努力建设现代化经济强区
区长李先建
临沂市罗庄区辖4个镇2个乡，226个行政村，总面积370.6平方公里，全区耕地面
积1.63万公顷， 人均耕地0.04公顷。1996年全区国内生产总值26.81亿元，比上年增
长1 7.3％。 其中第一产业增加值完成3.6亿元，第二产业增加值完成18.37亿元，第
三产业增加值完成4.85亿元， 分别比上年增长5.0％、19.5％、19.6％；全社会固定
资产投资总额5.25亿元， 社会消费品零售总额完成5.2亿元，增长29.6％。城镇居民
生活费收入4089元； 农民人均纯收入2049元，比上年增加341元。1996年底全区总人
口为39.88万人， 比上年增加0.2万人，增长0.5％，其中农业人口30.9万，非农业人
口8.8万，自然增长率为6.5‰。
农村经济协调发展。 1996年，全区实现农业总产值7.1亿元，增长10.9％；粮食
总产量1.4亿公斤， 与上年基本持平；畜牧业总产值达到2.75亿元，增长37.5％。蔬
菜、 黄烟等经济作物面积扩大了1万多亩；农田水利基本建设总投资1351万元，扩大
浇水面积2万亩。全区有1个乡、63个自然村达到了小康村标准。
工业生产稳步增长。坚定不移地实施“工业强区”战略。一是实施骨干带动战略。
对利税过300万元以上的企业实行资金、 电力、领导、服务等方面重点帮促。初步建
成了一部分骨干企业群体。二是狠抓了技术改造，努力走工业产品新、技术含量高、
企业效益好的路子。形成了以陶瓷、建材、纺织、机械、化工、塑料为主导产业的20
多个行业门类，有30多个省、部优产品，销往30多个国家和地区。日用瓷年产量高达
7亿件， 被誉为“鲁南瓷都”。各种标号水泥年产量200万吨，耐火材料8万吨，具有
90年代国际先进水平的建筑陶瓷生产线14条，年产高档墙地砖、彩釉砖、锦釉马赛克
2600万平方米，是江北最大的建材生产基地。三是外向型拉动战略。通过发展“三资”
企业，引进国外的先进设备、技术、资金和人才，提高了企业的装备水平，提高了产
品的科技含量和市场竞争力。新批“三资”企业10家，合同利用外资1320万美元；企
业出口商品交货值3.3亿元，增长4.9％。自营出口创汇2505.8万美元，增长47.4％；
四是管理推动战略。深入开展“管理效益年”活动，突出强化了企业的劳动、生产、
工艺、质量、成本、财务、营销、安全八大管理，有力地促进了企业管理水平和经济
效益的提高。1996年，全区完成四级工业总产值55.4亿元，增长26％。其中，区直乡
镇办工业完成产值24.1亿元，增长31％，实现利税2.27亿元，增长39％，销售收入18
亿元，产销率为93.8％。
第三产业发展迅速。把发展第三产业放到优先发展的位置，走“建、引、服”的
路子，通过建好专业批发市场和民营经济园区，搞好综合服务，吸引农民带资到城镇
务工经商。进一步放宽政策，放手发动，放活经营，推动了“三产”和民营经济的迅
猛发展。 全区新建和扩建市场12处，规划建设民营经济园7处，总投资达3660万元；
新增个体工商户2489户，增长162.3％；新增注册私营企业109家，增长38％；集贸市
场成交额达到4.5亿元，增长168％。市场建设和民营经济不管从数量上还是在规模上
均达到了历史最高水平。
财税金融运转状况良好。1996年全区完成财政收入9131万元，增长20.7％。其中，
国税入库6482万元，地税入库1972万元，农税入库464万元，教育费附加收入213万元。
金融部门的资金投入在困难中进一步加大，年终，各类存款余额12.1亿元，贷款余额
11.9亿元，分别比年初增加3.1亿元和2.2亿元。
城乡建设成绩显著。 一是40平方公里的城区总体规划和详细规划已全部完成，2
26个行政村的总体规划正在编制，全区三级规划、三级改造、三级开发、城乡一体化
的建设格局基本形成。 二是全区共投资8429万元，修筑城乡道路48条，总计116.5公
里， 硬化路面108万平方米。六纵六横主干路全部开通，实现了“四通一平”。重工
业区、轻工业区、文化教育区、商贸居住区、行政办公区“五大”功能区详细规划已
经完成， 并投入建设，城市框架提前一年基本形成。三是行政区内3.5万平方米的道
路全部配套成龙，绿化带、隔离带、供电、供水、供热、通讯等实现了同步规划、同
步设计、同步施工。高17层、建筑面积23161万平方米的区行政办公大楼已胜利竣工，
并交付使用。 区内双月湖别墅小区一期工程100座别墅楼已投入使用。已建成了10个
小康屋住宅示范村， 新建农村小康屋332栋，全区有30％的村住房实行了楼房布置、
建筑风格、外围尺寸、街道宽度、用地面积“五统一”。
三大国策得到进一步贯彻落实。土地管理工作，划定了规划控制区，建立了土地
一级市场，规范了用地行为，强化了农村宅基地管理。环境保护工作，关停了10家小
造纸厂，拆除了65家小炼焦炉、小砖瓦窑厂，改善了环境质量。计划生育工作，认真
落实了人口与计划生育目标管理责任制， 全年人口出生率为7.14‰，计划生育率为9
6.76％，均完成了省、市下达的指标。
科教文卫等各项社会事业全面发展。科技工作，重点实施了40项科技推广项目，
其中， 9项科技攻关项目获市级以上成果奖。教育工作，突出“普九”任务的落实和
教育教学质量的提高， 全区中小学入学率分别达到98.5％和100％，高考升学率继续
走在全市的前列。卫生工作，巩固了乡村一体化办医模式，顺利通过了卫生部“计划
免疫第三个85％”达标验收。文化体育工作，开展了群众性的文化活动和全民健身运
动， 在全市第一届运动会上取得了总分第6名的好成绩。有线电视，信号入网村庄新
发展89个1万余户，村庄覆盖率达到49％。
精神文明和法制建设得到进一步加强。精心组织了王廷江事迹报告会，在全国引
起了强烈反响。认真组织实施了全民“三五”普法教育和依法治区规划，使法制教育
和法制宣传纳入了正常化规范化的轨道。 健全和完善了乡镇四级治安防范网络，有8
0％以上的村庄落实了义务站岗巡逻制度， 全年刑事发案率比去年同期下降了26％，
保持了社会治安秩序的稳定。