发挥优势加快发展
县长王越兴
1996年， 齐河县辖6镇15乡，1010个行政村，总面积1379平方公里，全县耕地面
积7.03万公顷， 人均耕地0.12公顷。1996年全县国内生产总值18.24亿元，比上年增
长16.11％。 其中第一产业增加值完成9.94亿元，第二产业增加值完成4.16亿元，第
三产业增加值完成4.14亿元， 分别比上年增长17.05％、20.03％和11.36％，工农业
总产值37.86亿元，比上年增长82.86％，其中工业总产值19.55亿元，增长220.7％，
农业总产值18.3亿元， 增长11.9％，全社会固定资产投资总额2.46亿元，增长23.62
％， 社会消费品零售总额4.7亿元， 增长11.9％；外贸出口收购总值2.3亿元，增长
40.2％，完成财政收入7562万元，增长45.3％；城镇居民生活费收入4000元，比上年
增加4 70元； 农民人均纯收入1800元， 比上年增加309元。 1996年底全县总人口为
58.07万，比上年末增加0.08万人，增长3.64％，其中农业人口51.24万，非农业人口
6.83万，人口出生率8.56‰，自然增长率为－0.1‰。
农业主导产业发展迅速，农村经济稳定增长。先后战胜了特大旱涝灾害和多年不
遇的黄河洪峰， 粮食生产获得大丰收。全县夏粮单产394公斤，总产2.68亿公斤，比
上年增长43％，实现了连续第九个小麦丰收年；秋粮单产315公斤，总产2.07亿公斤；
全年粮食总产4.75亿公斤，比上年增加1500万公斤。蔬菜、畜牧、林果、水产、蚕桑
五大主导产业发展迅速。蔬菜生产，建设高温蔬菜大棚4.2万个，食用菌棚1.3万个，
蔬菜播种面积30万亩，总产8.8亿公斤，实现产值7亿元，比上年增长32.1％。畜牧生
产，立足提高出栏率和商品率，狠抓大户、小区建设，建成养殖小区44个，发展养殖
专业户4700多个， 大牲畜存栏量达到25万头，猪存栏22万头，鸡350万只，实现产值
4.7亿元，比上年增长28.5％。林果生产，新增完善林网28.5万亩，改造劣质果园660
亩、 果品总产6000万公斤，林果产值1.1亿元，增长10％。水产生产，成功地试养了
罗氏沼虾、河蟹、淡水白鲳等新品种、水产种养面积达到7万亩，比上年增加1万亩，
水产品总产量382万公斤， 实现产值0.95亿元，增长90％。蚕桑生产，以稳定资源、
提高效益为中心， 全年共放养蚕种5.4万张，产鲜茧120万公斤，实现销售收入153 0
万元。以“一种、二养、三加工、四服务”为主体的多种经营蓬勃兴起，全年多种经
营总收入达到26亿元，增加23％。农田水利基本建设，本着“旱涝并防、综合治理”
原则，全年共出动劳力10万多人次，动用各类机械175台(套) ，动土1170万方，新挖
疏浚各级沟渠1500多条， 新打机井981眼。黄淮海农业第三期开发工程成效显著，开
发区共清挖沟渠3.2万米，动土30万方，修铺沥青路、砂石路20公里，建配套桥涵205
座，植树15万株，实现了沟渠路林基本配套。重点区域综合开发成效显著。15个蔬菜
区、 6个水产区初具规模。人工防雹增雨减灾体系已经建立，并成功地进行了人工降
雨、防雹作业。农村财务管理实行了“两级管帐、一级管钱”的财务管理模式，有效
地遏制了农民负担过重问题和上访案件的发生。
县属工业发展步伐加快，经济运行质量明显提高。对投资多、包袱重，影响大的
黄河板纸厂实行了跨区域租凭经营， 盘活固定资产3.5亿元，解决了长期困扰我县经
济发展的一大难题。投资6000万元，实施了县造纸厂1760纸机、外贸公司蔬菜加工、
鲁西兽药厂复合微生物制剂等技改项目20个，增强了企业发展后劲。新产品开发进展
较快，开发出汽车提前器、高新技术生物食品“仙株活性花粉口服液”、水针剂兽药、
纸复合包装、保健酒等新产品20多种，初步改变了过去那种老企业、老产品一贯制的
局面。1996年实现工业产值3.91亿元，比上年增长29.6％；完成销售收入4.36亿元，
增长32.4％；实现利税2230万元，增长37.7％；工业经济综合效益指数达到95.05％，
在全市位次由年初的第9位上升到第4位。
乡镇企业和民营经济持续发展。 全年投入资金1.5亿元，新上和技改项目96个。
其中， 投资100万元以上的28个，1000万元以上的2个。全县个体私营业户已达到2.6
万户， 其中经工商管理部门注册登记的达到7600户，比上年增加1466户，从业人员1
4035人， 注册资金2687万元，分别比上年增长15％、28％；私营企业发展到101家，
比上年增加66家，从业人员2100人，注册资金2107万元，同比分别增长188％、75％、
120％。个体私营企业纳税900万元，比上年翻了一番。
商办工业取得突破性进展，市场流通更趋活跃。县面粉厂技改项目实现达产目标，
年产面粉4万吨， 产品供不应求。饲料公司和江苏“AA”集团合作，先后生产出猪、
鸡、鱼饲料三大系列15种产品，产销两旺。新上了复合肥、农药、水晶花生、烧烤、
轧钢、三合板等具有特色的产品和项目，形成了一批新的经济增长点。一业为主、多
种经营方兴未艾。棉麻系统利用闲置的厂地和设施，突出发展规模养猪，猪存栏量达
到1万头， 并已形成自繁自育，向社会供应优良仔猪，带动了全县养猪业的发展。政
策性经营在规范中实现规模效益。 化肥和盐业专营不断扩大，全年销售各种化肥1 3
万吨，食盐4337吨，其中碘盐1900吨。生猪定点宰杀巩固发展，共宰杀生猪24500头，
上交税费75万元，解决了私屠滥宰问题，让群众吃上了放心肉。清理整顿煤炭市场，
实行煤炭统一供应，全年销售煤炭3.5万吨，比上年增长60％。
财源基础日益稳固，财政收支实现平衡。围绕加强地方财源建设，全年投入财政
周转金1500多万元，扶持发展了一批骨干财源项目，财源结构得到优化。税收征管力
度加大，实现了应收和均衡入库。财政收入7562万元，比上年增长31.5％，其中地方
财政收入5321万元，比上年增长45.3％。完善了预算外资金管理办法，打破“两权不
变”，所有权收归县政府，管理权收归县财政，相继出台了实行社会收费统一征管和
综合财政预算两项政策，将预算外资金逐步纳入财政管理。1996年财政专户储存各项
预算外资金1800万元。财政支出得到有效控制，再度实现全年财政收支平衡。
坚持稳中求进，改革开放不断深入。农村改革，在稳定和完善家庭联产承包责任
制和统分结合双层经营机制的基础上，推行了以“两田制”为主的土地适度规模经营。
企业改革， 对5处县属企业、8处乡镇企业依法实施破产，甩掉1亿多元的包袱。鲁西
兽药厂实行股份制，板纸厂、发酵厂等28处企业实行了租赁制。对外开放步伐加快，
取得了外贸自营进出口权。全年新批三资企业4家，批准利用外资项目8项，完成出口
供货值2.3亿元。出口创汇300万美元，分别比上年增长40.2％和97％。
城乡基础设施建设成效显著，投资环境得到改善。以晏坡路、晏三路、国道308、
县府大街、大蒋沟路为主的“二纵三横”城市道路基本框架初步形成，水上公园挖土
造湖工程基本完成， 铁路立交桥项目已正式签约立项，全年共完成县城建设投资1亿
多元。15个乡镇完成了驻地新一轮总体规划编制任务。投资1200万元，新建县乡村公
路85公里。 有4个乡镇基本实现村村通油路目标， 全县公路密度达到每百平方公里
34.7公里，比上年增长62％。济德高速公路齐河段基本完成路基工程，济聊一级汽车
专用线齐河段按计划顺利施工。投资1000多万元，完成市话电缆增容及模拟移动通信
增容工程， 全县村村通电话乡镇达到9个。电网布局进一步优化。用电紧张的矛盾得
到缓解。
各项社会事业全面进步。依法实施“两基”，全面落实教育优先发展战略。“普
九”胜利通过省政府验收，全县小学、初级中学的教学条件、师资队伍建设、学校管
理等方面都有了突破性进展。科技工作取得新成绩。全年推广先进适用技术45项，取
得省、市科技成果10项，连续六年被省政府授予“山东省科技工作先进单位”，被国
家科委确定为全国25个农村技术市场试点县之一。卫生事业进一步加强。农村初级卫
生保健工作在全市率先通过省级验收，乡村医疗机构一体化管理成效显著，城乡医疗
条件不断改善，医药市场管理步入正规。全县计划生育率达到99.1％，晚婚、晚育率
分别达到99.3％和95.5％， 人口自然增长率－0.1‰。群众性体育活动更加普及，全
国体育先进县复查工作顺利通过验收。“严打”斗争步步深入，社会秩序较为稳定。
城乡居民收入不断增加， 生活水平进一步提高。全县城镇职工人均工资收入400
0元，农民人均纯收入1800元，分别比上年增加470元和309元。城乡居民储蓄余额9.7
亿元， 增加1.5亿元。城镇居民住房条件进一步改善。安居工程首期6幢1.2万平方米
的住宅楼已竣工交付使用， 安置住房特困户130家。二期7幢1.6万平方米的安居住宅
楼已完成主体工程。 坚持政府扶持与生产自救相结合，已有2736名贫困人口和267名
特困人口脱贫。
齐河县政府专栏组稿人：李殿东