“九五”开局之年迈出新步伐
县长步乃章
沾化县位于鲁北黄河三角洲中心地带， 濒临渤海。全县辖5镇9乡、1个办事处，
443个行政村， 总面积2214.57平方公里， 耕地面积6.01公顷，人均耕地0.16公顷。
1996年全县国内生产总值13.12亿元(按1990年不变价，下同) ，比1995年(下同)增长
23.2％，其中第一产业增加值5.81亿元，第二产业增加值3.84亿元，第三产业增加值
3.47亿元，分别增长11.7％、44.1％和24.6％；工农业总产值18.2亿元，增长38.1％，
其中工业总产值9.8亿元， 增长65.3％，农业总产值8.39亿元，增长15.8％；全社会
固定资产投资总额4.01亿元，增长35.2％；社会消费品零售总额3.2亿元，增长28％；
全社会出口总值9424万元， 增长109.4％；财政总收入4693万元，其中地方财政收入
33 36万元，分别增长32.4％和48.3％；城镇居民生活费收入2950元，增加280元；农
民人均纯收入1634元，增加451元。1996年底全县总人口37.76万人，其中农业人口34.
77万人，非农业人口29931人；人口出生率6.69‰，自然增长率为0.23‰。
1996年是实施“九五”计划和2010年远景目标规划的第一年，全县上下紧紧抓住
加快发展这个主题，突出了以下四个重点：一是努力增强经济发展后劲。农业上突出
抓了以治水改土为重点的农田水利基本建设和农业综合开发，全年开工建设各类水利
项目160多项， 完成工程总量1080万方，使11.2万亩农田全面配套，被推报为全省水
利建设先进县。工业上以培植地方财源“台柱子”企业为重点，狠抓了技术改造、产
品结构调整和新上项目的投产达产。全年完成技改投资7000万元，开发新产品15种，
10多个财源建设项目竣工投产。同时以建设发展载体为重点，狠抓集贸市场和商业网
点建设， 促进了第三产业快步发展。6个乡镇建成了高标准商业一条街，个体和私营
业户发展到近万户，为全县经济发展做出了重大贡献。二是大力进行经济结构调整。
农业内部在稳定粮棉生产的基础上，大力发展“两高一优”农业，畜牧、水产、林果、
蔬菜、 冬枣等主业已初具规模。1996年大牲畜存栏达到25.37万头，肉类产量比上年
增长19.7％；水产品增长7.5％；蔬菜面积达9.6万亩；林业实现了达省标，枣农间作
发展到35万亩， 冬枣密植园达到1.1万亩，进一步巩固了“中国冬枣之乡”的地位。
林、牧、渔三业产值在农林牧渔业总产值中的比重达到66.4％。在农村经济中，加快
了乡镇企业发展速度， 全年新上项目85个， 实现乡镇企业总产值18.75亿元， 增长
27.14％。 工业结构调整以实施扶优扶强战略为重点，发挥县域资源优势，大力发展
农副产品加工龙头企业，优势骨干企业对经济发展的牵动作用明显加大。三是进一步
改善发展环境。城市基础设施建设开创新局面，县城区基本实现了“三化四配套”，
被省政府命名为省级卫生县城；小城镇建设和村镇建设迈出新步伐，下洼镇被省政府
授予全省村镇建设新型乡镇，全县省级明星村已达7个，地级新型乡镇3个，地级明星
村达13个，全县公路晴雨通车里程达726公里，提前一年基本实现村村通柏油路。水、
电、讯等基础设施建设都有新突破。四是坚持两个文明建设一齐抓。保证了全县政通
人和、社会稳定，促进了经济持续、快速、健康发展。
业绩·人才·信息
［以法管地成绩显著］沾化县土地管理局认真贯彻土地基本国策，切实管好用好土地。
对各项非农业建设用地，认真审核，严把审批关。1996年共节约用地指标14.5公顷。
同时， 开发土地830.8公顷，其中耕地266.7公顷，增减相抵净增耕260.3公顷。上半
年完成划定基本农田保护区工程， 全县划定保护区77亩，埋设保护标志牌437块，绘
制图件458份，印制彩图164份。并制定出《沾化县基本农田保护办法》及其《实施细
则》，县、乡、村、户层层签订保护耕地责任书，明确责任，建立起群众监督机制。
一年来没发现非农业建设占用保护区的现象。
在第六个全国土地日期间，利用政府行文、县长发表电视讲话，电视台播放录相
片，制作标语、宣传牌，发放《土地特刊》，举办村委会主任学习班等多种形式深入
广泛地开展保护耕地宣传活动，提高全民“保护耕地，人人有责”的自觉性。同时，
加强土地执法监督， 充实力量，配备监察车，规定接到报案两天到现场，3天拿出处
理意见。全年立案39件，全部结案。
深化土地使用制度改革，不断扩大国有土地有偿出让范围，为18个单位办理了土
地使用权出让手续。加强土地资产管理，进行土地资产评估12宗，总价值1266.7万元。
顺利完成中澳合资万公顷土地综合开发项目的统一征地工作。
沾化县土地管理局局长徐言海，1996年被地区授予经济体制改革先进工作者荣誉
称号。
［粮油总公司改革开放求发展］沾化粮油总公司现有固定资产6800万元，职工1000人，
下属植物油厂、面粉厂、食品厂、吉利家禽有限责任公司、肉联厂等23个企业。年产
豆油4500吨、 豆粕2.4万吨、面粉1.5万吨、肉食鸡5000吨、牛肉1万吨，年经营粮油
25万吨。
几年来，该总公司以改革为动力，以提高经济效益为目的，建立起五大经营体系：
粮油贸易经营体系，以县粮贸公司为龙头，连接全县粮所，实行“分购联销”和“联
购分销”，大力开展“代农储备、代农加工、品种兑换”等业务，改变了分散经营、
效益低下的状况；城镇粮油供应经营体系，实行城镇粮店连锁经营，统一进货、统一
销售、统一核算并增加粮店经营项目，建立熟食品配送中心；粮油加工经营体系，加
大对粮油加工企业的技术投入，向精加工、深加工发展，与粮食商业联合，优势互补，
取得最佳经济效益；肉食鸡饲养、宰杀、销售一条龙经营体系，形成贸、工、农相结
合，产、供、销一体化的经营格局；肉牛宰杀一条龙经营体系，充分发挥肉联厂设备
工艺先进，生产能力大的优势，出口创汇，效益大增。1996年，实现销售收入1.65亿
元， 工业总产值6000万元，实现利税261万元，成为沾化县经济支柱企业。连续几年
被评为地、县明星企业、先进企业。
1996年， 该公司与澳大利亚合资开发1万公顷土地进行农牧业综合经营项目签定
合同，总投资2.48亿元。其引进资金之多，开发土地面积之大，属山东省首例。
公司地址山东省沾化县富城路360号
总经理郭维生
电话(0543)7321200
传真(0543)7321194
［黄河三角洲农业综合开发成效显著］沾化县位于黄河三角洲腹地，土地资源丰富，
总土地面积332万亩，人均占有土地近9亩。从1988年到1994年，成功地实施了“两黄”
农业综合开发项目，共完成投资3570万元，开发土地23万亩。从1994年又实施第三期
黄河三角洲农业综合开发项目，现已按计划完成，共完成投资4020万元。开挖修筑沟
渠路5890条， 建中小型水库5座，配套各类建筑物2277座；完成林网11.5万亩，发展
枣农间作9万亩，建冬枣密植园0.5万亩，共植树134万株；完成土地开发项目3个，开
发面积12万亩，其中荒碱地治理3万亩，中低产田改造8万亩，草场开发1万亩。同时，
完成县植物油厂改造、肉联厂续建、良种棉加工扩建、金丝小枣系列加工生产线、良
种肉牛养殖基地建设和经济林、 蔬菜基地建设等6个农副产品加工及多种经营项目。
以上项目的完成， 使沾化县农业生产条件大大改善。项目区年增产值13782万元，人
均纯增加收入947元，有力地推动了全县经济的发展。
(刘荣昌 王金普 阎希清)
沾化县专栏撰稿人：刘荣昌