实施科教兴县战略加快经济建设步伐
县长郭元臣
费县辖10镇15乡、 1054个行政村，总面积1903.75平方公里，全县耕地面积6.02
万公顷，人均耕地0.073公顷。1996年全县国内生产总值(现行价)30.02亿元，比上年
增长(扣除物价因素) 13.4％。其中第一产业增加值完成12.95亿元，第二产业增加值
完成10.81亿元， 第三产业增加值完成6.26亿元，分别比上年增长9.95％、15.1％、
16％；工农业总产值(不变价)53.5亿元，比上年增长35.2％，其中工业总产值为38.9
亿元，增长46.4％，农业总产值为14.6亿元，增长12.3％；全社会固定资产投资总额
2.5亿元，增长68％，社会消费品零售总额7.5亿元，增长16.6％；外贸出口收购总值
3.1亿元， 增长10％；四级财政收入1.33亿元，增长23.9％；城镇居民人均生活费收
入3185元，比上年增加279元；农民人均纯收入1863元，比上年增加355元。1996年底
全县总人口为90.16万，比上年末增加758人，增长0.84‰，其中农业人口为81.84万，
非农业人口为8.33万，人口出生率9.13‰，自然增长率为4.13‰。
“三高”农业开发进展迅速，以文泗路、沂蒙路开发、高效农业经济圈开发、四
大经济林带开发、库区养鱼开发为重点，区域布局不断优化，科技含量逐步增加。全
县瓜类面积已达8万亩，大、中棚瓜菜比上年增加2.32万亩，黄烟面积增加2.2万亩，
实现农林特产税、增值税2287万元。网箱养鱼、养虾6378箱，新增2418箱。新植果树
3.8万亩。农田水利基本建设又有新突破，投资4430万元，投工950万个，新铺各类工
程项目856处， 新修石渠12万米，治山整地2.2万亩，扩大改善灌溉面积4.4万亩，治
理水土流失面积20.6平方公里。 粮食总产达4.57亿公斤，比上年增长4.9％；果品总
产1.17亿公斤，增长28.5％；肉类总产8430万公斤，增长2.1％；水产品总产820万公
斤，增长1.7％。
深入开展了“管理效益年”活动，认真推广邯钢经验，以成本、财务、质量、现
场等项管理为重点，使增收节支、增产节约、盘活存量、优化增量成为企业的自觉行
动。 有6家企业组建为集团公司，有22家县属和乡镇办企业以资产经营高额风险抵押
责任制等形式进行了改制。 全县自营出口创汇实现610万美元，累计利用外资1978万
美元，三资企业达到21家，完成技改工作量1.2亿元，有3家企业被列为省技术创新示
范工程企业。 全县四轮工业总产值共完成30.05亿元，同比增长30.7％，乡、村两级
完成固定资产投入8500万元。新发展个体工商户6502户，私营企业75家。新增注册资
本2482万元， 新增从业人员13745人。共缴纳税金1200万元，其中缴税万元以上的有
59户。
重点项目建设，全县年初确定的地瓜脱毒繁育推广、两千吨浓缩果汁等十个重点
工程项目已有九个基本完成。交通建设，完成了12.6公里省道路面油化任务，新铺县
乡、乡村油路42.07公里。通信建设，在全市率先实现了村村通电话。
财政工作连续十年保持财政收支平衡，实现了收入一步到位缴财政。流通工作，
扩、改建市场5处，新增服务设施1.4万平方米。全年零售物价总指数上涨幅度较上年
回落8.8％。 金融工作，政策性、商业性、合作性金融齐头并进的格局基本形成。年
底各项存款余额13.85亿元，增长26.8％，各项贷款余额10.65亿元，增长17.1％。
科技，共争取全国及省、市等各类计划项目51项，科技在经济增长中的贡献份额
达45％以上。教育，在“双基”达标基础上开始试行“四制”改革，办学条件进一步
改善，教育教学质量明显提高。卫生，推广了乡、村卫生一体化管理。预防保健工作
顺利通过了省计量认证达标验收。计划生育、广播电视、社会治安综合治理、文化等
项工作也都取得了新成就。
业绩·人才·信息
［方城镇深化镇、 村干部管理改革成效显著］ 方城镇总面积90平方公里，耕地面积
5.7万亩，辖57个行政村、4.6万人。1996年，镇委、镇政府积极适应市场经济的需要，
对农村干部实行了“五制”规范化管理，主要内容是：建档立卡，定期考核；加强培
训，提高素质；量化目标，绩资挂钩；解除后顾之忧，实行养老保险；财务微机管理，
实行政务公开。同时，抽调80％的机关干部和涉农部门技术人员，组建了农技、瓜菜、
林果、养殖、村镇建设、农机水利六大服务公司，创办了西瓜、大葱、棚菜、黄烟、
食用菌、养羊、养猪、养兔、养鱼、养鸡十大示范基地。积极引导机关干部和农技人
员为农民发展“两高一优”农业提供高产高效的成功示范和产前、产中、产后全方位
服务，做农民科技传播人、致富带头人、小康引路人。
以上措施，充分调动了镇、村干部的工作积极性，强化了为民服务意识，实现了
对农村工作的有效领导， 促进了全镇经济的快速发展和各项社会事业的全面进步。1
996年，全镇实现工农业总产值5.1亿元，农民人均纯收入达到2206元，分别比上年增
长21.4％和增加370元。 该镇荣获“省畜牧业强镇” 、 “省村镇建设新型乡镇”、
“省星火技术密集区”等称号。
［费县化工总厂经济效益创历史最高水平］费县化工总厂系国家中型(2) 企业，现有
职工750人、 固定资产3800万元，辖三个分厂、一个公司。1996年，该厂坚持以人为
本，深化改革，强化管理，扩大了生产规模，经济效益创历史最高水平。
以“远学邯钢，近学郯化”为契机，确立了抓重点、攻难点，抓管理、上水平，
练内功、增效益的管理思路，以成本管理、财务管理、现场管理为重中之重，实行成
本倒逼法， 推行厂内支票结算制， 清仓查库，盘活资金，减少非生产性开支。白煤
(入炉煤) 、烟煤、用电三大消耗较上年节约资金210余万元。被评为“第三次全国工
业普查先进单位”，获省技术监督局二级计量认证，通过了省化工厅无泄露工厂复查
验收，获市级化工安全生产先进单位、综合治理先进单位等荣誉称号。
奋战半年，按时完成了厂房、设备大修，而且及时完成了合成氨生产能力扩大改
造任务。在全市率先采用国际标准，年产能力由1.5万吨提高到4万吨。当年生产合成
氨19653吨、碳酸氢铵76510吨，分别比上年提高18.5％和14％。完成产值3154万元，
实现利润303万元，上缴财政156万元，分别比上年增长34.4％、62.9％和75.3％，三
项均创建厂30年来最高纪录。
［锐意革新的农民企业家王庆田］王庆田，44岁，中共党员，费县新桥乡西西蒋村人，
现为费县鑫星鞋厂厂长、县政府经济顾问。
改革开放以来，他承包磨房、砖厂，经营过轧钢厂，在带头致富的道路上一直走
在前列。1995年底，他决心跳出土里刨食的圈子，历尽艰辛到无锡、青岛、威海等地
考察学习，掌握了一定的工艺技术和管理方法。然后，他千方百计筹资金，购设备，
请专家。 1996年5月，一座占地6600平方米、固定资产410万元、年产能力200万双、
年产值2500万元的运动胶鞋厂在西西蒋村建成，并一次试产成功。
为了在激烈的市场竞争中站稳脚跟，他在产品质量上严把“三关”：一、原料关，
不合格的原料一律不准进车间。二、技术关，工人进厂前严格考察，进厂后定期培训。
制定岗位责任制、计件工资制、竞争上岗制等一系列严格的管理制度。三、检验关，
不让一双次品、劣质品装箱出厂。由于内部管理严格，产品质量可靠，“鑫星”鞋上
市后以其造型美观、 质优价廉而深受消费者喜爱。该厂已与6个省市30多家客户建立
了固定联系，1996年实现销售收入1200万元，上缴利税80万元。
费县县政府专栏撰稿人：赵俊臣