京九铁路的开通，为振兴山东提供了历史性机遇。我们建议将“鲁西京九沿线开
发”与“建设海上山东”、“黄河三角洲开发”并列，作为山东第三个跨世纪工程。
(一)必要性。近几年来，山东省陆续提出了“建设海上山东”和“黄河三角洲开
发”两个跨世纪工程。这两个跨世纪工程的实施，无疑对于加快全省经济发展，使山
东以崭新的姿态跨入21世纪起到巨大的推动作用。但是，山东西部地区多年来的经济
发展水平明显低于东部沿海地区。虽然近几年来省委、省政府向鲁西地区实行了一系
列倾斜政策，但东部龙头高高昂起，西部龙尾吃水很深的局面仍然没有得到根本改变，
且有东西差距越来越大之势。京九铁路的开通，为振兴鲁西经济，促进山东东西部经
济协调发展无疑有着举足轻重的作用。将“鲁西京九沿线开发”列为我省第三个跨世
纪工程，将会形成由沿海→三角洲→内陆的经济发展战略格局，完全符合省委省政府
提出的“全面开放，重点突破，梯次推进，东西结合，加快发展”的战略指导思想。
(二)可行性。1.鲁西京九沿线自然资源丰富，具有巨大的开发潜力。黄河、京杭
大运河流经鲁西全境，河渠纵横，地下淡水储量大，年淡水资源可用量达50亿立方米。
聊城、 菏泽两地区地下煤炭总储量535亿吨，且紧靠山西、河北煤炭基地，是晋冀煤
炭东运的主要通道。地下石油天然气储量尤为丰富。同时该地区是我省的粮棉主产区，
农副产品、名优特产品资源丰富，粮棉产量、畜禽产量在全省均占有较大比重。果品、
蔬菜、花卉、淡水养殖等近年来发展很快，形成了一定规模。另外，该区历史悠久，
文化昌盛，胜迹荟萃，具有良好的旅游开发前景。2.鲁西京九沿线已形成一定的工业
体系，具有重点开发的现实基础。该地区初步形成了以纺织、轻工、机械、化工、建
材为骨干的工业生产体系。仅聊城地区就有50多万枚纱锭，约占全省纱锭总量的25％；
东阿阿胶生产量占全国的70％，出口量占全国的82％。而菏泽地区的毛线、橡胶助剂、
皮革、地毯、条编等一大批名优产品在国内外市场也具有较强的竞争力。3.鲁西京九
沿线具有明显的区位优势。该地区与冀鲁豫皖苏五省接壤。随着铁路的兴建，聊城菏
泽二市，成为京九铁路和亚欧大陆桥上的主要交通枢纽。这一区位优势，奠定了鲁西
作为山东省东进西出，南联北合的“西大门”、“桥头堡”的地位，使该区成为山东
对外开放的又一前沿阵地和窗口。4.解决东西部经济发展不平衡问题，已成为全区人
民的共识。党的十四届五中全会已明确把“解决地区发展差距，坚持区域经济协调发
展”作为今后改革和发展的一项战略任务提出来。省委、省政府对解决东西部经济发
展不平衡问题，促进鲁西经济发展认识早、动手早，取得了一定成效。现阶段，对于
解决东西部发展不平衡问题，从思想理论到工作实践都已基本形成了共识，这为实施
第三个跨世纪工程做了极为重要的前期准备。
(三)几点建议。1.建议省委、省政府尽早就“鲁西京九沿线开发”列为山东经济
发展战略中的第三个跨世纪工程问题进行充分论证， 并把它列入山东省“九五”和2
010年经济和社会发展规划。2.鉴于鲁西京九沿线开发建设是一项跨地市的系统工程，
需要加强统筹规划和协调，建议成立“鲁西京九沿线开发建设规划领导小组”。3.在
基础设施和产业布局上，进一步加大向鲁西京九沿线倾斜的力度。4.研究制定促进鲁
西京九沿线发展的宽松的省际边缘政策，实行类似沿海开放城市的优惠政策。