省政府外事办公室主任 武钟恕
1996年， 全省外事部门各项工作都取得了显著成绩。全年共接待来访团组950多
批、 约1.2万人次，其中省部级以上团组51批。组团出访2500多批、8900多人次，其
中省级领导率团出访28批。审批各类出访团组9222批、39253人次。新结友城关系9对，
其中省级友城3对。参与促成对外合资合作项目400多项，合同利用外资额10亿多美元。
一、全方位的对外交往渠道不断壮大，对外交往活动呈现活跃局面。年内，全省
共有26位省级领导分别出访了28个国家和地区。 3月27日至4月8日，赵志浩书记率山
东省友好经济代表团出访澳大利亚和新西兰，扩大了山东在大洋洲的影响，签订了一
批经贸合作意向、协议及合同。9月3日至17日，李春亭省长率山东省政府代表团访问
瑞典、德国、奥地利，推动了这些国家与我省重大合作项目的进程，掀开了上述三国
交流合作的新篇章。 5月21日至6月4日，宋法棠副省长率省政府代表团赴韩国、印尼
访问，主持了’96(汉城)中国山东省对外加工贸易项目洽谈会的开幕式等活动。4月1
日至12日， 杜世成副省长率山东省政府、经济代表团出访越南和缅甸，与越南广南-
岘港省正式签署了友好省协议，取得经贸合作成果42项。1996年来我省访问的外国副
部级以上团组共51批，其中副总理以上有10批。
友城关系更加广泛， 交往质量和水平有新的提高。新结友好城市9对，使友城总
数发展到75对，遍布除非洲外的四大洲22个国家。大洋洲、瑞典、德国、奥地利、荷
兰、日本、韩国等国家和地区在与我省的对外交往合作中占据重要地位，赵书记和李
省长亲自出访上述国家和地区，推动双边关系上了一个新的层次。对交流比较少的地
区，象布列塔尼大区、得克萨斯州等，加强了实质性交往。对渠道很少或空白的地区，
以经贸为先导，主动开拓。上半年，杜世成副省长访问东欧和波罗的海五国，林廷生
秘书长带队考察秘鲁、智利、巴西三国，为今后的合作和交往打下了良好基础。对圭
亚那、缅甸、乌克兰、波兰、埃及等国家和地区的交往和合作，也进行了初步探索。
民间渠道对外交往出现新局面。在日本，民间交往继续活跃，并带动了亚洲地区
的开拓。在欧洲，以奥地利为重点，带动了在荷兰、瑞士、意大利等国的民间友好交
往。与一些国家的民间对华友好团体、财团建立了固定的友好交流关系。
二、紧紧围绕“两个转变”和全省工作重点，外事工作为经济建设服务取得可喜
成果。省外办牵头促成的几个重大项目取得显著进展。庆南工团入住企业达21家，总
投资额8910万美元。章丘的章晃机械项目、邹平的日清食品项目等也都取得了丰硕的
成果。由我省与瑞典韦斯特曼省友城关系促成的山东省汽车工业公司、中国重汽集团
与VOLVO卡车公司的合作项目已正式签署全面合作框架协议， 并在国家计委立项，受
到国务院领导的充分肯定。 滨州地区与澳大利亚南澳州1万公顷草场综合开发和肉牛
繁育项目， 总投资额3000万美元；阳谷凤祥集团与法国第二大鸡肉加工企业LDC公司
合资企业在阳谷成立， 总投资额为4.8亿人民币，是目前我省与法国合资的大项目之
一。
另外， 正在推动或已经促成了引进布尔山羊品种项目，与澳大利亚合作开发1万
亩农作物微喷灌溉项目，从韩国引进赤贝种苗共同开发1100公顷深水赤贝养殖项目，
济南化纤总公司与美国雪佛龙化学公司五年供货合同，加拿大贝尔公司与中国联通公
司山东分公司合资3000万美元合作项目， 香港绍矿资源公司从莱钢购买2.2亿元钢坯
项目，德国IVM公司在我省探讨合作建立年产10万辆小型农用汽车发动机项目等。
全年外派研修生130余人，接受国际捐助约700万人民币、希望学校一座。促成我
省高等院校签署利用外资对外交流中长期框架协议7项。为口岸、环保、文化、金融、
保险等部门参加国外培训达成多项协议。
三、全省外事工作的宏观管理得到进一步加强。出国审批工作规范化管理进一步
加强。根据上级有关文件要求，配套下发了关于加强出国审批和护照管理的规定，加
强了对出国审批工作的管理，加强了对省级领导出访的组织和协调。一年来，先后对
103批不合理团组进行调整， 制止无明确公务目的或与出访任务身份不符的出国人员
98人，压缩在外时间4967天，为国家节省外汇56万美元。
专家、领事工作制度化建设进一步加强。先后制定了外国专家管理的有关规定，
积极组织外国专家参加丰富多彩的活动。重大涉外案件能得到及时妥善的处理，并采
取措施加强了对涉外案件的预防。领馆管理工作开始由单纯管理转向管理和配合相结
合，外办与领馆建立了领导人之间的年工作磋商制度。对外认证工作也已经起步。
四、外事队伍建设得到进一步加强，机关机构改革顺利完成。一年来，全体干部
职工通过认真学习和贯彻落实党的十四届六中全会关于加强社会主义精神文明建设的
决议精神，政治理论素质不断提高，爱国主义和爱岗敬业精神不断增强，业务水平、
工作能力都不同程度地得到了提高。
顺利进行了向国家公务员过渡和机构改革。全面调整了处室设置，提拔了部分正
处级干部，对部分副处级职位实行竞争上岗，对全办工作人员进行了合理配置。