郯城县

认真实施“三富”工程促进经济快速发展
县长慕增利

郯城县辖11个镇11个乡，867个行政村，总面积1312平方公里，全县耕地面积6.6
万公顷，人均耕地0.07公顷。1996年全县国内生产总值38.5亿元，比上年增长12％，
其中第一产业增加值完成12.7亿元，第二产业增加值完成14.7亿元，第三产业增加值
完成11.1亿元， 分别比上年增长7％、12％、14％；工农业总产值72.3亿元，比上年
增长7.9％，其中工业总产值58.6亿元，增长6.6％，农业总产值13.7亿元，增长14％；
全社会固定资产投资总额6.97亿元，增长19.7％；社会消费品零售总额9.33亿元，增
长17.6％；外贸出口收购总值3.58亿元，增长27％；完成财政总收入1.82亿元，增长
3 7.6％，上缴中央税收5184万元，增长16％，省级税收275万元。职工人均工资5009
元，比上年增加554元；农民人均纯收入2118元，比上年增加452元。1996年底全县总
人口93万， 比上年末增加0.8万人， 增长0.7％，其中农业人口86.5万，非农业人口
6.5万，人口出生率11.8‰，自然增长率6‰。
1996年，郯城县认真实施了“扶持壮大骨干企业、培植乡镇支柱产业、发展专业
村户”，以达到富县、富乡、富民为总体目标的“三富”工程，促进了经济的快速发
展。在工业生产方面，按照优化结构、扩大规模、提高效益的原则，以抓好骨干企业
为重点，集中财力搞技改，以市场为导向扶持发展拳头产品并积极进行新产品开发。
全县共实施技改项目42项，完成技改投入2.3亿元。尿素“四改六”、热电一期工程、
真空速冻干燥菜等重点项目建成投产。骨干企业的经济效益明显提高。化肥厂、纸板
厂实现利税突破5000万元，精华公司、华丰能源公司利税突破了2000万元，化工厂、
孔师酒业集团利税超过了1000万元。农业方面，粮食生产连续五年获得大丰收。进一
步调整种植业结构，经济作物面积达46万亩，粮经比例保持6∶4。涌现了一批特色农
业乡镇，银杏、板栗、白柳条等高效经济林果以及规模养殖都有了突破性进展。被评
为全国粮食生产先进县、全国造林绿化先进单位和全国造林绿化百佳县。围绕九大支
柱产业，兴办了一批农副产品加工龙头企业和龙头市场。全县新建蔬菜腌制、银杏叶
加工等龙头企业5处，蔬菜批发市场3处，加快了农业产业化进程。乡镇办工业实现产
值10.8亿元，利税1.15亿元，分别比上年增长8％和9％。其中马头源深集团公司利税
首次超过了1000万元。个体民营经济及专业村经济发展迅速，全县各类专业村达3 43
个，专业村经济收入达10亿元以上。出现了专业村经济集团专业化管理、企业市场双
联、骨干企业带动等多种管理模式。一批个体大户、私营企业脱颖而出。个体工商户
发展到3.5万户，从业人员8万人，私营企业发展到456户，向国家缴纳税金2400万元，
较好地发挥了对公有制经济的补充作用。基础设施建设进一步加强。东方商厦和楼外
楼商城建成交付使用，古郯贸易城、郯中商场建设进度加快，完成了第二水厂建设，
郯子公园一期工程继续进行。交通方面，硬化县乡公路90.8公里，实现了乡乡通柏油
路， 投资800万元的郯东沭河大桥已经竣工。电力供应、安全生产创历史最好水平，
1996年供电量达4.6亿千瓦时。 邮电通讯方面， 配合临沂建成了SDH环形网，完成了
5000门市话程控扩容工程，装机容量1.3万门。有737个村开通了程控电话，占行政村
总数86％。
流通部门发挥了主渠道作用。 城乡集市贸易成交额7.5亿元， 国合商业总销售
4.65亿元。 全县居民消费品价格总指数控制在10％，商品零售价格总指数控制在9.2
％，物价总体水平低于全省全市平均水平。对外开放进一步扩大。全年新批三资企业
5个，投资总额1390.5万美元，合同利用外资290.4万美元。与德、法合资兴办的绿源
银杏有限公司，当年投产见效，全年出口银杏干叶1007吨，完成产值2161万元，实现
税金124万元， 利润240万元，自营出口创汇260.8万美元。财政税收工作确保了全年
财政平衡，被省授予“财政收支连续平衡十年”荣誉称号。被国家科委批准为“全国
科技工作先进县”。教育工作通过国家教委验收，成为全市唯一的“全国双基工作先
进县”；被国家教委、财政部评为“全国扫盲工作先进县”，获“中华扫盲奖”。全
县人均国民生产总值达4140元， 城乡居民人均储蓄余额1163元，增加197元。全县有
372个村提前实现小康，占总村数的43％。

业绩·人才·信息
［郯城镇阔步进“小康”］郯城镇地处县城，辖8个工作区，59个村(街)，5.2万人，
3.6万亩耕地， 是全县的政治、经济、文化中心。1996年，全镇工农业总产值达到18
亿元，其中四级企业总产值突破17亿元，实现利税1.5亿元，农民人均纯收入2706元，
成为全县第一个“小康镇”。
充分发挥地处县城的优势，突出乡镇企业重点。1996年以来，狠抓了中汽郯城客
车总厂、三大工业园和古郯贸易城三个重点项目的建设，总投资8000余万元，生产的
“中奇”牌中巴客车远销10多个省、市，年产量达2000台，利税突破1000万元，填补
了全市空白。 目前，全镇集体企业已达285家，其中产值超5000万元的集体企业集团
有3家，四级企业4000多家。
农业生产重点抓了两大吨粮田开发及畜牧、养殖、板栗种植、城郊农业开发，全
年粮食总产量达到2.3万吨。 全镇已有养猪、养鸡、屠宰、条编、加工、种植等各类
专业村40个，有“万亩板栗园”，板栗、白果、苹果等产品远销欧、美、东南亚各国。
1996年全镇实现了村村通公路，通程控电话；40％的群众用上了自来水；95％的
农户拥有电视机；96％以上的群众住上了钢混砖木结构的楼房、平房及走廊屋。有中
学1所，小学17所，成人教育学校1所，适龄少年儿童入学率达100％。
郯城镇连续多年被市、县评为“明星乡镇”、“经济强镇”，1995年被列为“全
国投资环境300佳乡镇”之一。

［郯城教育驶入发展快车道］1996年，郯城县教育发展迅猛，教育改革力度不断加大，
办学质量和效益明显提高。
“两基”工作成绩显著。在通过省政府验收后，1996年继续投入近3000万元，加
以巩固提高， 小学、初中入学率分别达到100％、99.2％，17周岁人口初级中等义务
教育完成率96.3％，青壮年混合非盲率99.6％，各项比率均超过省定标准，被国家教
委评为全国“两基”工作先进县，扫盲工作受到国家教委表彰。
各类事业协调发展。职业教育加强横向联合，开设专业20多个，培养了一大批初
级技术能手和专业人才。 全县22个乡镇均建起了成人教育中心校，其中省级示范校4
处， 市级示范校和标准校共11处。初中“三加一”培训率达90％以上，1/3以上的劳
动力参加了实用技术培训。学前一年教育普及率达90％以上。
学校德育工作得到加强。充分发挥团队组织的作用，先后举行了“手拉手，共建
希望书屋”、爱国主义歌曲演唱比赛、国旗中队、评选“十佳少年”等德育教育活动。
1996年，郯城被团省委授予“中学生团校工作先进单位”称号。
教育教学质量稳步提高。深入开展“教育质量年”活动，取得明显效果。全县有
4名教师荣获“省级讲课能手”称号，3篇教学论文获省级奖；学校目标管理工作迈入
规范化轨道， 共有市级规范化学校26所，县级规范化学区小学125所，分别占同级中
小学总数的49.1％、85.6％；1996年高考本科进线率居临沂市第二。

(郯城县教委)

［发展交通，当好县乡经济建设“先行官”］1996年，郯城县交通委坚持把公路建设
当作经济发展的“先行工程”和突破口，集中财力、物力、人力，克服资金不足、工
程难度大、原材物料价格上涨的困难，完成90.8公里的县乡和乡村道路的硬化工程，
总投资2536.8万元，实现了县乡、乡乡通柏油路的交通发展规划。素有“天下银杏第
一乡” 美称的新村乡投资400万元，硬化了18公里水泥路，在全县第一个实现村村通
水泥路，大大改善了乡村经济的投资环境。1996年还建成了郯东沭河大桥。该桥主桥
为429米， 引桥为1100米，配套中小桥涵10座，总投资1240万元，结束了郯城历史上
无“东大门”的历史，解决了马陵山区人民群众行路难的问题，方便了郯城同东部沿
海开放城市的经贸往来。
全年投入养护绿化经费302万元， 县乡公路好路率达到95％，绿化率达到98％，
创造出了畅通、安全、舒适、优美的公路环境。交通规费征收额较1995年增长27％，
为交通工程建设提供了必要资金。 1996年7月1日，原交通局改局设委，共投资365万
元扩建改造乡镇交通管理所。 新建3座总面积为8760平方米的职工宿舍楼，改善了工
作、生活环境。
交通的快速发展，促进了郯城县城乡经济的发展。

郯城县政府专栏撰稿人：秦士杰