经济建设及社会各项事业概述
县长满春重
平原县辖5镇13乡， 876个行政村，总面积1047平方公里，全县耕地面积5.0万公
顷，人均耕地0.12公顷。1996年全县国内生产总值17.24亿元(现行价) ，比上年增长
19.8％(用可比数字计算) 。其中第一产业增加值完成8.7亿元，第二产业增加值完成
4.3亿元，第三产业增加值完成4.2亿元，分别比上年增长12.8％、35.7％、20.9％；
工农业总产值21.88亿元， 增长23.9％，农业总产值12.9亿元，增长12.2％；全社会
固定资产投资总额1.6亿元，增长45.5％，社会消费品零售总额4.8亿元，增长14.3％；
外贸出口收购总值2.28亿元，增长34.1％；完成财政收入7068万元，增长52.7％；城
镇居民生活费收入3200元， 比上年增加200元；农民人均纯收入1810元，比上年增加
23 4元。1996年底全县总人口为42.3万，比上年末增加0.05万人，增长0.11％，其中
农业人口37.6万，非农业人口4.7万，人口出生率9.22‰，自然增长率为3.05‰。
农业生产在大灾之年夺得丰收，农村经济得到进一步发展。粮食生产是历史上第
七个丰收年，总产达到4.02亿公斤。其中夏粮总产2.08亿公斤，秋粮总产1.94亿公斤，
均创历史最高水平。 畜牧、 瓜菜、 林果等主导产业稳定发展，多种经营总收入达2
1.5亿元，比上年增长38.7％，其中畜牧业收入7.96亿元，瓜菜收入5.7亿元，林果收
入2.06亿元，分别比上年增长31％、26％、35％。全县蛋鸡存养1500万只，较上年增
加500万只， 仅此一项，农民人均收入480元，比上年增加近百元。黄牛饲养量达到3
4.5万头，比上年增加3.5万头，出栏7.68万头。大棚蔬菜生产持续发展，全年新增冬
暖式大棚2500个， 中棚2.3万个，蔬菜面积达到20万亩。大棚菜效益普遍好于往年，
单棚总收入超万元的达40％以上，全县涌现出一大批新的蔬菜专业村。在发展林果业
上重点推广普及了果树拉枝、人工授粉、疏花疏果、套袋等十大管理技术，果品质量
与产量均有较大幅度提高，果品总产达1.75亿公斤，比上年增加0.25亿公斤。农工贸
一体化有了新的进展。兴建畜禽、蔬菜批发市场6处，兴建蔬菜脱水加工厂2处；组建
了500多个产业协会和110个实体公司。一年来，各类实体协会公司融通资金1.1亿元，
创造效益1.5亿元。 农业生产条件进一步得到改善。农田水利基本建设工程量之大，
投入资金之多，是近几年来所没有的。全县投入资金3458万元，建大型扬水站一座，
清挖沟渠129条， 修建桥涵闸234座，打深井1777眼，浅井9545眼，开挖畜水池800多
个，方田建设12万亩，完成土方1772.7万方，为抗旱排涝、夺取农业大丰收打下了坚
实的基础。
工业经济运行质量在改革中不断提高，工业生产持续发展。县以上工业实现不变
价工业产值3.57亿元，比上年增长12.1％，实现销售收入4.6亿元，产销率达97.5％，
实现利税3952万元，增长88.2％，盈利企业盈利额达2100万元，是上年的两倍。经济
效益综合指数为82.4％， 较上年提高9.1个百分点。在技术改造方面，1996年县属工
业共落实技术改造资金8000万元， 完成技术改造项目9个。在企业管理方面，各企业
推行了邯钢“模拟市场，倒逼成本”的经验，加强了成本核算意识，使资金周转率、
利税率等指标有了明显提高。
乡镇企业得到进一步发展，骨干行业成效显著。1996年全县乡镇企业共完成技术
改造建设项目23个，投入资金1.18亿元，使造纸、建材、机械、农副产品加工等骨干
行业得到较大发展。1996年全县乡镇企业四个轮子(乡镇办、村办、户办、联户办)已
发展到3368处，比上年净增2047处。完成工业产值5.42亿元，增长19％，其中乡镇办
2.3亿元， 增长21％，村办完成1700万元，增长21.4％，村以下完成3.5亿元，增长1
8％； 四个轮子共实现销售产值2.7亿元，产销率92.8％，比上年增长3个百分点；实
现工业增加值1.7亿元， 增加值率20％；共实现利税1.6亿元，增长48％，上缴税金2
643万元。
市场繁荣活跃，第三产业有了新的发展。财贸流通工作在改革中前进，经济效益
不断提高，突出抓了大流通、农贸接轨、企业改革三个重点。1996年全县流通系统完
成纯购进6.08亿元，纯销售5.79亿元。在外经外贸工作方面，狠抓了外贸引进，全年
共利用外资161万美元， 增长7.3％，出口创汇75万美元，增长29.3％。全县8家合资
企业， 全年完成工业总产值1.08亿元，销售收入1.1亿元，实现利税1540万元，分别
比上年增长21.8％、11.9％、35.6％；全年共完成出口供货值2.26亿元，工业制成品
比重达76％， 比上年增长38.7％。完成国内劳务输出1676人，总收入483万元，比上
年增长48％和51％。金融工作为全县经济发展做出新贡献。城乡各项存款额达到11.5
亿元，较年初增长1.8亿元，各项贷款余额达到10亿元，较年初增长1.2亿元。
个体私营经济蓬勃发展，成为全县经济的主要增长源之一。1996年县委、县政府
把发展个体私营业作为发展平原经济的四个重点之一来抓。从放宽政策，完善服务体
系，加快市场建设三方面为个体经济的发展创造了条件。1996年全县个体私营业户已
发展到18021户，从业人员3.8万人，注册资金1.03亿元，实现产值6.07亿元，分别比
上年增长8.3％、 52.2％、35.5％和32％。上缴税金1000多万元，占全县税收总额的
18％以上。
各项社会事业全面发展，精神文明建设进一步加强，基础设施和开放环境进一步
改善。济德高速公路的建设协调服务工作居全市上游，到1996年底，累计完成工作量
占年计划的103％。县内完成了平尹、平腰两条县乡路38.3公里。电力事业发展迅速，
成为省电力部门命名的“户户通电工程先进县”。城市建设和环境保护取得新成绩。
完成了车站街、实验中学路、站北路的拆迁拓宽建设任务和商业街的测量摸底工作。
邮电通讯事业进一步发展。 新架电缆185.8皮长公里，光缆40.5皮长公里，市话装机
1410部， 农话装机1280部，全县电话已达10071部，通讯能力明显增强。教育质量和
办学效益进一步提高。“普九”工作顺利通过了省级验收。全县“普九”投入资金达
6971.5万元，新征土地868亩，新建校舍总面积12.4万平方米，其中修建教学楼10座。
普通教育取得显著成绩，高考录取新生523名，其中本科生164名。职业教育、成人教
育有了较大发展， 通过了国家教委组织的“扫盲”评估检查，全县15-40周岁人口非
文盲率达99.53％， 计划生育成果显著，人口自然增长率3.05‰，出生率9.22‰，计
划生育率、晚婚率、晚育率分别达到96.8％、99％、95.5％，分别比市下达的指标高
出1.8、 9.0和5.5个百分点。土地管理工作取得了新的成绩。确定全县基本农田保护
区面积57160.52公顷，保护率93.3％。通过扫黄打非集中行动，文化市场和社会风气
得到净化，文化市场繁荣活跃。通过综合治理和严打斗争，刑事案件和治安案件明显
降低，保持了政治局势的稳定和社会安定。
业绩·人才·信息
［工业工作实施一把手工程初见成效］1996年，平原县委、县政府按照市委、市政府
的总体部署和要求，在全县实施了发展工业的一把手工程。一把手工程的责任分工是：
28个县属企业的一把手工程责任人分别是28个县直部门的主要负责人；乡镇工业的一
把手工程责任人是乡镇党委书记；发展村办企业的一把手工程责任人是村党支部书记。
通过实施一把手工程，主要经济指标均完成或超额完成了全年目标。全县完成工
业总产值9亿元， 比上年增长45.2％，其中县属工业完成3.7亿元，乡镇工业完成3.1
亿元，比上年分别增长8％和42.5％。实现利税1.6亿元，比上年增长48％，其中县属
工业实现3952万元， 乡镇工业实现8618万元，分别增长48.8％和100.3％。全县共实
施技术改造项目171个，完成投资2.96亿元，增长34.5％。其中县属工业实施9个，完
成投资8000万元；乡镇工业实施22个，完成投资5900万元。一把手工程的实施，共为
企业解决资金3000多万元，引进、协调优秀人才30多名，优化了发展工业的外部环境。
解决乱收费问题、政出多门问题、服务质量问题、外部干扰问题。使企业最“头痛”
的乱收费、无所适从、卡拿要等问题，得到了较好地解决。全年共争取技术改造贷款
3560万元，银行自筹资金6660万元。各乡镇充分发挥农民基金会的作用，融资额达到
1.5亿元。一年来，各职能部门主动同有关企业签定目标责任书，为使企业发展壮大，
发挥了各自的优势。电力部门为企业解决电力负荷1500千瓦，金融部门通过专项工业
储蓄等活动， 为企业筹集资金470万元，用于重点技术改造项目的建设。乡镇企业在
优化总量，盘活存量上取得了明显的成效，全年可提高经济效益1000万元。平原县的
“一把手工程”计划用三年的时间来完成，1996年已运行了一年，县委、县政府有信
心在今后两年的时间里，通过深入实施一把手工程，把平原县的工业经济最大限度的
发展起来。
(荆曰君)
［普九及扫盲工作结硕果］ 1996年，平原县中小学校舍建设及内部设施配备共投资6
971.5万元，征地868亩，新建设校舍总面积12.4万平方米，其中修建教学楼10栋，投
资2490万元， 建筑面积3.86万平方米。目前，全县初中校舍总面积9.223万平方米，
生均4.8平方米；小学校舍总面积17.29万平方米，生均3.85平方米。校舍中的危房全
部消除，中小学实验室及其设施，音、体、美器材和图书资料达到分类配备标准的学
校处数比例分别达到90.9％和83.5％。全县专任小学教师合格率97.3％；初中专任教
师合格率88.1％。 中小学校长持证上岗率100％。适龄儿童、少年中、小学入学率10
0％；初中入学率96.6％；残疾少儿入学率81.4％。在全面实施九年义务教育的同时，
狠抓了扫除农村青壮年文盲工作。 全县共扫除农村青壮年文盲19028人，青壮年非文
盲率达98.9％，1996年12月，通过了国家教委的抽查验收，并获得了国家教委颁发的
“中华扫盲奖”。1997年1月19日，顺利通过了省政府“两基”工作验收团的验收。
(荆曰君 王长峰)
［依靠科技振兴平原］1996年，平原县委、县政府大力开展了科技开发与推广工作。
被国家科委授予“全国科技工作先进县”、“全国先进科普工作集体”光荣称号。
在水利建设方面，平原县把沉沙池还耕、节水灌溉、低洼地开发、地下水开发等
8个项目作为重点， 先后建立了以潘庄三级沉沙池为中心的泥沙处理还耕示范区，该
区还耕面积达到8300亩； 以王凤楼镇店后李村为中心的井灌节水示范区，该区1万亩
耕地； 以坊子乡任铺为中心的低洼地开发示范区，该区总面积1万亩；以王打卦乡赵
庄为中心的引黄提水节水灌溉示范区。全县通过科技开发推广，全年累计节水1500万
立方米， 节约工日120万个，改建方田12万亩，增产粮食2000多万公斤。在蔬菜生产
上， 进行了冬暖式大棚蔬菜的高产高效综合技术开发。通过200多个试验大棚，带动
全县3万多个大棚。试验棚平均收入万元以上，好的达到18000元。
在工业科技方面，县建材总厂新上了具有国内先进水平的SWZ-30型半自动化彩色
水泥瓦生产线，年产彩色水泥瓦1080万片。县医药酒精厂引用通过国际先进法式工艺
改型而成的全套不锈钢生产装置， 年产工业无水酒精2500吨，分析醇500吨，此项改
造， 企业可增加销售收入2800万元，实现利税340.9万元。县六棉厂引进具有国际先
进水平的高硅氧玻璃生产线一条， 年产高硅氧、光学、工艺特种玻璃900吨，年增产
值2260万元， 实现利税833万元。平原制药厂增加了科技含量高的胺碘酮合成工艺流
程。平原县绝缘材料厂新上了生产聚酯薄膜绝缘材料，获国家科委、星火计划十周年
暨农业科技攻关博览会优秀项目奖。王杲铺、王打卦两家造纸厂分别增设了具有国内
先进水平的提取黑液废水达标设施， 年处理黑液量分别为200万吨和10.8万吨。第二
机械厂承担了超高压电动泵技术开发项目，产品被确定为国家级新产品，列为国家级
新产品开发计划。
(荆曰君 王长峰)
［狠抓水利建设确保旱涝丰收］1996年，平原县建立大型扬水站一座；清淤治理了县
级骨干河道；科学地进行了田间工程、机井配套工程、蓄水工程和节水工程的建设。
全县共清挖河道沟渠129条，完成土方1772.7万立方米，投入水利建设资金3458万元，
投入工日420万个，扩大和改善灌溉面积26.2万亩，改善排涝面积37.29万亩，治理盐
碱地1.8万亩， 改善中低产田2.12万亩。极大地提高了该县抗旱排涝防御自然灾害的
能力。1996年底，平原县被山东省政府列为农田水利灌溉县、农田水利科技推广示范
县，被德州市委、市政府评为农田水利基本建设工作第二名。
为解决114个自然村、12万亩耕地的农业浇水问题，县委、县政府决定投资645万
元， 自1995年10月开始动工，在马颊河西岸、王打卦乡辛桥村南兴建立式轴流机组4
套。1996年5月第一期工程圆满完成。1996年春，投资450万元对赵王河、尚仇干渠进
行了清淤治理。清淤总长度25.4公里，完成土方105.74万方。冬季又对骨干河道洪沟
河进行了清淤治理，完成土方45万方。全县大搞了田间工程及配套建设，共投入劳力
12.7万人，投入施工机械216台套，开挖清淤沟渠190条，完成土方87.5万方，投入工
日296万个， 建设高标准方田12万亩。打固定机井1777眼，简易机井9545眼，维修旧
井120眼，开挖整修蓄水池800个，蓄水能力达465.2万立方米。
(荆曰君 张强)
［车站街焕然一新］1996年初，对车站街进行拆迁翻建。新建成的车站街，由原来的
面宽12米拓宽为30米， 其中车行油面宽14米，灰土厚度30厘米，油层4厘米；两侧人
行道全部用水泥花砖铺设，共用花砖31.4万块；花地绿地面积4682.5平方米；安路灯
70盏。沿街房屋建设按规划要求统一设计，统一施工，由单位或个人有偿建设使用。
其中单位建楼12幢，竣工面积1.8万平方米；个人建楼95幢，竣工面积2.4万平方米。
沿街两侧楼房建设已基本竣工，街道景观已初步形成，“商贸一条街”已初具规模。
全街给水、排水、照明、通讯、绿化等设施配套齐全，共投资660万元。现街道宽阔、
平坦、笔直，夜间灯光辉煌，已成为平原县城区内最繁华的街道之一。
(张连俊 江建军)
平原县政府专栏组稿人：荆曰君