协调发展无疑有着举足轻重的作用。将“鲁西京九沿线开发”列为我省第三个跨世
纪工程，将会形成由沿海→三角洲→内陆的经济发展战略格局，完全符合省委省政府
提出的“全面开放，重点突破，梯次推进，东西结合，加快发展”的战略指导思想。
(二)可行性。1.鲁西京九沿线自然资源丰富，具有巨大的开发潜力。黄河、京杭
大运河流经鲁西全境，河渠纵横，地下淡水储量大，年淡水资源可用量达50亿立方米。
聊城、 菏泽两地区地下煤炭总储量535亿吨，且紧靠山西、河北煤炭基地，是晋冀煤
炭东运的主要通道。地下石油天然气储量尤为丰富。同时该地区是我省的粮棉主产区，
农副产品、名优特产品资源丰富，粮棉产量、畜禽产量在全省均占有较大比重。果品、
蔬菜、花卉、淡水养殖等近年来发展很快，形成了一定规模。另外，该区历史悠久，
文化昌盛，胜迹荟萃，具有良好的旅游开发前景。2.鲁西京九沿线已形成一定的工业
体系，具有重点开发的现实基础。该地区初步形成了以纺织、轻工、机械、化工、建
材为骨干的工业生产体系。仅聊城地区就有50多万枚纱锭，约占全省纱锭总量的25％；
东阿阿胶生产量占全国的70％，出口量占全国的82％。而菏泽地区的毛线、橡胶助剂、
皮革、地毯、条编等一大批名优产品在国内外市场也具有较强的竞争力。3.鲁西京九
沿线具有明显的区位优势。该地区与冀鲁豫皖苏五省接壤。随着铁路的兴建，聊城菏
泽二市，成为京九铁路和亚欧大陆桥上的主要交通枢纽。这一区位优势，奠定了鲁西
作为山东省东进西出，南联北合的“西大门”、“桥头堡”的地位，使该区成为山东
对外开放的又一前沿阵地和窗口。4.解决东西部经济发展不平衡问题，已成为全区人
民的共识。党的十四届五中全会已明确把“解决地区发展差距，坚持区域经济协调发
展”作为今后改革和发展的一项战略任务提出来。省委、省政府对解决东西部经济发
展不平衡问题，促进鲁西经济发展认识早、动手早，取得了一定成效。现阶段，对于
解决东西部发展不平衡问题，从思想理论到工作实践都已基本形成了共识，这为实施
第三个跨世纪工程做了极为重要的前期准备。
(三)几点建议。1.建议省委、省政府尽早就“鲁西京九沿线开发”列为山东经济
发展战略中的第三个跨世纪工程问题进行充分论证， 并把它列入山东省“九五”和2
010年经济和社会发展规划。2.鉴于鲁西京九沿线开发建设是一项跨地市的系统工程，
需要加强统筹规划和协调，建议成立“鲁西京九沿线开发建设规划领导小组”。3.在
基础设施和产业布局上，进一步加大向鲁西京九沿线倾斜的力度。4.研究制定促进鲁
西京九沿线发展的宽松的省际边缘政策，实行类似沿海开放城市的优惠政策。